金门战役和海南岛战役中政治工作比较研究

【摘 要】金门战役和海南岛战役均是中国人民解放军在解放战争后期对国民党守军发起的两次大规模渡海登岛作战，一败一胜，既有深刻教训，也不乏成功经验。尤其是两次战役中政治工作的开展差异很大，比如党委对作战的领导、官兵的思想发动、群众支前的动员工作、军事训练中的政治工作以及军事民主等，对战役的胜负都起着至关重要的作用。当前，通过比较研究，重新审视这两次渡海登岛战役中的政治工作开展情况，对做好新时期我军的政治工作仍具有重要借鉴意义。

【关键词】金门战役；海南岛战役；政治工作；比较

金门战役和海南岛战役均是中国人民解放军在解放战争后期对国民党守军发起的两次大规模渡海登岛作战，一败一胜，既有深刻教训，也不乏成功经验。当前，通过比较研究，重新审视这两次渡海登岛战役中的政治工作开展情况，对做好新时期我军的政治工作仍具有重要借鉴意义。

一、坚持党委对作战的有力领导，是赢得战役胜利的组织保证

党委是领导作战的决策机构和核心力量，党委的决策正确与否、制定的作战方针是否科学有效，直接决定作战的胜负。党委领导作战，是由我军的性质宗旨决定的，既是我军的优良革命传统，也是我军的根本作战原则，任何时候都不能偏废。反观金门战役和海南岛战役中党委对作战的领导，两次战役存在很大差异。金门战役中，党委对作战的领导作用发挥很不明显，基本上都是指挥员单打独斗、主观臆断，以至于“盲目、机械地执行上级命令”，党委也没有形成合力，对发现的问题和各级反馈的意见建议也不能及时向上级反映，无论从对敌情的分析判断、作战方针的制定还是到分析我军渡海作战中存在的困难和问题（如船和船工），均是如此。而在海南岛战役中，渡海军团的指挥员始终能从战场的实际出发，对渡海作战时机、规模、运载工具和渡海作战的方式方法等重大问题，经过调查研究，集体反复讨论酝酿，多次向中共中央军委以及第四野战军领导提出建议，经过反复修改完善，最后制定了科学有效的作战方针，为海南岛战役赢得胜利奠定了坚实的基础。党委领导作战，既能防止和避免各级指挥员的主观臆断、顾此失彼，也有利于提高上级党委和首长决策的质量，既不违背我军“一切行动听指挥”和“下级服从上级”的纪律和传统，也能把“向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”很好地结合起来。坚持党委对作战的有力领导，最根本的就是要坚持党委领导下的首长分工负责制，该党委集体决策的一定要集体讨论决定，该首长负责实施的交给首长决断，党委要科学决策、依法决策和民主决策，指挥员也要真正提高指挥打仗本领，敢于担当，不唯上、只唯实，真正把上级党委和首长的决策意图落到实处，确保作战的正确方向，确保我军能打仗、打胜仗。

二、深入搞好思想发动，是赢得战役胜利的思想保证

毛泽东同志指出，“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”习主席也多次强调切实从思想上政治上牢牢掌握部队。由此可见，思想政治工作居于军队各项工作的首位，思想问题不解决，思想发动不深入，这仗很难打胜。首先我们看看金门战役的思想政治工作，战前渡海登岛作战部队，从上到下都被轻敌的思想所笼罩，既有主帅（十兵团和华野）轻敌，盲目乐观，主观臆断，致使敌情不明而发号施令，也有部队轻敌，在战略和战术上统统轻敌，致使各项准备不周，遭到惨败。另外，各级指挥员普遍对金门作战没有把握，认为作战困难重重，敌我力量悬殊，缺乏必胜信心，存在悲观情绪。以上这些思想问题当时并未引起重视，没有进行深入的思想发动，为战役失利埋下了大祸根。而反观海南岛战役，渡海登岛部队当时面临的思想问题更多，既有金门失利消息的思想影响，也出现了一些新情况新问题，比如对大海的恐惧和顾虑、怕死畏战、消极厌战、胜利信心不足等问题，这些思想情绪严重影响了部队的训练和作战。对此，渡海兵团领导机关进行了认真的分析研究，查找思想问题的根源，并且从干部到战士，有针对性地开展教育训练，如召开党委会、整顿干部思想、开展阶级教育、组织海上练兵和典型激励等，使部队的情绪完全转变过来，士气空前高涨。由此可见，对思想问题的重视和解决，是完成作战任务的前提和基础。不管未来战争形态怎么变化，人的因素始终是战斗力的首要因素，而且武器装备越现代化，人的思想越要革命化，因此，思想政治工作必须落到实处。

