档案信息化理论体系建设应抢抓先机科学把握

[摘 要]建立和完善档案信息化理论体系是推进档案信息化实践的重要保障，对于我国档案事业的发展具有重要意义。基于此，本文着力探讨了建设档案信息化理论体系应科学把握抢抓先机这一基本问题。

[关键词]档案信息化；理论体系；把握

档案信息化是科学管理档案、拓展档案部门社会公共服务功能的重要手段，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会以及更好地为发展档案事业服务的长期战略任务。加强和完善档案信息化理论体系建设已成为促进档案信息化实践深化发展，更好地服从、服务于经济社会发展和现代化建设的重要先决条件。档案信息化作为促进档案事业发展的重要手段由来已久，并得到了社会各方面的普遍认同。但总体上看，档案信息化尚显稚嫩，还是一个有待于充实完善的领域。要求我们不断加强相关理论研究，丰富完善其概念内涵、并做出准确诠释与科学界定，进而为规划档案信息化建设的目标、任务、原则、途径、方法以及档案信息系统的技术标准、规范等提供依据，适时建立档案信息化理论体系，并以此作为更好地开展档案信息化实践的理论指导已经成为一种必然的要求。

在多年的档案信息化实践过程中，尽管还存在着诸多差强人意的矛盾问题，需要在今后的档案信息化实践中通过认真总结和科学完善来加以解决。但从整体上分析，建立档案信息化理论体系的时机和条件日臻成熟，档案信息化理论体系建设具有了难得的发展机遇：

一是在以往的档案信息化实践过程中，各级档案部门已经积累了丰富经验，基本明确了在现阶段开展档案信息化理论体系建设的目标、任务、原则、途径和方法以及信息系统的技术标准、规范等的科学发展趋向，特别是随着国家信息化建设工作的推进，促使各级档案部门更加明确了档案信息化建设的发展方向和基本目标，为建立科学合理、务实完善的档案信息化理论体系奠定了坚实基础；

二是各级档案部门经过多年的努力探索与大胆实践，在档案信息化建设、尤其是在档案信息技术推广和应用方面，除积累了丰富的经验之外，还培养造就了一批档案信息化理论知识与实践经验兼备的档案信息化人才，整个档案干部队伍的信息素质有了很大提高，初步具备了建立档案信息化理论体系所必备的人才条件；

三是快速发展的信息技术和社会各方面对档案信息不断增长的利用需求，使档案信息化理论体系建设有了充足的发展空间，档案信息化理论体系建设显得越发迫切；同时，信息技术的日渐普及与国家正在大力提倡的电子政务工作的推进，也使档案信息化理论体系建设工作具备了不断发展的广阔前景；

四是随着经济社会的来临，改变传统的档案管理与利用模式、转变档案信息服务的观念、提高档案馆的公共服务能力已成为经济社会的一种必然要求。为此，作为档案事业主体的各级各类档案馆需要努力加大档案信息资源开发利用的力度，注重拓宽档案信息服务渠道、扩大档案信息服务范围，追求方式灵活、手段多样，快捷简便、系统全面的档案信息服务的新模式，以适应经济社会发展的要求。而档案信息化恰好可以满足这种需要，提高档案工作的承受能力和适应能力，自然也就使档案信息化成为促进档案事业可持续发展的重要因素；

五是信息技术本身是跨国界的，发达国家的信息化、尤其是档案信息化的经验教训可以为我们提供充分的指导与参考。“他山之石，可以攻玉”。借鉴与吸取国外档案信息化理论建设的成功经验，有利于我们更加合理地开展档案信息化实践、不走或少走弯路，便于在较短时间内，建立起适合现阶段我国基本国情的档案信息化理论体系，科学地指导档案信息化实践的有效开展。

鉴于档案信息化理论体系建设已具备了上述良好发展机遇，客观要求我们必须充分认识和准确把握建立档案信息化理论体系的有利时机：一方面注重倡导实践先行，要结合全国档案事业发展规划的制定，落实《全国档案信息化建设实施纲要》确定的基本目标和任务。本着“统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密”的基本原则，加快档案信息化基础设施建设步伐，强化电子文件与电子档案的规范化管理，推动馆藏档案数字化和数据库建设。同时，注意依托公众信息网，建立档案网站，构建起全国规模的档案信息网络体系，夯实档案信息化理论体系建设的物质基础，全力推进档案信息化的具体实施；另一方面则强调发挥理论的先导作用，结合全国范围的整个信息化实践蓬勃开展的有利时机，制定周密的组织规划，尽快建立起科学合理、务实完善的档案信息化理论体系。对档案信息化作出科学的界定，准确阐释档案信息化的目标、任务、原则、途径、方法以及档案信息系统的技术标准、规范等，以便尽早形成档案信息化理论体系的综合优势，充分发挥档案信息化理论对档案信息化实践的科学指导作用，达到档案信息化理论与档案信息化实践的有机结合，形成整体的综合优势，力求收到事半功倍之成效，全力推进档案信息化理论体系建设的建立与完善。