论如何做好消防监督管理工作

【摘 要】随着人们安全意识的提高，消防安全也越来越引起的人们的关注。消防监督管理工作是消防工作正常进行的重要保证。消防监督工作要想得到发展，就必须进行科学的管理。

【关键词】消防；监督；管理

一、正确处理政府部门与消防机构的关系

自从国家颁布《消防法》以来，社会各部门对于消防工作的重视程度不断的增加。国家为了更好地适应社会的发展，减少火灾事故的发生，提出了“防火安全委员会”的制度，主要就是由政府分管消防工作的单位担任主要的领导，而文化、工商、建设等部门作为委员会的成员单位。这种制度的优点在于打破了过去那种消防单位独立管理的状态，实现了全社会各部门共同开展消防监督管理工作。但是根据调查显示，在一些地区的消防监督工作没有向前发展的主要原因还是在于政府的主导工作做的不到位。

为了更好的解决这个问题，各级消防部门必须利用好自己的职能。首先，消防机构应该加强与政府之间的沟通。准备好充足的材料向政府提出要积极地落实消防工作，抓住消防监督工作中的重点问题，把消防工作与经济的增长、社会的发展联系起来，积极地实现消防监督工作能够和社会经济的发展相一致。其次，应该积极地进行消防制度的确立，并进行认真的落实。政府应该加强对消防基础设施的投入，保证消防监督工作中经费的正常运行。作为消防监督机构应该积极地配合政府工作，认真的开展每项消防宣传工作，派遣专门的监督人员对具体的消防工作进行现场指导。

二、正确处理行政审批与监督管理的关系

消防机关作为国家的执法机关，是在政府领导下行使法律赋予的行政审批及监督管理的权利。我国颁布的《行政许可法》进一步以法律的行使肯定了消防机构的行政审批功能，这也作为消防机构行使其权利的依据，同时这也对于消防人员的专业素质提出了更高的标准，在执法的过程中要严格的按照法律规定进行，不可以随便的行使职权。

所谓的消防监督管理工作就是消防执法人员对被管理对象依法行使职权的一种监管行为，而所谓的行政审批就是对行政管理相对人提出的条件进行审核并准许的一种行政行为。二者共同成为了消防执法的两个重要内容，它们之间相互影响，相互促进，它们都是为了更好的处理火灾隐患，保证人们的正常生活。我们必须充分的认识到二者的重要性，在实际的工作中认真的贯彻执行，保证二者关系的协调性。值得注意的是在具体的审批工作过程中，必须严格的审核其要求，绝不可以因为任何情况放宽准许条件。

三、正确处理动态执法与档案建设的关系

随着经济的快速发展，人们的法律意识不断的提高，当人们的合法权益受到侵害时，人们就会提起诉讼，最近这几年关于消防工作的诉讼也时有发生。为了更好地处理这些问题，就需要监督部门设置专门的人员进行整理法律法文书，当出现诉讼问题时方便查阅。尽管当前我国的消防监督工作有了更大地进步，但是也同样暴露出很多的问题，例如，目前我国从事消防工作的人员满足不了社会的需要，甚至在一些偏远的地方，参与防火的人员只有一名，这对消防工作的顺利进行是十分不利的。为此，各级公安消防机构特别是基层大队一是要提高认识，增强责任。依法开展消防监督检查和消防行政审批是法律赋予消防机构的职责，如果不能正确履行这些法定职责，就是不作为或乱作为，就属于违法行政。加强执法档案建设可为今后工作提供借鉴参考资料，既是我们内部长远建设的需要，也能为可能发生的法律纠纷、诉讼提供有效的证据。由此可见，提高认识，增强责任是做好两项工作的前提。二是要统筹安排，合理调配。在当前监督警力普遍不足的情况下，各单位要统筹安排监督力量，首先确保开展监督执法人员在2名以上。三是要加强学习，提高素质。无论是监督执法还是档案建设，其对专业知识的要求都比较高。消防监督干部一定要加强学习，不断提高自身的素质。

四、正确处理消防宣传与严格执法的关系

严格执法、热情服务是对消防监督执法的基本要求。消防执法面对的是社会大众，形形色色的单位、各种素质不同的人员，决定了消防执法的复杂性与艰巨性。要做到严格执法，就必须加大消防宣传力度，切实提高社会消防法治意识。“消防工作宣传系于一半”，这句话充分说明了消防宣传的重要性。的确，只有大多数人的消防法治意识增强了，各种消防法律法规和技术规范的实施才能有较好的社会群众基础，在此基础上监督执法开展起来也就较为顺利了。反之，严格执法从某种角度来说也是加强消防宣传的一种特殊形式，例如对一些典型消防违法案件的查处和曝光，就能有力地震慑和警示人们，起到很好的宣传作用。

五、正确处理增强责任与科技强警的关系

要加大专业知识培训力度，不断提高监督干部利用现代科技开展监督工作的能力。消防监督装备具有一定的技术含量，需要认真学习才能加以掌握。支队级单位可以利用集中监督干部进行专门培训、印发技术装备操作使用手册、开展技术装备操作比武等方法，帮助监督干部提高利用技术装备开展监督工作的能力。

要尽快建立基层消防专业鉴定检测机构。随让我国目前在各地区基本都成立中介性质的检测机构，但是真正涉及到火灾调查方面的鉴定机构还是十分少见的，即使有也只是分布在上海、沈阳等地区，这对于火灾消防工作的开展是十分不利的。火灾在人们的日常生活中是比较常见的，但是导致火灾的原因是十分复杂的，有些火灾原因因为没有专门的鉴定机构就很难确定下来，这就十分不利于接下来的调查工作造成影响。所以为了消防鉴定工作的顺利开展，应该尽量保证在每一个省都应该有一个专业的鉴定机构。