浅谈劳务派遣员工人事档案管理的现状及对策

[摘 要]劳务派遣的特殊性，使得派遣员工的人事档案管理未得到足够的重视，产生了种种问题，本文一一列举了目前派遣员工人事档案管理中出现的问题，针对这些问题，提出了相应的对策，期望以此来规范派遣员工的人事档案管理。

[关键词]派遣员工；人事档案；问题；对策；规范

上世纪九十年代以来，随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深度推进，劳务派遣的用工形式得到迅速发展，近几年相继出台了规范劳务派遣的法律法规，对劳务派遣的用工形式进行了规范，但劳务派遣员工人事档案的管理却未得到足够的重视。

一、劳务派遣员工人事档案管理存在的问题

劳务派遣是指由派遣机构（用人单位）与劳动者签订劳动合同，派遣到用工单位工作的一种用工方式。派遣员工的人事档案在派遣机构管理，而人员的管理则在具体用工单位，这种分离的管理方式以及派遣机构的趋利性造成派遣员工的人事档案管理存在许多问题。

（一）新生成的档案不能及时归档

人事档案是人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历和德才表现。派遣员工的具体管理在用工单位，人事档案管理在用人单位（派遣机构），派遣员工的思想品德、业务能力、工作状况、奖励处罚以及后续学历等方面生成的材料不能及时传递给用人单位，造成了新生成的档案不能及时归档。再者，用工单位与派遣员工之间没有人事关系，往往会忽略派遣员工的人事档案生成。

（二）档案管理的基础业务薄弱

部分派遣机构建立和健全了派遣员工人事档案管理制度，但大部分停留在纸面上，挂在了墙上，没有真正落实；不少派遣机构在档案归档、检查核对、转递、保卫保密、统计等管理环节缺少规范，较随意；组卷不规范、归类不清，什么材料该入档，什么材料不该入档，什么材料要及时销毁，缺少鉴别。

（三）缺少专职的档案管理人员，素质低

时代的发展，对档案管理人员的要求也不断提高，不仅要具备较强的政治素质、良好的职业道德、强烈的责任感以及较强的专业知识，还应具备利用现代化设备管理档案的能力。但大部分派遣机构的档案管理人员整体素质偏低、专业性差、流动频繁，缺少相应业务的培训学习，知识更新慢。

（四）档案室设施落后，缺少现代化管理手段

派遣机构大多是私人企业，办公场所、设施均计入公司成本，由此，许多派遣机构在派遣员工档案管理方面投入资金少，设施陈旧，难以保证档案室的通风、采光、保湿、防虫等多方面的要求。很多派遣机构还停留在手工操作，没有实现档案的电子信息化管理，缺少计算机、扫描仪、复印件等现代化的设备。

二、劳务派遣员工人事档案管理的对策

人事档案的重要性，要求政府相关部门及派遣机构对派遣员工的人事档案管理重视起来，应从如下几个方面加强对派遣员工人事档案的管理：

（一）档案管理部门、人事组织部门加强对派遣机构档案管理的监督检查指导工作

档案管理部门、人事组织部门应行使行政职能、充分利用行政手段，加强宣传档案法律法规，宣传人事档案管理的重要性，提搞派遣机构的认识；指导派遣机构建立健全人事档案管理制度，运用档案管理现代化的技术；定期对派遣机构的档案管理工作进行检查督导，依据法律法规惩处达不到要求的派遣机构。

（二）派遣机构管理部门将档案管理作为派遣资质审批的条件

派遣资质是人力资源服务机构开展派遣业务的必要前提，人事劳动部门负责派遣资质的审批工作，把派遣员工的人事档案管理工作做为派遣资质的重要条件，将会增强派遣机构对派遣员工人事档案管理的重视程度。

（三）做好档案生成、归档工作

用人单位与用工单位分离的性质，造成派遣员工的档案生成及归档往往被忽视。派遣机构应积极沟通协调用工单位，向用工单位宣传人事档案的重要性，可利用经济手段让用工单位对派遣员工的人事档案生成重视起来。向派遣员工做好宣传，告知他们什么材料该入档，入档流程，怎样借阅档案等。派遣机构定期做好档案的收集工作，及时把新生成的档案归档。

（四）安排专职人员，定期培训

档案管理是一项专业性、实践性、操作性强的工作，因此做好档案工作的关键在人，派遣机构应安排具备档案管理专业知识，有一定从业经验的人员专门负责档案管理工作，并保证档案管理人员的稳定性。提升专职人员的职业道德修养，树立正确的事业观；提供培训学习的机会，不断提升、更新知识结构；加强现代化信息技术的学习，提升专职人员的综合能力。

（五）改善档案室设施，运用现代化的管理手段

有条件的派遣机构应按照标准建设档案室，达到“三分开”（档案库房、档案业务工作室和阅档室分开），防潮、防水、防火、防盗、防阳光照射、防紫外线照射、防高温、防尘、防污染和防有害生物（霉、虫、鼠）。配备计算机、大容量的存储设备、扫描仪、打印机等现代化信息设备，实现档案的电子存档、查阅、传递等。

三、结论

劳务派遣的特殊性，使得派遣员工的档案不被重视，出现了种种问题，虽然提出了上述对策，但更需要确确实实落实下去，明确政府相关部门的责任，加大对派遣机构的指导检查监督，着实提升派遣机构管理者的认识，提高派遣员工的意识。当然，这项工作也不是一蹴而就的，需要长期坚持下去，派遣员工的人事档案管理会逐步走向规范的道路。