基于中原经济区一体化背景下的邯郸市发展对策

【摘 要】 文章分析了中原经济区战略给邯郸市发展带来的机遇与挑战，阐述了邯郸市在中原经济区中的地位和优势，提出了邯郸市的发展对策。要大力发展特色高优农业；发展结构合理的基础工业；大力发展第三产业，利用悠久的文化历史开拓旅游业；加强人文环境建设，提升城市魅力；努力推进技术创新，深化科技体制改革；充分发挥政府的主导作用。

【关键词】 中原经济区；邯郸市；发展对策

随着经济区域一体化趋势的进一步发展，邯郸市经济和社会发展面临的环境将更加复杂，不确定因素大大增加，有利条件和不利因素并存，机遇与挑战同在。2012年国务院将中原经济区的建设正式纳入国家战略，邯郸市被纳入中原经济区规划中，与河南等地共谋中原经济发展。我们应发挥邯郸的地理、交通、文化等各方面优势，将邯郸打造成具有邯郸特色的优质城市，使其成为中原经济区内具有重要影响力的中心城市。邯郸市如何积极把握中原经济区国家战略带来的发展机遇，加快发展速度对其将是一个巨大的挑战。

一、中原经济区战略给邯郸市发展带来的机遇与挑战

邯郸的地理位置具有特殊性，即处在河北省边缘，面临着被边缘化的危险。邯郸离京津较远，京津冀区域经济战略与邯郸不太相关，环渤海区域经济更是靠不上边。环顾周边，各地区都正在纳入国家区域经济战略竞相发展，邯郸应如何发展？这是一个不得不回答的问题。邯郸市被纳入中原经济区，标志着邯郸市的发展第一次上升到国家发展战略，应该积极把握难得的发展机遇大力发展自己。

据《中原经济区30省辖市经济综合竞争力排名》，邯郸竟未入前10位。这或许意味着，这部以河南为主体的规划，在给邯郸带来机遇的同时，也带来了“挑战”。虽然在规划制定过程中，本省积极参与并对城市发展等多个方面予以明确定位，但是其中很多先试先行的政策，是在试点以后再展开，“说明我们是试点以后的，所以这个规划战略做好了对我们是机遇，做不好我们就成了河南的陪衬。

二、邯郸市在中原经济区中的地位

《中原经济区规划》明确了邯郸的区域优势，将邯郸定位为中原经济区内有重要影响的中心城市。邯郸市处于京津冀区域经济中，现在被纳入中原经济区规划中，其处在京津冀与中原经济区重合地带的区位上，对两经济群之间的合作交流起到一个桥梁作用。邯郸处于冀、晋、鲁、豫四省交界区域，同时又成为中原经济区与环渤海经济区合作交流的北方门户。

三、邯郸市纳入中原经济区的优势

邯郸拥有丰富的矿藏，其中煤矿、铁矿、水泥全国闻名，邯郸市位于河北省、山东省、河南省、山西省四省交界中心，有区域位置优势，公路、铁路、航空发展迅速，交通便利发达，还有邯郸的文化优势，传承华夏历史文明。此外，邯郸与河南安阳相邻，两地在民生、文化、经济上都是相互依存的，两地共饮岳城水库的水，两地共有三国文化、燕赵文化、殷商文化等，两地矿藏丰富，安阳为邯郸钢铁集团提供铜冶碳，邯郸为安阳钢铁集团提供铁矿粉。

四、邯郸市的发展对策

1、大力发展特色高优农业

大力推广先进技术，重点发展具有地方特色的畜牧、蔬菜、果品等高优农业。推动农户进入市场，使农业经营产业化，建设特色农产业基地，优质粮食基地、养殖基地，使其推动邯郸农业快速高效发展。大力发展特色农产品的知名度，集群发展，如鸡泽的辣椒、大名的花生、五得利面粉、涉县核桃等，提高其在京津冀、中原经济区、乃至全国知名度及市场的占有率。

2、发展结构合理的基础工业

利用高新技术改造提升传统优势产业，如钢铁工业、煤炭工业、水泥及新型建材工业、基础化工等。培育新兴产业，如环保产业、精细化工、生物工程、新材料等。组建一批在国内外市场上具有较强竞争力的企业集团，如带动作用强的邯郸钢铁集团、新兴铸管公司、陶瓷集团、河北太行集团、马头铝厂等优势企业。

3、大力发展第三产业，利用悠久的文化历史开拓旅游业

邯郸旅游资源丰富，如广府古城、响堂山石窟、黄粱梦吕仙祠、娲皇宫、太行五指山等等。国家将发展旅游业列为国家经济发展的新增长点，因此给旅游业带来了新的发展契机，邯郸可以推出一些旅游文化品牌，如山水太行等，推出一些旅游线路，如京津冀邯旅游线路，中原区域旅游线路等，开发一批特色的旅游产品，把邯郸市旅游推向全国乃至全世界。

4、加强人文环境建设，提升城市魅力

挖掘历史文脉，打造城市特色，创建历史文化名城。邯郸现存的文化古迹、人文景观资源众多，如永年广府古城、峰峰南北响堂、涉县娲皇宫、武安古武当山、京娘湖等文化资源内涵十分丰富，我们要充分发挥邯郸的文化优势，传承华夏历史文明。未来城市的发展应强化历史遗迹和人文资源的保护与挖掘开发利用， 进一步整合文化资源，将分散的文化遗存整合，变为综合的文化优势，鼓励一批跨行业、跨地区经营的骨干文化企业发展，为创建历史文化名城做好扎实的工作。培育特色创意文化产业，重点发展文化旅游、武术健身、文博会展等特色产业，像邯郸的“赵文化”、“磁山文化”、“广府太极文化”、“成语文化”、“梦文化”等。将邯郸建设成赵王城文化与现代文化交融的和谐城市、魅力城市。

5、努力推进技术创新，深化科技体制改革

只有重视技术创新和对科技体制的深化改革，加快构建技术创新体系，加大科技投入力度，才能促进邯郸市科技成果向现实生产力的转化效率。

6、充分发挥政府主导作用

为将邯郸建设成中原经济区具有重要影响力的城市及河北省特色优质城市，省政府要快速出台实施支持邯郸市发展的政策措施。加大对邯郸市的重视，继续落实政策、资金支持，推动邯郸市快速崛起，为中原经济区产业融合做好基础工作。