文明河北目标下市民素质提升策略研究调研报告

【摘 要】河北，历史悠久、人杰地灵，传承千年燕赵文化，如今正朝着基本实现现代化的目标快速前进。随着京津冀一体化战略目标的提出，河北市民的现代文明素质如何，是否能够与时俱进、与京津地区看齐，助推京津冀经济、文化的双重协同发展，成为精神文明建设工作的一项重要而紧迫的课题。

【关键词】市民素质；现状；问题；实践路径

一、河北省市民素质现状

（一）市民逐步表现出较高的理想追求和进步的价值取向

（二）市民道德感和责任感有所增强

通过近些年的宣传教育，大多数市民对社会公德、社会规范能正确认识。调查表明，有90%以上的市民会主动为老弱病残孕让座；95%的市民表示遇有外地人问路时，会热情告知；83%的市民表示会在购票、就医等需要排队的活动中按秩序排队等候；92%的市民认为遵守秩序、制度是文明的标志，每个公民都应当遵章守纪。

（三）艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德进一步弘扬

在“外出就餐，你会如何做”的调查中，86.7%的市民表示在饭店就餐，会以吃饱、吃好为标准，不会为面子好看铺张浪费；在“你是否愿意支持环保活动”的调查中，87%的市民表示愿意为环保出力，能自觉节约水、电等资源，尽量少用、争取不用一次性筷子、饭盒。

二、河北省市民素质存在的主要问题

课题组通过对访谈记录和问卷调查的分析，认为河北省市民素质近年来得到了提高，但是，由于受诸多因素的影响，河北省的市民素质仍存在着提升的空间，存在问题主要体现在以下几个方面：

（一）市民的社会公德意识有待提高

（二）市民的城市认同感需继续提升

（三）市民的诚信意识有待提高

（四）市民的开拓创新精神有待提高

在调查中，46.8%的市民表示有自我优越感，对外来人员具有排斥感；36.4%的市民表示不愿意走出去，只想在自己祖辈生活的地方居住；对于愿意从事的工作，76.7%的市民表示愿意从事安稳、没有挑战性的工作，只有23.3%的市民表示愿意从事最大程度激发自己潜能，充满挑战性的工作；在接受新事物方面，37.9%的市民对“hold不住”、“out了”、“给力”等新名词表示不曾听说，自己也不会使用。

三、河北省市民素质教育的实践路径

“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”。提高市民素质是一项系统工程、社会工程、不可能一蹴而就，需要我们制定长远规划，不断完善规章制度，着力围绕以下四大环节下功夫，全面提高市民文明素质。

第

一、加强河北省市民素质教育，必须以教育引导为切入点。其一，可以通过修订、完善市民思想、道德、行为规范等管理规定来引导群众的公众意识，增加群众思想的人文内涵，使市民教育突出思想内涵、强化道德要求、渗透文明修养。其二，在各项活动中渗透爱国主义、集体主义、社会主义教育以及社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，使各项活动成为传播正能量、弘扬社会新风、提高文明素质的教育载体。强化全体市民“人文素质高一分，城市形象美十分”的道德意识，从而变“要我做”为“我要做”，实现知与行的高度统一。

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二、加强河北省市民素质教育，必须以文化品牌建设为支撑点。河北省处于首都的近郊，实施文化积淀、营造浓厚的文化气息工程对提升人文素质具有深远的战略意义。为实现以文化兴省的目标、扩大品牌文化的影响力，可以开展多种形式的文化品牌建设。比如，每年可定期开展抗震文化展、吴桥杂技节等带有地域特色的文化活动，打造文化品牌，陶冶市民性情，提升审美及文化品位；为丰富社区居民的文化生活，可遴选中外的经典电影、组织力量进行文艺汇演，定期为居民派送。文化品牌建设以吸引群众参与为导向，以底蕴积淀为目标，按照 “一区一品牌”的思路，重点培育文化特色社区，使每一社区都建有一个特色文体业余团队，并能够资源共享，使居民既参加了健康有益的文化活动，也在自娱自乐中得到熏陶。

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三、加强河北省市民素质教育，必须以环境建设为辅助点。提升市民素质、建设文明河北，除了实实在在的素质教育的实践环节，相关的环境建设也是必不可少的，市民素质的提高需要建设和谐的社会环境。市民在生活中各个方面良好习惯的养成，无不与城市公共环境密切相关。因此，政府各部门应加大力度解决市民反映强烈、急需解决的环境问题，夯实城市设施建设，完善城市服务功能，提高城市人居环境质量，优化育人环境，实现“人与环境”的良好互动。

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四、加强河北市民素质教育，必须以建章立制为保障点。没有规矩，不成方圆，市民素质教育若要顺利、高速地推进，必须有规章制度的保障。首先，实践“一把手负责制”。把市民素质教育的各项任务列为各级党政领导干部的岗位职责，与其他职责内容重量相等，一同列为干部考核指标。其次，建立畅通的工作网络。建立健全上级机构统一领导、下级机构齐抓共管、全体成员积极参与的工作机制。再次，建立实效高能的督导机制。从不同部门抽调一定人员组成素质教育督导组，作为全省市民素质教育的日常管理机构，在省政府直接领导下开展工作。督导组可以定期检查各责任部门工作开展和落实情况，以起到督导的作用；也可以到基层单位了解工作开展和落实情况，以起到推进作用，在整个活动中全方位参与，保证每个细节落实到位。最后，实施规范管理。通过媒体、报纸、电视等渠道将素质教市民育的各项规范和规定向社会广而告之，以“润物细无声”的方式培养市民的公德意识和良好习惯。对领导干部严格要求，如有市民行为规范和出现不文明行为的，要通报其所在单位，对造成不良影响的，给予一定惩罚并取消年终评优的资格，特别严重者，要给予行政处分。以此来提高了大家遵章守法的自觉性。