走进东北亚新兴城市珲春

展开中国的版图，珲春就位于雄鸡的“玉喙”上，这里是图们江下游近日本海处，中、朝、俄三国交界地带。

展开东北亚区域图，这座地理位置独具特色的口岸城市，犹如镶嵌在东北亚的一颗璀璨明珠，引人关注，令人向往。

珲春，是中国参与图们江区域国际合作开发的核心城市，是吉林省长吉图开发开放先导区战略的窗口城市，是我国惟一冠以“中国”名称的国际合作示范区。

这是一座三国陆路相连、五国水路相通，拥有四个国家级口岸的城市；

这是一座拥有“国字号”国际合作示范区，并集边境经济合作区、出口加工区、互市贸易区“三区”于一身的城市；

这是一座优惠政策叠加、被国务院赋予“先行先试”权的城市；

这是一座亚欧风情相融共处、多民族和谐团结的城市；

这是一座图们江地区、东北亚区域正在快速崛起的城市……

她有一个美丽的名字――珲春。

魅力珲春

展开中国的版图，一只雄鸡傲立在世界的东方，珲春就位于雄鸡的“玉喙”上，地处图们江下游入海口处，中、朝、俄三国交界地带。

展开东北亚区域图，珲春犹如镶嵌在东北亚的一颗璀璨的明珠，引人关注，令人向往。

这里是我国直接进入日本海（东海）的唯一通道，这里还是中蒙大通道中国境内的东南端终点，是中国通向东北亚的窗口和欧亚大陆桥的起点之一。

这里是拥有4个国家级口岸的“黄金口岸”城市。以珲春为中心的200公里范围内，分布着俄罗斯的海参崴、扎鲁比诺和朝鲜的清津、罗津等10个港口群，成为日本、韩国和北美国家通向中国东北及亚欧大陆最便捷的国际通道和国际客货海陆联运的最佳结合点。

珲春，植被繁茂，山川锦秀。森林覆盖率达85%，享有“天然氧吧”、“中国东北虎之乡”等美誉，是21世纪中国大陆第一缕曙光首照地，是生态养生乐园和避暑度假天堂。

珲春，气候怡人，风光旖旎。有“一眼望三国”的防川国家4A级风景区、原生态湿地、图们江红莲湖等著名景点和独特景观，是“北国鱼米之乡”、资源丰饶之地、绿色生态宝库……

于是，“冬住三亚，夏居珲春”的盛赞闻名于世。

依借自然天成的地理区位和便利通道，历史上，珲春曾是繁盛一时的“千年商埠”。

唐代渤海国时期，国都东京龙原府（今珲春市三家子乡八连城古城址）是当时著名的“日本道”陆路段的中枢，海上交通相当发达，被誉为“海上丝绸之路”，渤海国因此迅速得以强盛和繁荣，彼时珲春号称“亚洲第二大国际商埠――海东盛国”。

漫长的历史长河，不仅印证着珲春的沧海桑田，还孕育了灿烂的人文风情和历史文化：

如今，矗立在图们江畔的，是一座浸润着渤海遗蕴的故都新城，是一座融汇了多元文化于一身的国际城市。国家卫生城市、国家森林城市、中国宜居宜业典范市、全国双拥城市、全国民族团结进步模范市、全国集邮文化先进市等 “国字号”城市名片让她魅力四射，光耀神州。

开放珲春

从此，珲春脱颖而出，骤然成为国内外关注的焦点，踏上了开发开放的新征程：

2009年8月，国务院颁布实施《中国图们江区域合作开发规划纲要―以长吉图为开发开放先导区》，珲春成为我国参与图们江区域合作开发的“窗口”和“桥头堡”。

2010年1月，乘着国家大战略的春风，珲春经朝鲜罗津港至上海、宁波的内贸货物跨境运输项目成功运营，打通了中国东北地区第二条出海大通道。

2011年6月，开通了“珲春（中国）―扎鲁比诺（俄罗斯）―釜山（韩国）”陆海联运航线。8月，“珲春（中国）―扎鲁比诺（俄罗斯）―新（日本）”陆海联运航线开通。

2012年4月13日，国务院批准设立了“中国图们江区域（珲春）国际合作示范区”，并赋予示范区先行先试权；同年，珲春国际合作示范区建设全面启动。中朝圈河口岸相连接的朝鲜元汀至罗津港二级公路通车；中国延吉（珲春）―朝鲜罗先市国际客运班车实现互通。

