公安微博建设研究

【摘 要】微博的快速发展催生了公安微博的建设，它作为公安机关网络宣传的新平台，在消除网络谣言、普及安全防范知识、辅助案件侦查、密切警民关系等方面起了重要作用。但由于公安微博的发展时间较短，在微博的内容质量、影响范围、建设和管理等方面还是存在一些问题。公安微博应提高微博质量、加强宣传推广、规范命名名称、加强建设的有序性并健全管理体制。

【关键词】公安微博；面临问题；发展方向

一、公安微博的含义与作用

（一）公安微博的含义

（二）公安微博的作用

由于微博背靠新浪网和腾讯网等老牌知名网媒，媒体优势得天独厚，凭借他们的宣传力度和管理模式，这便为公安机关提供了一个很好的网络宣传和交流的平台。公安微博一经产生就在公安工作方面产生了巨大作用，公安微博的作用主要表现在以下几点：

1.公安微博是消除网络谣言的重要平台。微博往往是信息产生的源头，网络谣言一旦经过微博传播，定会在短时间内讯速扩散。通过公安微博这个网络平台，及时发布官方的权威信息，从源头上制止了谣言和消极舆论的传播。如近期发生的“昆明火车站3.1事件”和“马航飞机失联事件”，公安微博都及时发布权威信息，有效制止了谣言扩散，避免了事态的恶化和消极的舆论在群众间产生恐慌。二是通过公安微博公安机关可以加大正面宣传力度和政务公开的透明度，解答网友对于公安工作的质疑。

2.公安微博是普及安全防范知识和辅助案件侦查的重要阵地。公安机关单位和民警个人通过在微博上定期发布安全防范知识，例如防火防盗防诈骗的技巧，可以提高公众的安全意识。对公安重点工作和重大新闻进行微博直播，利用公安微博的回复和私信功能对网络热点案件、网民关心的问题进行互动沟通。其次，公安机关可通过微博的形式发布通缉令、对案件线索进行征集、寻找失踪老人和儿童等。这些项目都可以充分发挥公安微博影响范围广、影响力大的特点，利用广大网友的力量，借助公安微博这个新路径创新了公安侦查工作方法，一些传统的工作内容得以更好解决，提高了公安工作的办事效率。据不完全统计，公安机关已在微博上收集到了1600多条拐卖犯罪的线索，这些来自社会各界的线索，对于案件侦查起了重要作用。

3.公安微博是密切警民关系的重要载体。公安微博是公安机关倾听民声、反馈民意、服务群众的重要平台。它进一步拓宽了公安机关联系群众的渠道，调动了网友反映实际问题的积极性，有效地密切了警民关系。公安机关工作人员通过与网友进行在线互动，不仅宣传了人民警察的正面形象，打破了往日神秘和高高在上的刻板形象，而且提高了政府的公信力。通过这样的人性化执法，民警与群众成为网友，增加了警民互动，提高了公安机关的服务水平，切实解决了网友的问题，赢得民心。

4.公安微博是公民参政议和政务监督的重要渠道。网友通过私信、微博评论和转发，向公安机关反映了公安工作中存在的问题，起到了监督的作用，一定程度上促进了民警和有关单位反思其公安工作的情况，同时对于预防和打击贪污腐败和不正之风有一定积极作用。二是公安微博也为广大网友开辟了一条参政议政的渠道，他们可以利用微博发布个人对于公安工作的看法和某些热点问题的见解，为今后的公安建设献计献策。

二、公安微博的发展现状与面临的问题

（一）微博的内容和质量较差

微博的内容最多不超过140字，这种精短的信息表达形式使公安微博的更新次数较多，每天发布十几条微博的不在少数。虽然数量较多，但质量和内容往往较差。转发多，原创少，往往是千篇一律形式单一。即使是原创的也多是语言刻板生硬官味浓厚。这样数量庞大的公安微博极易引发公众的反感降低网友互动的积极性。二是公安机关或民警个人在发布微博时没有经过审核，内容较随意，多的是民警个人自发牢骚，而非以公安工作为主要内容。三是由于微博的即时性，使得公安机关在遇到突发事件或重大新闻时来不及统一宣传口径就发布信息，这不利于网友对于事件的发生进行判断。

（二）微博的传播效应不高

一方面与许多名人明星相比，公安微博的粉丝群体还是比较小；另一方面微博的最大特点就是在于利用粉丝传播信息，而只有成为别人的粉丝后才能接受他所发布的消息，这两点在很大程度上影响了公安微博的传播范围。此外粉丝人数并不代表关注人数，关注也不代表关心，有效的关注应是网友对于微博的有效评论和转发次数。目前的许多公安微博都存在这个问题，微博无人问津，博主自唱自说。

（三）公安微博命名缺乏规范性

微博命名总的来说处于一种无序自由的状态，只要不重名即可通过审核。有的公安微博会以机构名称命名，而事实上大多数的公安微博的名称与其机构名称并无相关性。名称的混乱不利于网友进行识别，真实性权威性大打折扣。致使许多网友查不到相关公安微博，不利于公安微博的宣传推广。

