县域经济综述新探

[关键词]井陉县志；县域经济；综述；评价

一、经济总量与结构的记述

优长处：阶段动态记述恰当，拐点清晰准确。

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在每个发展阶段，编者利用三次产业增加值年均增速这个核心指标，分述GDP构成中三次产业结构变化

（2）及其原因。各阶段记述重点突出、环环相扣。比如：在平稳发展期记述的主体为农村经济发展，绘出农村各业产值变化曲线图，表明农业持续在高位运行，带动农村二产、三产经济较快增长的情况。同时，按照供给需求原理

（3），记述相关的消费需求、物价等影响经济发展因素。在低增长期记述的主体为工业企业发展，单列工业产品产量表，反映工业产品结构不平衡现状，为第三阶段结构性调整埋下伏笔。在高速增长期记述主体为农业和工业的变化，单列农产品产量表，说明农业经济迅猛增长，带动农产品商品率的极大提高，突出反映农业由自给自足转向商品经济的变化；工业的变化体现在结构调整后形成的建材、化工、陶瓷三大主导产业，以及工业对GDP贡献率的提高上。总体看，该部分记述较全面，尤其以井陉县在全省县域综合经济排位收尾恰到好处。略感遗憾的是人均GDP指标记述内容太少。人均GDP为衡量经济社会发展水平的重要综合指标。仅在第五阶段有“人均GDP首次突破万元大关”一语，如果将人均GDP也绘成发展趋势图反映经济社会实力变化要更好些。

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二、经济质量与效益的记述

优长处：图表设置、指标选用较独到，内容有深度。

《井志》将经济质量与效益分为生产力水平、经济效益、社会保障三部分记述，其精妙之处在于一是设生产力水平分目反映经济质量的提高程度，二是落脚于居民生活质量的提高

（4）。编者以生产力决定因素这条隐含主线贯穿整个部分。生产力水平分目，又分劳动力总量及结构、主要能源与资本积累、主要工农业产品生产水平与能力三部分。首先交代总体背景资料，选用区域总面积、人口密度、人均山场耕地、企业个数等指标数据，反映出井陉县生产力的自然和物质生产条件。再通过图表文相结合方式记述劳动力总量及结构的变化，重点反映产业和文化结构优化两方面内容。其中在产业结构优化方面，点明劳动力逐步向

二、三产业转移与三次产业结构调整的因果关系，起到相互呼应的作用。值得一提的是，对比分析两次全国人口普查年的劳动力文化结构，展现10年间文化结构的优化趋向，在全国县级志书中并不多见。

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在主要能源消耗与资本积累条目，列出部分年度电力消耗与工农业资产情况表，反映能源消耗与资本积累之间此消彼长的情况，记述方法较为独到。其中在表与文字记述中，恰当地选用全社会用电量

（5）、人均用电量、劳均生产用电量、劳均农机总动力、劳均固定资产等指标数据进行分析比较，所列指标既有绝对指标，也有相对指标，能够较准确反映生产力发展水平。工农业产品生产水平与能力记述中，编者将断限内上下限年份主要农产品人均量进行对比，凸显农业生产水平的巨大提高。

在经济效益分目，列出部分年度经济效益指标情况表，其中采用12项相对指标反映经济效益总体变化，尤为独到。如采用投入产出率、劳动生产率、中间投入率、投资效果系数等指标评价综合经济效益变化，采用劳动生产率、增加值利税率、资产负债率评价规模工业变化，采用百元费用创农村经济纯收入、劳均农民纯收入评价农村经济变化，采用贸易业成本利润率评价商品贸易变化等，都是很有新意的评价方法，抓住“生产率作用及决定因素”

