村企一体:资源型地区美丽乡村的建设模式

上传者：网友
|

翻新时间：2023-08-05

收藏到账号

全屏

村企一体:资源型地区美丽乡村的建设模式

【摘要】村企一体模式是改革开放以来经济发达地区和资源型地区农村脱贫致富的有效途径。文章以一个资源型地区的村庄为个案，分析了村企一体模式在建设美丽乡村中的成功实践，指出该模式在村庄治理中存有一定隐患，探索农村社会良好治理的实现途径是当前的有效战略选择。

【关键词】村企一体；美丽乡村建设；模式

一、建设美丽乡村的提出

二、建设美丽乡村的成功实践

集体经济作为当代农村基本的经济制度，从根本上决定和制约着乡村公共权力的配置和运作方式及公共管理的效能。基于村级经济和社会事业发展的需要，J村采用党支部、村委会和集体经济组织“三套班子、一套人马”的村企一体模式。这种模式其实是一种“议行合一”的组织形式，便于全面了解各部门情况，执行效率高。村党支部是全村工作的领导机构，承担着村庄发展的政治领导职责，在村庄发展中居核心地位。村委会是村庄公共事务的执行机构，负责日常事务。村集体经济组织统管村庄的经济发展，是村庄经济运行的核心。三套机构分工明确，协调合作，保证了村企始终沿着同一方向发展。一体化的村企治理将村庄纳入公司的管理范畴，不仅实现了村企交易成本的内部化，而且提高了企业的管理效率，保证了村企目标的同一性。

（一）收回集体煤矿，奠定发展基础

（二）成立集体经济组织，实现多元发展

煤炭资源属于不可再生的稀有矿产资源，决定了煤矿发展具有不稳定性和不确定性，资源型农村仅仅依靠煤炭无法实现长久发展，必须及时实施转型。村集体煤矿在发展蒸蒸日上之时，Z居安思危，为寻找村庄发展的替代产业而努力。2005年，全国煤炭产业“关小、整顿”的政策越来越紧，Z就预感到如果不寻找一种可持续的发展之路，因煤而兴的荆圪道将因煤而废。他结合本村实际做出了调产转型的重要决策，大大降低了煤炭资源整合后村庄陷入发展困境的风险，带领村民走出了一条发展现代农业的致富之路，呈现出“风景这边独好”的喜人景象。2006年，村里决定利用煤炭资源的优势，依托新成立的集体企业洁思养殖有限公司，通过“以工补农、地下产业帮扶地上产业”的方式，发展循环农业，迅速实现转型。

在集体企业的带动下，今天的J村民人均年收入已达到1万元以上，J村已然成为远近闻名的“美村”，先后被评选为全国文明村、山西省十佳魅力新农村和山西省生态文明村，成为周边地区争先学习的典范。

三、结语

随着集体经济实力的日益壮大，企业在为村庄提供“最低福利性保障”的同时，通过延伸产业链和扩大生产规模来实现经济效益的最大化，企业发展所必需的劳动力和土地等生产资料的可替代性逐渐增强，对村庄的依附性降低。村庄已无法满足村集体企业发展的需求，村企之间的利益共同体关系开始分离，并引发了诸多不和谐现象，荆圪道美丽乡村建设是一项复杂的系统工程，是政府引导、村级组织主导和村民积极参与的共同结果，村企一体模式在美丽乡村建设过程中发挥了至关重要的作用。虽然美丽乡村建设的成效显著，但是建设美丽乡村的任务远还没有完成，依然还有很长的路要走，我们必须正视并消减该模式在运行中潜藏的隐患，探索实现农村社会良好治理的有效途径。