关于加快莘县经济发展的思考

新的经济发展方式要更多依靠节约资源和循环经济推动，是党的十八大报告提出的新要求。莘县县域经济的发展，必须紧紧围绕上述要求，加快经济增长方式的转变，在调结构、促转型上下功夫、做文章。

一、当前莘县经济发展的优势

莘县地处冀鲁豫三省交界处，是国家级生态示范区、中国蔬菜第一县。目前，莘县经济发展的诸多优势不可小觑，具体表现在以下几个方面。

一是区位优势。莘县所处的聊城同属于济南城市群经济圈、山东省西部隆起带和中原经济区的交集，“一圈一带一区”的规划对处于三省交界处的莘县是一次大好的机遇，国家和省市重大战略、各种利好政策叠加，为莘县实现跨越赶超增添了动力。德商高速、济广高速、济郑高铁等交通线路的建设和开通，将搭建更加快速便捷的交通网络。

二是农业优势。莘县南北狭长、土地肥沃，适于优质商品粮和有机蔬菜瓜果的种植和生产，目前已经成为中国香瓜之乡，中国双孢菇之乡，全国食用菌行a业十佳商品基地，连年被评为“全国粮食生产先进县”，农业发展取得突破性成效，发展农产品深加工、生态有机农业和相关生物科技产业的前景十分广阔。

三是资源优势。县内盐油气资源丰富，初步探明，地下盐矿储量300多亿吨，开发前景广阔；中原油田采油三厂在莘县境内，有油气井1000余眼，石油天然气年生产能力分别为70万吨和1亿立方米，年供莘县天然气4000万立方以上；土地资源丰富，县内土地面积1400余平方公里，在存量建设用地和可置换建设用地上有较大的机动空间。

二、当前莘县经济发展中存在的问题

当前，莘县经济发展中存在一些不容忽视的困难和问题，对此，必须有清醒的认识。摆正位置，才能促进发展。

二是产业层次较低。莘县的石油化工、盐化工等支柱工业规模都比较小，产品单一、布局不合理，而且都处于产业链条的低端。现有的畜禽饲料加工、木材加工、轴承及配件加工、特钢铸造、塑编几大行业多属于初级粗加工的劳动密集型产业，技术含量低，利润空间薄，而且耗能高污染重。而近两年莘县的项目建设趋势，也多是在原有产业基础上的膨胀，潜力型、朝阳型、技术提升型的新兴产业较少。

三是制约因素突出。人才缺乏。，虽然莘县人口众多，约有104万人，但是企业管理人才、技术创新人才、资本运营人才、市场运作人才等等都大量缺乏；企业家队伍年龄偏大，平均年龄接近50岁，并且都学历偏低，规模以上企业的负责人达到本科学历的不足15%。技术陈旧。企业生产技术含量低，进行大规模的技术改造需要较大的资金投入，影响了技术升级。资金不足。企业融资方式单一，渠道狭窄。。莘县现有企业大都处于产业链条的低端，利润空间小，抗风险能力弱，再加上部分企业财务核算不规范，信用程度偏低，造成融资困难。

四是发展环境堪忧。思想观念滞后。十八大以来，党中央和国务院作出全面深化改革的决策部署，强调要坚持资源节约、环境友好的发展，不可急功近利，不以GDP论英雄，莘县党员领导干部应当更加坚定的率先转变观念，更加大胆的破除落后的发展经验和模式，坚持科学发展。发展规划不优。当前利益和长远目标结合的不好，经济发展目标不能全部做到实事求是，对莘县的客观困难和制约因素与上级沟通不够充分，承受了较多的发展压力，在促进“转方式、调结构”上出现偏差。经济秩序不良。招商引资的优惠政策未能兼顾公平，影响了一些老企业的发展势头；部分乡镇为完成考核任务弄虚作假，变相浮夸，甚至“虚收空转”增加税收，打破了公平的市场竞争，影响了经济发展秩序。服务能力不强。有些部门存在重承诺、轻兑现，喊得多、干得少，上热下冷现象；有的部门人才队伍建设抓的不严，执法人员业务技能不熟，对企业和群众的服务能力不足，影响经济发展水平的提高。

三、加快莘县经济发展的几点思考

加快莘县经济发展，不仅要解放思想、更新观念、转变作风，更重要的是必须坚持以提高经济发展的质量和效益为目标，要积极推进经济结构调整和发展方式转变，大力绿色经济、低碳经济。

一是大力发展新型工业。要在培育和壮大现有工业企业的基础上，积极引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的新材料、新能源、新工艺等新兴产业，坚定不移地走新型工业化道路。一要做大做强支柱工业。努力促进华祥盐化、华祥石化等骨干企业实施规模（下转第79页）（上接第76页）扩张，充分利用独特的区位和产业优势，积极拉长增粗油盐产业链条，做大做强上下游行业规模，形成产业集群。全面推动炼钢、化工、水泥等产业实施技术革新工艺改造，大力发展循环经济和低碳经济，确保达标排放。二要改造提升传统工业。充分发挥义和诚、飞泰纺织、莘星纺织、嘉华保健、冠华蛋白等老企业的协同带动作用，把劳动密集型和技术密集型结合起来，加强技术革新，积极推动传统产业转型升级。三要重视发展新兴产业。积极引进生命科学和生物工程技术、微电子和电子信息技术、生态科学和环境保护技术以及新材料、新能源、新工艺等高科技产业，形成新的经济增长点。大力引导和推动九鼎新材料、顺通环保、阳光岩棉、佳瑞生物发展壮大。

二是积极推进现代农业。充分发挥莘县农业资源大县的优势，大力实施农业创优战略，推进农业的工业化，提升农业现代化水平。一要大力打造全国知名的绿色无公害蔬菜基地、食用菌基地、优质商品粮基地和畜禽生产基地。二要积极探索和发展观光旅游农业，以精心研究的优质农产品为载体，塑造品牌与形象，通过专家评介、电视宣传、网络传播、生态旅游等多种途径，提升农产品的知名度和品牌影响力。三要全面提升产业层次，依托丰富的粮食资源和现有面粉企业，努力推进深度加工、精细包装和品牌进市，不断开发下游产品，最大限度地提高粮食产品加工效益。着眼香瓜、蔬菜和蛋、肉等产品资源，加快储运型、物流型、营销型龙头企业培育步伐。

三是加快壮大第三产业。坚持以发展大商贸、大物流和加快开发特色旅游为重点，聚集人气和商机，带动三产发展。一要促进商贸流通。以“鲁西国际商贸物流中心”的建设为载体，集中精力抓好农产品物流园、农机农资市场、建材市场等项目建设。二要大力发展金融、保险、仓储、电子商务、信息服务、科技咨询等现代服务业，提升其在整个服务业中的比重。三要加快旅游开发。深入挖掘本地文化资源，搞好资料收集与整理工作，进一步拓展本地文化的外延；要围绕张海迪、孔繁森、曾广福等莘县名人，结合鲁西第一党支部纪念馆，冀鲁豫区党委旧址、苏区阻击战纪念馆、鲁西北烈士陵园，搞好红色文化旅游产业；继续深入挖掘伊尹文化内涵，整合十字坡遗址、马陵之战遗址等，发展历史文化旅游。