（6）这个关键点，增加了记述的深度。社会保障分目，将广义社会保障

（7）内容纳入经济质量和效益记述范围，采用交通便利、通讯、教育、卫生、社会保险等指标数据对比分析，反映经济质量与效益不断发展提高，较好地凸现社会效益。在居民生活质量部分，选用城乡居民人均消费水平、恩格尔系数、人均储蓄存款余额等指标反映居民生活质量的提高，所选指标少而精，很有代表性。 当然，经济质量与效益记述仍有可完善的余地。一是要增加环境效益的记述，即反映出人民福利指标绿色GDP

（8），可采用农村饮用清洁水人口比重等指标评价。二是如果增加人均GDP、人均财政收入、出口额占GDP比重等指标将更好地综合评价经济质量与效益的变化。

三、投资与消费的记述

优长处：突出阶段性变化重点内容，记述角度纵横交织。

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投资结构分目设投资主体、项目规模、投资类型、投资产业、资金来源五个条目，侧重记述投资类型结构、投资产业结构和资金来源结构三方面内容，详略得当，重点突出。投资类型、投资产业、资金来源结构记述中，列出类型、产业结构表和资金来源构成表，选择关键年份、期间（如上下限年份和“八五”“九五”“十五”期间）

（9）的投资的绝对数、相对数进行比较，较好地反映出投资结构之间的阶段性差别和联系。特别在资金来源结构记述中，抓住预算内资金、金融贷款、自筹资金三条主线，突出其在计划经济向市场经济转变的四个“五年计划”期间的起伏交织变化，彰明相关资金来源的背景原因，记述较为深入。

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另外，如果把经济总量类目中“为农民购物方便建设的城镇商品一条街”照片放在消费品市场分目内，将更为恰当。

四、民营经济的记述

优长处：从历史发展和现状对比中，反映地域性和时代性特色。

五、《井志》在县域经济综述编纂方面的启示

通过分析探讨《井志》经济总览篇主要部分，深入挖掘综述中的创新经验和可行做法，得出以下几点启示。

（一）要做到点与面相结合。一是将内容的全面性和记述的深刻性相结合。县域经济综述篇，除经济总量与结构、经济质量与效益、投资与消费等部分外，其他内容视各地实际情况恰当地安排设置。既全面地反映县域宏观经济发展的各个方面，又要在具体方面“点”的记述上深刻地揭示经济发展的规律性。《井志》宏观经济记述除经济总览篇反映的内容外，还有经济发展战略、经济体制改革、对外开放

（13）、人民生活水平等，均设专篇或分散归于各篇内详记，因此在全志宏观经济记述总体上看，是较全面、系统的。在经济总览篇各部分内容记述上，虽存在些许暇疵，但对绝大部分“点”的记述，基本做到客观、深入地反映经济发展的实质问题。二是合理运用图表与文字互补的记述方式。图表概括总貌或分貌，展现一个或多个“面”，直观而全面地反映经济发展的总体情况。文字详述重点，侧重于对“点”的内容记述，即抓住志书断限的上下限内重要内容详记。以文字记述为主线，图表从属于文字，二者互为补充。从经济总览篇综述的内容来看，以恰当的文字表述，加之适量的图表配合，取得了相得益彰的效果。三是按波动趋势将总体面分解为多个分体面，由面及“点”，准确把握住事物发展的阶段性，反映出阶段性特点。如文中对经济总量GDP波动发展的划分，分为平稳发展期、低增长期、高速增长期等阶段，着重记述各阶段三次产业发展的主要变化，从而反映出GDP总体发展脉络。编者按照经济规律，确定好划分阶段的标准，分析阶段波动变化原因，这是经济总览篇记述的重要特点。