（四）公安微博建设处于无序状态

一是我国目前尚未有明确的法律法规约束公安机关及民警个人是否一定要开通微博，开通微博的公安机关和民警处于自发状态，一般与本部门的工作性质及工作人员的计算机水平有密切关系。二是由于各个网站上的微博用户无法进行信息联通，公安机关同一个部门的不同分支在不同的网站上注册微博，不仅不利于信息共享，也不利于统一答复网友问题和对外提供服务。三是各级公安机关纷纷建立公安微博，其中不乏盲目跟风和充数的。公安微博对于许多公安机关来说反倒成为了一种形象工程，有的仅是为了应付上级指令才开通的。这遍产生了“空壳微博”，仅是开通之后就无人问津了。

（五）公安微博运行机制不健全，管理难度大

公安微博的运行往往处于自发状态，没有法律法规对其进行约束限制，一是信息发布不及时； 二是对于网友的评论意见不能及时解决，搪塞应付多，真诚沟通少。实际上只有一部分较早开通的且影响力和人气较大的公安微博才由专人维护，更多的公安微博则自顾不暇，民警除了要更新微博之外还要处理其他日常公安工作，加大了民警的工作量。此外由于微博上的网友鱼龙混杂随意性较大，公安微博成为他们宣泄不满无礼谩骂的平台，还有一些网友则通过公安微博进行虚假报案。民警除了要回答网友各种问题，还要对此类情况进行解决，一定程度上增加了民警的工作难度。

三、公安微博未来发展方向

（一）转变微博用语，提高微博质量

公安机关应转变微博用语，避免刻板生硬的客套话，淡化官方色彩。一是在微博的表达上要注重方法和技巧，可以通过人性化、网络化、草根化的生动活泼的语言与网友进行互动，不断增强公安微博的吸引力，将其打造成一个亲民的网络平台。二是微博的内容要充分体现公安微博的专业特色，可以宣传当前公安工作的重点，发布一些与公众生活紧密相关的社会热点，及时公开透明地发布最新权威信息。在内容上应做到与时代同步，通过不断的创新与突破最大限度的展现公安工作。三是公安机关工作人员应该放下高高在上的身段，以真诚平等的心态与网友进行沟通交流，虚心坦诚的面对网友的批评。此外，公安微博还应保持一定的更新频率，避免引起网友的反感，以质量而非数量获得群众的好评。

（二）加强公安微博的宣传推广

武汉大学信息管理学院教授沈阳认为政务微博管理日常化、专门化是大势所趋，其管理者“需要有一定的媒介素养，尤其要注意线上――线下――线上的协调配合。”增强公安微博的影响力，吸引更多的粉丝进行有效关注，主要有两种方法：一方面要加强线上推广，灵活运用多种多样的形式，采用图片、视频、表情与文字相结合的方式，充分发挥微博的互动性，通过定期推出能引起公众兴趣的大家喜闻乐见的“微话题” 进行讨论，设置“微访谈” 答网友所问。二是线下宣传，联合如电视台报社等传统媒体，深入社会基层，以海报、传单、展板的形式，进一步扩大公安微博的影响范围。

（三）规范公安微博名称

规范公安微博命名规则，建议采用如下格式：某某省某某市（厅）某某县（区）某某局（科）；或者采用机构全称+二级机构+三级机构命名。如果民警个人微博，可采取在上述命名规则后加姓名的方式。这样的公安微博命名可信度高，直观明了，便于用户搜索加入。在注册时一定要进行认证以保证其权威性、真实性。在公安微博简介栏目里，一定加上本公安机关的简介、联系电话，以增加可信度。

（四）加强公安微博建设的有序性

公安微博建建设的无序性不利于它的持续发展，为解决此问题必须从以下方面着手：一是同一部门的公安微博应该建立在同一微博门户网站上，按照当前各公安机关的自然组织结构建立微博结构，同时各公安微博之间要添加链接，方便自己和用户从本部门向别的部门微博跨越。也可以用建立微博群的方法，将本公安机关所属下的所有微博用户纳入其中。这样不仅方便微博用户按机构名称逐层找到所需公安微博，同时也大大方便公安机关内部之间信息的上传下达。二是公安微博的建立不应只为应付上级指令或是盲目跟风，而是要根据本单位的实际情况，充分考虑人员配置情况，降低“空壳微博”的产生。

（五）健全公安微博的管理体制

面对日趋壮大的粉丝群体参与网络问政，公安微博亟待建立规范化的管理体系。一是出台相关的规章制度，对公安微博的建立、发布、后期管理进行规范和约束。二是建立专业的公安微博人才体系，选择那些熟悉公安工作的、业务能力强的、富有责任心的民警经过培训组成公安微博团队，专门负责公安微博工作。三是正确及时处理网友合理诉求，工作人员应定期更新微博内容，对于灾害性、突发性事件发生时要在获得信息的第一时间内进行微博发布。及时查看并回复网友留言，根据实际情况进行一一解决。对于网友非理性的诉求要善于倾听，保持理性，通过正面的积极的态度引导，避免不必要的冲突。