以经营管理为中心开展党建工作

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翻新时间：2015-08-12

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以经营管理为中心开展党建工作

说话的正是这家公司党群工作部部长张勇安。当下，各地企业大搞混合所有制改革，在国有企业做了三十多年党建工作的张勇安一度陷入了纠结。据悉，北京石油化工工程有限公司前身是为了引进旅居国外的石油老专家成立的一家设计院，后几经改制，2010年7月被陕西省属国有企业延长石油集团重组控股，成为典型的混合所有制企业。张勇安就是在那个时期被延长石油集团派驻北京的，主管党建工作。有着丰富党建工作经验的张勇安来到这家新单位后并非一帆风顺，他的经验在这里有时却不那么灵验了。于是，经过长达三四年的调研和思考，“创新”两个字的轮廓变得愈发清晰起来，才有了文章开头他抛给年轻人的那段话。

对于混合所有制企业的党建工作一度被分成两大阵营，占主导的做法是依旧按照国有企业的模式开展党建工作，另一种做法是完全摒弃国有企业的做法，弱化甚至取消党建工作。两种阵营的声音在2014年演绎得愈发激烈。北京石油化工工程有限公司正是在这两种声音中左右摇摆，或许，这个案例能够给混改企业带来一些启发。

困境

2010年底，带着一个兵，张勇安来到了组织指派的新工作岗位，组建了只有两个人的党群工作部，掌管党纪工团。应对集团的文件就已经让人应接不暇，加班加点成为家常便饭，每遇考核更是变本加厉――搭俩板凳在办公室凑合一宿。这样的工作换来的却是诸多不理解，对于这家快速集聚发展起来的企业而言，有70%的员工从未在国有企业体系工作过，甚至很多员工不知道党群工作部是干什么的，更有甚者认为这就是个看报纸养老的地方。

不得不提出的是，这家混合所有制企业的员工构成确实多元化，有老牌国有企业引进的专家，也有民企和外企加盟的骨干，还有数百名应届毕业生。来自各个行当、各种职业的员工聚集在一起，同时也带来了各种文化，冲突在所难免，甚至有些文化显得格格不入。

后来，2人团队逐步演变成5人团队，还是远远达不到国有企业里对党群系统的配比人数要求，但至少，可以分工运转了。谁知，更深层次的困境却接踵而至――中石化拿出一部分副业探路混合所有制，引发了混改的大讨论，对于很多问题却没有一个定论，全部都在摸索着过河，那么对于北京石油化工工程有限公司而言，如何在这种混改下开展好党建工作？

已经达成共识的一点是混合所有制改革并非探讨谁进谁退的问题，而是将重点放在现代企业制度的建立和完善上。那么，企业产权关系清晰化、投资主体多元化、治理结构规范化、管理运作标准化对企业党组织发挥作用的途径、党建工作的运行规则和方式方法提出了新的要求，企业党组织既要按照《党章》落实各项组织生活，又要遵循《公司法》的各项章程，党委如何合法地参与企业经营？

混合所有制企业党建工作的谋划、推进、考核都要围绕经营管理和“第一要务”发挥作用，那么，解决企业生产经营和改革发展中的问题，如何最大程度地发挥党组织和党员的作用？

基于产权多元化特性，混合所有制企业党组织如何在协调各种关系中发挥自己独特的作用，如处理好与董事会的关系，发挥好在企业重大决策中的“参与者”作用；处理好与经理层的关系，发挥好在执行党的政策、法规方面的“监督者”作用；处理好各种利益群体之间的关系，发挥好“向心力”作用？如何做好非党员干部的管理、任免工作？

……

这些都是党建工作必须要深思熟虑的课题。

思考

目前，我国的混合所有制企业，从股权结构上大致可分为国有绝对控股、国有相对控股、非公有控股和在海外的股份制企业四种类型。由于股权形态的不同，混合所有制企业的党建工作大致可分为四种情况：一是国有绝对控股和相对控股企业，党建工作基本上是传统国企的延续和发展，党对企业的领导、党组织的政治核心作用能够得到充分体现，这种类型的企业占有较大的比例。二是非公所有制控股企业，这类企业虽然目前在数量上占比较小，但党建工作作用的机制、途径都有了较大变化，遇到的现实情况相对复杂，党组织在企业中的作用难以占据主导地位。三是国有企业交叉控股，形成你中有我、我中有你，互相依存、互相影响的格局。四是在海外的多种股权混合制企业，这类企业开展党建工作的局限性较大。

景建民，北京石油化工工程有限公司党委副书记，2013年7月，在延长石油集团做了8年人力资源部副部长的他空降北京，分管党委、纪委、工会工作。对于混合所有制他一直有着自己的理解，面对如此规模庞大的新经济组织和党员群体，尽管党组织发挥作用的形式不同，但作为党执政经济基础的地位没有变，党的性质和对党员、党组织的要求没有降低。所以，不管哪种形式的混合所有制企业都必须不断提升党建工作的科学化水平，也就是“创新”。看起来，这与张勇安的想法不谋而合。