（二）要做到静态与动态相统一。县域经济综述大部分指标数据均可在当地统计部门的资料中找到，这是静态的资料库。经济总览篇无题序列出主要经济指标统计表，记载断限内县内生产总值（包括三次产业）、财政收入、全部固定资产投资额、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等逐年统计数据，为全篇内容记述提供详实的静态资料；同样，政策、制度、措施等年年都有，这些也是静态的资料库。编者将这些静态资料活化成动态变化过程和彰明因果的背景内容，总体拿捏得非常到位，纵述技巧恰当、灵活。对我们的启示主要反映在两方面：一方面按照经济规律，找准事物发展变化静态关键点，即把握住发展过程中各个变化节点，重点记述，反映整体动态发展变化过程，这是经济总览篇记述的另一个重要特点。如量或质大起大落的节点，规模、速度、性质和状态明显变化的关键点等。同时，分析几个关键点的变化背景因素，彰明经济动态发展的深层次原因。如文中对三次产业结构、一产内部结构、固定资产投资等发展背景原因的记述。另一方面恰当选取、运用相对指标和绝对指标

（14）进行比较，也是经济总览篇较为突出的特点。相对指标具有时间、空间的可比性，侧重反映事物变化的主体，较全面地反映整体变化。如采用比较相对指标将井陉县与毗邻县进行不同空间静态横向对比，采用年均增速相对指标进行三次产业不同时期动态纵向对比，采用结构相对指标、强度相对指标反映三次产业结构和投资结构比重的对比，等等。全篇还多处采用绝对指标进行动态对比，如阶段内峰值与谷值相比、不同阶段的民营经济营业额或社会商品零售总额相比等。同时，利用绝对数或相对数进行数据比较分析，侧重记述事物变化本质，如投资结构部分列出关键年份的投资绝对量和比重、民营经济部分采用不同阶段的户均营业额进行对比，都在内容上深化记述主体。

（三）要做到共性与个性相协调。由于县域经济发展受各种因素的制约，自然资源、地理位置、人力资源等方面的差异性，各地经济发展是不平衡的。因此，县域经济综述要恰当运用共性与个性资料，在共性中挖掘和展示个性，使其相互协调，既突出个性特色，又彰显共性内容。在编纂实践中，一方面要从经济发展的阶段比较中，寻找地域性特色。经济发展要经历各不相同的阶段，通过阶段分析比较，可以找出差距，体现阶段不平衡的特点，从中反映县域经济发展优势或个性特色。如经济总览篇产业结构变化、固定资产投资规模等阶段内容记述，较突出地反映了地域性特点。民营经济促进社会进步作用部分，则用两组数据对比反映时代特色。另一方面注意挖掘县域宏观经济方面的新事物，把新事业、新制度、新经验等载入志书，充分显现志书的个性特点。如经济总览篇载入“民营经济”和“小康建设”内容，较有新意。作为改革开放的时代产物，将“民营经济”和“小康建设”作为单列类目重点记述，充分展示出时代气息和地域特征。当然，各地选取此类内容记述时应根据本地实际，分析成因、内涵等，找准较具个性的内容。一些经济发达县域志书经济综述，还应该载入《井志》未涉及的大农业服务业、工业高新技术产业、新经济成份、产业链等内容。

（四）在综述中突出宏观经济内容的重要性。《井志》在全书政治、经济、文化等部类中，唯一在经济部类设经济综述

（15），以专志形式解决原来许多属于经济各篇中难以解决和承担的问题。县级志书设经济综述志反映县域经济总貌内容，从增强志书的整体性，便于施政者和读者能够宏观了解一个县域经济概况来看，是很有必要的。同时，宏观经济发展状况深深地影响着每一个人，如反映人们富裕程度的人均GDP、通货膨胀率、劳动力中就业人数、社会消费品零售总额等，都是评价宏观经济的指标内容，在志书中载入这些内容能够较好地体现以人为本和资政的修志理念。

县域经济以县级政权为调控主体，是城市经济与农村经济的交会点。它既是整个国民经济的基础层次，也是薄弱环节。县域经济发展状况，在一定程度上决定区域国民经济的总量及增长速度。因此，本着对历史负责、求真务实的态度，编写好县域经济综述内容，是我们每个史志工作者应肩负的历史责任。