17世纪俄国索哈税制的废除

上传者：网友
|

翻新时间：2023-03-07

收藏到账号

全屏

17世纪俄国索哈税制的废除

[摘要]俄国历史上的索哈税制是彼得大帝实行人头税以前，国家最重要的直接税税制，其对俄国赋税和土地分配制度的发展影响极为深远。以索哈税制不仅是农村的征税基础，而且是城市工商区的征税基础。以索哈册为基础的索哈税制在16世纪下半期最终形成，在当时满足国家经济发展的需要，但其遭到16世纪末至17世纪初俄国出现的大动乱和对外战争的严重破坏。从而注定了它最终被废弃的命运。

[关键词]索哈税制；户税制；废除

俄国17世纪初的大动乱，对俄国的国家和社会生活的影响可谓是全方位的，尤其是对农业领域的影响，无论在深度、广度上，还是速度上，都是非常严重的。在农业上主要表现为大批耕地的抛荒、农民和无地贫苦农民的数量激增。这直接导致作为农业国家的运作基础的税收大幅减少，这是由于作为征税基准的按照索哈编制的索哈册和税册遭破坏，这导致了在地方上无论是城市的、还是农村的征税依据的缺失，以此为基础的征税体系随之崩溃。本文拟通过索哈税制形成与索哈的定型、索哈税制的废除、以及原因等问题的分析，来探讨作为征税基础的索哈税制的废除问题。

一、索哈税制的形成与索哈的定型

在俄国，赋税主要由间接税和直接税组成，而直接税方面在彼得大帝进行人头税改革前，索哈的规模作为俄国的直接税的征税依据长达数百年。在早期各个地区的索哈规模并不一致，以莫斯科索哈和诺夫哥罗德索哈为代表，诺夫哥罗德索哈比莫斯科索哈的规模小，我们下面我们谈到的16―17世纪的索哈都是莫斯科索哈为主。

二、17世纪索哈税制的废除

尽管到了17世纪30年代按索哈册纳税开始逐渐被按户纳税取代，但索哈册一直以来都没彻底被废弃。最后与调查册一起成了政府征税的基础，当然只是针对不同种类的税收和赋役。如此一来，政府已经有两种不同的征税原则，而且这种共存有时还能解释政府竭力适应不同纳税能力和属于不同财政地区的纳税居民的赋税利益。但是直接税最重要的形式，例如：贡金、赎俘税、驿站税、射击军税和炮匠薪金，当时已经开始用新赋税单位

（6）征收了，这些以户数为主的新赋税单位从30年代末开始实行。

在17世纪索哈册已经开始失去了它以前的作用。但是它仍然延续了很长时间。索哈册在某种程度上准确规定和改变了国民经济发展的特点。起初每个居民点都需要呈报农户的数量，这些农户数量与土地数量没有必然的联系，但是一定数量的土地又是农户为自己谋利的基础，而且在获取利益的同时不与邻里发生冲突。但是，这种冲突是必然的。他们越早发生，也就可能越早出现以索哈册为基础的坚固赋税体系。由地方进行土地划分，所以为耕种的土地承担部分的税额，需要居民对自己控制的土地界线进行更准确的划定，但这同时也限制了土地所有者交换、流通和出让地块的面积；上述土地所有者的任何活动都与农户的利益紧密联系，这些行动可以增加或减少税额，而这些税额则由身负纳税义务的所有农户共同负担。但是随着每个居民点控制土地的界线的需要逐渐地显现出了农户的不平等关系。在赋税关系中的这种不平等后来也影响到了某些上等阶级的形成，随后尽力要求作为主要经济基础的不同地方耕地区段和割草场数量和质量都一致，而这种要求也许只能通过重分和耕地交错的方式实现。定居和被固定居民的逐渐增加也导致了自由土地区段数量的减少，所以，与它们的所有者发生了利益冲突，重分和耕地交错的土地区段形成的过程激化了这种矛盾。这种冲突最终造成了索哈被废除。

三、索哈税制废除的原因

索哈税制被废除，其原因主要有两方面，一是内部变化的结果、二是受到了外部环境的影响。索哈册的特殊性决定了不允许存在手工业者和贸易居民。索哈册扩大了农业用地。纳税人从他耕种的土地上能否获得的经济效益决定了这些土地是否能到高效利用。这就是为什么在某些居民的阶级中不仅土地区段，而且它的手工业活动或是贸易流通的规模都成了确定这类效益的初衷，而在这个方面索哈册存在缺陷。实际上，城市工商区为了适应索哈册已经将其变成了一种按户征税，并且这种形式甚至开始扩展到了县里。除了改变征税单位的特点，而且按户征税取代索哈册可以在扩大的越来越大的领土上改善要求恢复丈量的耕地数量的诸多不利因素

（7）。

但是，这种代替没有立刻出现。作为赋税单位从索哈到户的转变太突然，为了缓和这种转变，不是每个独立的农户都开始按户纳税，当时这样的农户的数量还很少，而且很分散。但不影响这种代替在17世纪最终完成。

17世纪的俄国由于本身的地理环境，耕作制度，生产力的发展水平，以及俄国周边的安全形势要求国家投入大量的人力、物力和财力，但是以索哈制为基础的赋税体系，远远不能满足国家财政的需要。国家只能通过按人头征税来勉强保证自己的需要，从这点来看索哈税制被废除，也就无可厚非了。