寿光市加强农村党支部书记队伍建设的实践与思考

【摘 要】 文章介绍了寿光市加强农村党支部书记队伍建设的实践经验：注重选，解决“无人干”的问题；注重育，解决“不会干”的问题；注重管，解决“不实干”的问题；注重励，解决“不愿干”的问题。通过思考，提炼出启示。认为，加强农村基层党支部书记队伍建设，科学选任是前提、提升素质是基础、规范管理是根本、政策激励是保障。

【关键词】 寿光市；农村；党支部书记；队伍建设；实践；启示

一、寿光市加强农村党支部书记队伍建设的实践

1、注重选，解决“无人干”的问题

2、注重育，解决“不会干”的问题

整合全市教育培训资源，把农村党支部书记教育培训纳入全市干部培训整体规划，提高培训成效。一是分类设计培训专题。每次举办培训班前，都向熟悉农村工作的领导、专家和农村党支部书记调查学习需求，并充分考虑村庄区位资源、经济基础、发展方向，以及农村党支部书记个人特长等因素，将全市农村划分为农业种植、畜牧养殖、民营经济、商贸三产等4种类型，分别为不同类型村的党支部书记量身定制培训专题，分期分类开展培训。二是灵活确定培训形式。在抓好课堂教学的同时，推行现场教学、案例教学、交流研讨等培训形式，精心设计了涉及农村发展的25个教学案例，在全国选定了28处教学现场，组织农村党支部书记现场观摩学习、听取经验介绍，增强了培训实效。近年来，寿光市先后组织13批农村党支部书记到经济发达地区参观考察，使他们开阔了眼界，找准了差距，鼓足了干劲。三是多方选聘授课教师。注重理论型与实践型相结合，从全国范围内遴选授课教师，建立了培训师资库，既有高层次的专家教授，又有业务部门负责同志，还有农村工作一线的优秀农村党支部书记。根据培训需要，由参训农村党支部书记自主选择培训教师，增强了教育培训的针对性和实效性。四是选树典型示范引导。坚持用身边事教育身边人，注重选树农村干部中的先进典型，引导全市农村党支部书记学先进、当先进。开展了“争做王乐义式农村党支部书记”活动，组织全市农村党支部书记对照先进找差距、查不足，明确努力方向。每年组织评选“十佳农村党支部书记”，大张旗鼓地进行宣传、表彰、奖励，有效激发了他们干事创业的热情。

3、注重管，解决“不实干”的问题

为确保农村党支部书记履行职责、规范行为：一是落实目标管理制度。全面推行农村党支部书记目标管理办法，每年初，组织农村党支部书记制定年度工作目标，签订责任书，向党员群众公开作出承诺。镇街党委成立考核管理办公室，动态考核农村党支部书记践诺情况。对工作不称职、群众反映强烈的农村党支部书记，由镇街党委书记与其个别谈话，责令限期整改。二是创新村级治理机制。推行了村级治理机制“五事”工作法，通过民主提事、联席议事、票决定事、集中办事、制度监事，健全村级重大事务决策、执行和监督“三大体系”，规范了农村党支部书记的用权行为，找准了解决农村热点、难点问题的着力点。三是深化党务村务公开。在农村全面推行“阳光党务村务”制度，加强对村级事务的监督。实行村级定期集中办公制度，利用每月15日“民主公开日”，全市村级组织在镇街干部指导下，公开党务村务，召开听证会、答复会，集中处理村级事务，解决群众关心的问题，有效化解了社会矛盾，维护了农村稳定。今年以来，全市农村信访总量同比下降了近一半。

4、注重励，解决“不愿干”的问题

二、对寿光市加强农村党支部书记队伍建设的思考

1、加强农村基层党支部书记队伍建设，科学选任是前提

寿光市加强农村基层组织党支部书记队伍建设的实践充分证明，农村不是没有人才，关键是从哪选，怎么选。只有建立健全科学完善的选任机制，才能真正把能干事、会干事、干成事的人选为村支部书记，农村基层支部书记队伍的总体素质才能明显改善，队伍建设才能得到切实加强。

2、加强农村基层党支部书记队伍建设，提升素质是基础

农村基层支部书记的素质和能力，决定了农村基层组织的建设水平。只有不断提升广大农村基层党支部书记的思想政治素质和理论素养，开阔他们的视野和胸襟，增强他们的实用技能和工作能力，切实增加农村基层组织在群众中的凝聚力、号召力、带动力，在一定程度上提升基层组织建设的整体水平，使之跟上时代步伐，才能推动农村更好更快发展。

3、加强农村基层党支部书记队伍建设，规范管理是根本

干部队伍硬不硬，健全制度是保证。寿光市从自身实际出发，出台了一系列新制度、新方法，并进一步细化量化，明确农村基层党支部书记的岗位目标职责，形成与新农村建设目标要求相适应的岗位责任和监督约束工作机制，提高了村支部书记管理的可操作性，村支部书记管理的规范化水平进一步提高。

4、加强农村基层党支部书记队伍建设，政策激励是保障

实践证明，合理的激励保障制度是充分调动农村基层党支部书记工作积极性的重要保证。寿光市通过健全在职待遇保障机制、退职待遇保障机制、政治激励机制，激励村党支部书记干事创业的热情，增强基层行政村党支部书记岗位的吸引力，越来越多的农村基层党支部书记感到发展上有奔头，事业上有干头，工作上有劲头。