2013年，俄罗斯同意7座以下小型车可经珲春口岸通关，驾车赴俄罗斯哈桑地区旅游或成为现实；中俄韩“新蓝海”陆海联运航线正式通航，并实现了每周定期航班的稳定运营；中俄珲春―马哈林诺铁路口岸恢复常态化营运。

同时，吉图珲铁路客运专线工程、珲春高铁站正在加快建设，届时乘高铁从长春到珲春仅需2.5小时；通勤机场及航空产业园项目，预计今年5月开工建设；俄罗斯扎鲁比诺港一期改造工程竣工，克拉斯基诺口岸新联检楼即将投入使用，珲春至俄、朝的高速公路也将陆续开工建设；由联合国开发计划署推动的“两山”铁路项目已开工建设，铁路竣工后，将形成蒙古国乔巴山―中国阿尔山―白城―长春―珲春的中蒙铁路运输大通道，成为一条东连图们江区域、西接蒙古国、北连俄罗斯的新的“欧亚大陆桥”…… 创业珲春

不仅如此，毗邻珲春的俄朝等周边国家和地区的矿产、海产品等资源开发、利用前景十分广阔。

珲春不仅自然资源丰富，还是优惠政策“富矿”。

作为中国政府实施沿边开放的重要战略地和试验田，珲春拥有西部大开发战略、振兴东北老工业基地、边疆富民及边疆少数民族地区发展、出口加工区、中俄互市贸易区等众多“国字号”优惠政策。

作为全国唯一一个以“中国”冠名的“示范区”，赋予珲春涵盖贸易、金融、产业、通关等9大类支持政策。以及国家海关总署、公安部、吉林省政府、延边州及省发改委、省经合局等也相继出台的270余项支持政策……

潮头舞东风，扬帆正当时。

来自各个层面的优惠政策似春风温暖着珲春人，给珲春带来了希望与活力，珲春在“先行先试”上实现多点突破：利用出境加工复进境政策，开展境外加工业务；推进社会管理创新，成立了外来人员服务机构，聘请俄罗斯人“以外服外”；吉林省公安厅出入境管理局驻珲春国际合作示范区办事处启动并开展赴俄旅游异地办照业务；开通珲春市至俄罗斯符拉迪沃斯托克（海参崴）市边境包裹邮递业务……

来自各个层面的优惠政策如春雨滋润着珲春大地，珲春以发展外向型经济为着力点，全力打造进口资源转化、出口产品加工、商贸物流、旅游休闲养生四大基地，培育能源、矿产、医药食品、纺织服装等百亿级产业以及木制品加工、电子信息、商贸物流、旅游服务等优势产业群体。

如今，珲春已形成了以木制品生产、纺织服装工业、新兴电子产品、医药保健品、水产品加工等特色产业格局。逐渐形成了以日本、韩国、俄罗斯和吉港等工业园为载体的吸引外资模式。吸引了来自韩国、俄罗斯、英国、德国、香港、美国、台湾等18个国家和地区的大批国内外客商在这片沃土上发展外向型产业。

近年来，珲春地区生产总值、财政收入、固定资产投资、贸易进出口总额等主要经济指标均保持35%-65%的高速增长，珲春市工业经济总量、地方财政收入、人均GDP均位居吉林省县域前列，进出口贸易位居吉林省首位。