三、扎实开展群众支前动员工作，是赢得战役胜利的有力保证

我军是人民的军队，来自于人民，可以说是母子连心，我军的宗旨就是紧紧地和人民站在一起，全心全意为人民服务，人民是水，我军就是鱼，军民鱼水情，须臾不可分离。我军历史上每次战役战斗的胜利，无不凝聚着人民的血汗和对子弟兵的信任、支持帮助。因此，重视和扎实开展群众支前动员工作，既是我军性质和宗旨的体现，也是战争取得胜利的有力保证。金门战役和海南岛战役中的群众支前工作可以说是大相径庭，效果迥异。通过一些文件和个人回忆录可以看出，金门战役中，无论是对待船工还是金门当地的村民，都没有深入中间调查研究，并且缺乏分析，也没有与群众交心打成一片，不掌握真实情况，也没有向群众学习和拜群众为师，不听船工的劝告，不采纳船工的建议，致使对渡海作战的特点规律不熟悉，对金门战役的意义也没有向当地群众讲清楚，对船工也缺乏管理，做群众工作的方式方法还比较简单，没有物质和精神并重。而在海南岛战役中，动员支前的艰难也是前所未有的。但是我军汲取了金门失利的教训，从上到下成立支前领导机构，召开支前工作会议，组成支前工作组、工作队，深入当地迅速展开强大的政治动员攻势，尤其是针对船工开展扎实细致的政治工作，既对船工开展教育，比如诉苦引导、荣誉立功教育、船工家属教育等等，也拜船工为老师，与船工交友和一道训练，向他们学习驾船技术，战斗中，大力激发船工英勇顽强的革命精神，使得广大船工与渡海大军并肩战斗，通过这些实际举措，确保了军民团结一心完成渡海任务。我想，如果说“淮海战役的胜利，是淮海地区人民群众用小车推出来的”，那么，海南岛战役的胜利则是以广大湛江为中心的沿海人民用木帆船摇橹摇出来的。

四、高度重视训练中的政治工作，是赢得战役胜利的可靠保证

对军队来讲，中心工作自然是军事训练，而政治工作是我军的生命线，是为军事训练提供服务保障作用的，因此，高度重视训练中的政治工作，是赢得战役胜利的可靠保证。金门战役完全是在敌情、海情不明情况下即仓促发起攻击，各参战部队根本就没有进行有针对性的登陆和海上战斗训练，因此，军事训练中的政治工作根本无从谈起。而在海南岛战役发起前，从中央军委到渡海兵团，已深刻认识到渡海作战前的登陆和海上战斗训练的极端重要性，并且围绕海上大练兵细致扎实地开展政治工作。海上大练兵开始之初，各级政治机关专门召开了海上练兵政治工作会议，针对部队存在的练兵热情不高、用不上力等情况，进行有针对性的研究，通过典型报告，总结介绍初期海练政工经验，提出政治工作的重点在于保证提高战术技术，强调政治工作转变作风，打破老一套的守旧思想和不艰苦用脑子的简单化偏向。针对木帆船能不能渡海作战的问题，40军及时召开军党委扩大会议，深入进行思想发动，引导将士们从思想上过“三关”，即水关、船关和生死关，同时派部分团以上干部到10兵团见学，吸取金门之战的教训。海上大练兵展开后，针对大多数同志登船训练中出现的没头绪和强烈不适感，人人叫响“要做大海的主人”，奋不顾身地苦练，43军党委广泛宣传木船打军舰的典型事例，增强了部队渡海作战的勇气和信心。当前，虽然战场环境、战争形态和作战方式手段等发生了很大变化，但是人始终是决定战争胜利的关键性因素，因此，围绕新形势下的强军目标，高度重视和仔细研究新形势下军事训练中政治工作仍然必不可少，必须抓紧抓好、落实到位。

五、充分发扬军事民主，是赢得战役胜利的重要保证

根据实际情况，在战役各阶段有组织有领导地开展军事民主，走群众路线，是我军战时政治工作的优良传统，也是我军军事工作群众路线在战时的具体运用和体现。在渡海登陆作战中，充分发扬这一传统，对于调动全体官兵的积极性、创造性，夺取作战的胜利尤为重要。金门战役的失败和海南岛战役的胜利，充分说明了坚持军事民主原则的极端重要性。据时任第28军第82师师长钟贤文在《金门之战的几个问题》中的回忆，无论从研究作战方案、攻击时机，还是到确定统一指挥和增援问题，都是酝酿不充分、意见不统

一、决策不全面科学，一方面下级指挥员提意见瞻前顾后，另一方面上级指挥员对部队的意见未置可否，甚至独断专行、置之不理，这些完全违背了我军军事民主的原则，如此凭指挥员个人的主观臆断打仗，焉有不败之理？我们再来看看海南岛战役中军事民主原则的运用，却是另一番景象。为了正确制定渡海作战方针，各级从战场实际出发，充分发扬民主，认真调查研究，反复讨论酝酿，多次向中共中央军委以及第四野战军领导提出建议，针对攻打海南岛的时机和渡海工具问题，时任纵队副司令员兼40军军长的韩先楚提出早打、用木船打并且多次向上级申明这种意见就是最好的证明。发扬军事民主，是我党我军接“地气”的具体表现，既有利于上级决策的科学性、全面性和合理性，也有利于汇民心，聚民意，促民智，激发官兵的参与热情。事实也证明，充分发扬军事民主与指挥员果断决策两者并不矛盾，而且是有益补充，可以相得益彰。