探索党员教育、管理、服务新模式

[摘 要]为贯彻落实中央加强党员发展和管理工作精神，切实提升党员管理水平，对进一步构建系统、科学、有效的流动党员管理新模式进行积极探索。

[关键词]党员服务网络；党员教育管理；新模式

一、积极探索党员教育新方法

一是搭建平台，顺应人心。推进“创先争优”主题实践活动，秉承“有则改之、无则加勉”的原则，开展批评和自我批评，鼓励全体党员畅所欲言，切实提高党员参与党内事务的积极性和主动性。通过召开党支部党员座谈会等，让党员就本支部党内事务提出自己见解和想法。二是创新制度，凝聚人心。建立健全党员需求调查制度，及时掌握党员的思想动态，工作和生活上的期待和需求；建立健全党内谈心制度，深入了解党员思想生活状况；建立健全党内探访制度，做到“五必访”，即党员生病、住院必访，思想波动时必访，工作、生活中有重大困难必访，退休党员必访，党员无故不交纳党费或不过组织生活必访。三是全面帮扶，激励人心。思想帮扶，激励鞭策思想上暂时落后的党员，摒弃“等、靠、要、怨”的落后思想，鼓励他们奋发有为；经济帮扶，建立党员帮扶基金，用于补助因年老、体弱、患病、伤残以及遭受严重自然灾害或遭遇重特大事故等原因的党员。

二、立足需求，找准定位，明确思路

（一）集中教育，提升思想新境界

为了打开党员的“思想大门”，我们开展了多种形式的集中教育。做到了党员干部缺什么补什么，避免了不问需求强行灌输，学用无法对接的现象。

（二）开放管理，队伍建设新样本

打造了党员信息平台。他们把基层党组织信息、党员信息、困难党员信息进行了登记建档，从入党时间到所属支部，从困难党员困难原因到帮扶领导的联系电话等，都向全社会进行了公开。进行了一句话公开承诺。构建了党组织书记激励机制。

（三）入党面试，提高质量新探索

实行了“入党面试”制度。为提高新发展党员质量，在强化培训的基础上，加入了面试环节；采取“组织推荐”、“署名推荐”、“联名举荐”和“个人自荐”的方式，通过公示、个别谈话、走访群众等考核措施。

（四）明确工作职责构建流动党员管理新模式

理顺管理职能，流动党员在外出前，必须向所属党组织报告，并按有关规定办理《流动党员活动证》。流出地党组织做好登记造册，并及时向外出流动党员通报党组织的重要情况。流入地党组织接受当地党组织的工作指导，并依据《流动党员活动证》接受流动党员。落实管理职能，由流出地党组织和各驻外办事处机构对流动党员进行双向摸底，摸清详细情况，建立信息台账，组织流动党员参加组织活动，做好党员发展等工作。加强教育培训，流出地党组织采取邮寄学习资料、运用现代通讯网络等手段，对流动党员进行党的基本理论、法律知识和实用技术等方面的教育培训。同时充分利用元旦春节、农忙等流动党员集中返乡之机，组织流动党员过组织生活，采取召开座谈会、茶话会等形式，有针对性地进行技能培训。设立服务驿站，探索建立“流动党员服务驿站”，为流入党员搭建休憩联络、信息咨询、交流学习和“双向创业”等平台。建立联系制度。通过电话、电子邮件、流动党员QQ群等方式，加强与流动党员的定期联系，动态掌握流动党员基本情况。开展实地走访。实行“一季一访”制度，要求流出地党组织至少每季度到流动党员家中走访一次，跟踪了解情况，帮助流动党员排忧解难；开展“引凤还巢”活动，对回乡创业的流动党员，在融资、培训、服务等方面提供政策扶持，对表现突出的流动党员可通过相关程序推荐为“两代表一委员”和农村（社区）党组织班子成员人选。

三、探索“五位一体”建立党员教育管理新模式

一是教育经常化。以创建学习型党组织为目标，提升党员的综合素质和党性修养，着力解决“学什么”、“怎么学”的问题。在各级党政机关、事业单位开办干部夜校，开展“每天一小时，月读一本书”读书、每周开展一次集中学习、举办主题演讲比赛、机关文体活动大赛等一系列活动，提升机关文化氛围和党员的综合素质。二是承诺公开化。强化党员的服务意识和责任意识，着力解决“想什么”、“怎么想”的问题。党员结合自身职责和单位性质，围绕工作目标、服务理念、廉洁自律等方面，分别向党支部和服务对象做出公开承诺，经党支部审查把关后，在党务公开栏内进行公示，不断强化党员的服务意识和责任意识。三是评价多元化。拓展党员的监督约束和评价渠道，着力解决“评什么”、“怎么评”的问题。建立以单位、社区、家庭为主的党员多元化评价体系。由党支部定期将单位评价情况和党员自我评价情况向党员居住社区党组织和党员家庭发放《评议征求意见表》，让社区党组织和党员家属结合党员在8小时外社会公德和个人品德方面表现情况分别做出评价，并及时反馈，由党支部汇总后，形成党员的最终评议结果，进一步拓展机关党员的监督约束和评价渠道。四是考核规范化。界定机关党员的日常管理和考核指标，着力解决“管什么”、“怎么管”的问题。制定《机关党员日常考核参照指标》，党支部与每名党员签订《党员目标管理责任书》，年终集中进行专项考核。同时，建立机关党员实绩申报制度，由党支部按照工作性质、工作量、创新性和贡献大小等情况量化计分，激发党员的工作积极性和主动性。五是奖惩制度化。健全完善机关党员的激励机制，着力解决“做什么”、“怎么做”的问题。将党员在多元化评价和规范化考核中的综合表现，作为参与评先树优、年终考核、推荐使用过程中的重要依据，每年组织评选表彰一批“奉献标兵”、“优秀党员”。同时，建立党员末位诫勉制，对在综合评价和日常考核中排名末位的党员，由党支部负责人进行诫勉谈话，责令限期整改，并指定一名党员领导干部与其结成联系对子，帮其转化，不断激活机关党员的主体意识和内在动力。