幸福珲春

到过珲春人的都会说，这座城市颇有国际范儿。走在街头，目及可触欧式建筑、欧洲风情街；融入人流，随处可见金发碧眼的俄罗斯人，散步、逛街、上班、生活。身置商铺林立、繁华热闹的街市，印有中、朝、俄三种文字的牌匾清晰醒目，彰显出独特的三国风情。

到珲春，饱了眼福莫忘饱口福，这里不仅有富硒大米、富硒苹果、人参等充满地域特色的产品，还是一座地道的美食城，东北菜、朝鲜族冷面、俄罗斯大串、韩国料理……集合了中、俄、韩等各国美食。

在珲春，不同地域、不同民族、不同国籍、不同肤色的人，每时每刻总能感受到无限的亲和力和家的感觉。

珲春市陆续出台了许多政策，从设立全国首台卢布自动兑换机，到成立外国人社区管理服务小队，从建立俄罗斯消费者维权站到成立俄罗斯人协会。不仅如此，珲春的群众安全感、满意度均位居全省之首。让生活在这里的人们，无论是当地人、外来人，还是外国人，不仅有舒适感、幸福感，更有自豪感。

数据显示，目前已有200多位俄罗斯人在珲春定居，越来越多的俄罗斯人还把珲春作为退休后的“疗养院”。

幸福珲春的乐章没有休止符。为了让珲春更美丽，让生活在这里的人们更幸福，珲春市决策层启动了珲春河综合治理工程、净水输水管线工程、大学城等重大民生基础设施项目。从冰天雪地的彩旗猎猎到热火朝天的施工现场，一种“上下一心、勇于拼博，开拓创新、甘于奉献，攻坚克难、力争上游”的“珲春精神”正在珲春大地凝结升华，释放出推动发展的强大正能量。“珲春精神”和“珲春动作”，无疑为今后一个个幸福故事埋下了伏笔。

世界珲春

开放的珲春，注定是属于东北亚的，属于世界的。

党的十八届三中全会提出，要扩大内陆沿边开放，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。

今日看珲春，当惊世界殊。

自古珲春就是海上“丝绸之路”的起点，在国家新一轮战略中，当然具有重要地位。

早在从上世纪90年代开始，珲春就成为世界关注的焦点。成为联合国开发计划署（UNDP）推进图们江区域合作开发项目的核心地区。

得天时居地利，珲春十分重要。

从东北亚层面看珲春，中国有9个省区和外国接壤，唯独珲春与俄罗斯、朝鲜接壤，连三国通五国；从国家实施长吉图开发开放战略看，珲春是龙头，龙头摆起来，长吉图才有大作为；从国家沿边开发开放战略看，珲春具有重要位置；从东北经济带看，珲春在东北振兴格局中举足轻重。

居地利逢天时，珲春迎来春天。

2012年10月，中朝共同开发、共同管理罗先经济贸易区正式启动，高效示范农业区项目、中国公民罗先自驾游等重点合作项目正在推进中。

2013年，由中国、日本、俄罗斯、韩国、蒙古国六国共同参与的东北亚地方合作机制正式启动。

2014年年初，推进中俄珲春―哈桑跨境经济合作区建设，写入了吉林省政府年度重点工作，选址、合作区功能、产业布局等在深入洽谈……

这些已经引起东北亚各国对珲春新一轮的关注和开发热潮。

俄罗斯实施远东开发战略、朝鲜升格罗先为特别市、韩国实施东海战略、日本启动日本海西海岸中心港口建设、蒙古积极支持中蒙大通道建设……东北亚区域各国合作已经朝着更加广泛、更加深入、更加务实的方向发展。

开放的珲春热情拥抱世界，进步的世界慧眼青睐珲春。

如今，珲春市正以十八届三中全会精神为指针，进一步利用政策、区位、生态、资源等优势，强基础，扩开放，兴产业，促合作，努力打造中国北方深圳，构筑吉林省经济第三增长极。