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大力推进全省档案数字化建设夯实河北区域数字档案馆基础

档案是原生的信息资源,档案信息化建设是国家信息化建设的重要组成部分。档案数字化作为档案信息化的基础建设,作用尤为重要,是实现档案资源服务共享,发挥档案资政惠民、服务社会的关键步骤。我省自2006年启动全省传统载体档案数字化工程以来,省档案局一直致力于推动全省档案数字化建设,丰富完善全省档案信息资源建设,不断提高档案数字化管理和应用能力,全面推进全省档案数字化工作稳步开展,并取得了显著成绩。

谋划大局推动全省开展档案数字化

我省档案数字化建设启动以来,一直致力于规划全省档案数字化建设,以加快全省档案信息化建设,为档案事业更好更快发展提供坚实基础。

根据全省档案数字化进展情况以及未来发展态势,全省各级各类档案馆争取在10年内完成全部馆藏档案的数字化,以进一步整合全省档案信息资源,真正实现全省档案信息资源的共知、共享、共用,全方位实现档案的社会化服务,全力提升我省档案工作的社会奉献价值。

二是,指导全省分布式档案数据库建设,构建全省档案数字化网络体系。按照国家档案局“馆藏档案存量数字化,增量电子化”的要求,大力推进馆藏传统载体档案数字化进程,积极开展馆藏档案目录数据库、全文数据库、多媒体数据库、专题数据库的建设,初步建立全省档案数字化网络体系,为河北区域数字档案馆建设夯实基础。逐步实现“数字转型”、“数字升级”、“数字换代”,在全省档案系统形成“数字导向”,推动建成更多的数字档案馆。

三是,不断完善档案数字化管理规章制度体系建设。为使全省档案数字化工作从开始就步入规范化轨道,省局先后出台了《河北省传统载体档案数字化工程实施意见》、《河北省档案信息分布式数据库建设规范》、《河北省电子公文归档管理暂行办法》等一系列标准和管理办法,指导规范全省工作。各市在开展本地工作中,根据实际需要也纷纷制定本区域的标准规范。唐山市先后制发了《关于档案数据结构及数据录入工作的通知》、《唐山市档案数字化工程规划》、《关于加强纸质档案数字化扫描管理的通知》、《关于进一步做好纸质档案数字化扫描工作的通知》等文件,管理指导全市档案数字化建设。

加强领导为档案数字化提供各种保障

配备设施推进档案分布式数据库建设进程

基础设备的配套是档案信息化建设开展的必备条件,按照正版化要求,全省档案数字化设备配套均符合国家和省相关标准规范,使用的档案应用管理系统、数据库管理系统、存储和安全系统等软件,都是经过省档案局认定的正版软件。有条件的市、县档案局的管理系统还与各单位局域网和电子政务建设同步发展,大力发展档案资源共享网络。我省大部分档案部门都存在资金不足问题,但是各市县能够克服种种困难,多渠道争取资金,配备了档案数字化所需的硬件设备,软件系统等,以满足数字化工作的切实需要。

强化管理确保国家重要档案信息绝对安全

保障档案及档案信息安全是档案数字化的第一要责。我省各级档案部门十分重视档案的信息安全,自档案数字化工作启动之际就将档案信息安全问题放在首位。

一是,省局制定并完善一系列档案数字化扫描安全保密制度及工作流程,建立安全责任制,制度齐全、执行到位,通过人防、物防、技防相结合,构筑一个档案实体安全与档案信息安全的多层次防范体系,确保档案安全工作不出任何问题。二是,省局每年定期进行全省档案信息安全检查,督促各市强化安全意识,对发现的个别隐患及时提出限期整改,确保档案信息安全无缝隙衔接。三是,各地档案局都将档案信息化安全问题置于工作首位,严格按照国家局档函[2012]103号的文件要求,做好本地安全保密工作。在进行档案数字化过程中,严格履行保密程序,注重网络安全管理,科学制定备份策略,全力保障数字化档案的信息安全。尤其是强化档案数字化外包管理,对外包企业资质及人员资格进行严格审查,数字化场地划分规范、监控设备配备齐全,数字化过程中由专人监督,严禁操作人员携带外接设备进入数字化场地。秦皇岛市档案局下发了《关于加强档案整理、数字化外包管理工作的通知》,对档案数字化外包单位、加工场所、加工设备、加工环节、保密工作等作了详尽规定。邢台市档案局建立了一套完整的管理制度和程序,不仅对数字化全过程进行监管,对数字化设备和软件进行保密检测,而且建立了善后处理制度,档案数字化任务完成时,清除服务单位加工设备中所有信息,同时要求加工服务单位使用过的存储器全部退回档案馆处理。

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