新型警务参谋人才培养研究

【摘 要】所谓警务参谋人才群体，即是指各级、各类的公安机关内部的各个层次的参谋人员的有机组合。而且为了加强公安系统的现代化建设，为了增强组织与指挥的效率，所以必须在全国的公安机关培养造就一批新型的警务参谋人才，而且在每一级的公安指挥机关，还必须要把这些新型的参谋人员科学合理的组织分配，使警务参谋人员群体形成一个科学合理的体系，使得人尽其才、物尽其用，从而使得这一群体总体结构达到最优化配置，更好的发挥其职能效用。

【关键词】警务参谋；警务参谋机关；人才培养；警务参谋体系

一、警务参谋人才群体结构模式

警务参谋人才群体结构是多系列、多层次的。在每一个较完整的结构中，又分为若干个具体的亚结构。这些亚结构中，在警务参谋人员群体的集体功能中，都发挥着不同的地位和作用，从而构成了警务参谋人才群体结构的主要内容。

（一）类别结构

警务参谋人员按照其在公安机关中发挥的作用和表现形式，划分为现场指挥型和辅助决策型两大类型。在这其中又分为理论型、预见型、谋划型、组织型等多种类型。同时警务参谋机关是一个多功能的复杂机构，作为现代化警务辅助指挥、决策的机关，其职责是对公安机关的警务活动进行指挥控制、计划协调和具体的组织实施。公安机关组织实施任何一项警务活动，都需要不同类别的警务参谋人员协助。从受领任务到完成任务，都需要有谋略、策划、组织、实施的各种警务参谋人才帮忙出主意、想办法、提意见、做指挥；需要有警务参谋人员将行动的决心和计划变为具体实际的行动，去具体组织实施。

警务参谋人员在类别上虽然归属不同层次、不同类别上有不同的组合。并且在我们的公安实践工作中，我们也需要不同的警务参谋人才，面对改革开放以来的警务工作更加的复杂化、具体化，我们更需要培养不同类别、不同层次的警务参谋人员来为我们的警务工作提供有效的宏观调控和微观指导。

（二）智能结构

单个的警务参谋人才的智能结构是指人才个体具有的智能和能力组成的多元素、多序列的动态组合体。智能即是指智力和能力的综合，在警务活动实践中表现为各种具体具体的智能和能力。警务参谋体系的智能结构，应当是科学合理的，能够适应现代警务工作的客观要求和挑战。并且在提高警务参谋群体智能水平的同时，根据每一个警务参谋人员群体中的每一个个体的不同智能水平，安排合适的职位，确定恰当的职责，赋予与其智能相当的工作。使得警务参谋人才群体智能发挥最大的功效。

（三）知识结构

警务参谋人才群体的知识结构，是指群体内新型警务参谋人才所具有的各类知识比例构成。包括有两个方面：一方面是知识量，应对复杂多样的警务工作，警务参谋人员要完成任务、作出成绩，就必须要有渊博的知识。因为一个人的内在素质都是以其知识为基础的，因为没有较宽广的知识面就难以形成良好的、具有优势的内在优势，更难以胜任复杂多样的警务化工作。同时我们也要规划合理的参谋人才知识结构，首先要加强专业及相关的学科知识，作为一名合格的警务参谋人员必须拥有精深的专业知识，在前人的经验基础之上，作出改进和提高，学习相关学科知识，可以借助相关学科的知识来增强个人能力；其次还要有文化和科学基础知识，通过对这些知识的认知，扩大我们的信息来源，进一步加深对某一问题的深层次研究；最后还需要经验知识的积累，主要指人得具体的感性经验知识，只有拥有丰富的经验知识，掌握经验知识才在实际警务活动中提供正确的意见和建议。

二、警务参谋人才群体结构要求

新型警务参谋人才群体的结构状况，决定着这个群体的质量和功能。因此警务参谋人才群体结构必须是合理的，也就是警务参谋人才群体的各种成分、各种因素必须是最佳的组合。只有如此这个群体才是高质量的、高效能的。

（一）保持动态平衡

警务参谋人才的群体结构必须与我国警务现代化建设、新时期警务战略方针、世界警务革命的发展趋势等同步协调。即参谋人才群体结构必须体现动态性和预见性，寻求各时期的最佳平衡，它的内容与形式必须要随着不断的发展变化模式而改变调整，使得参谋人才群体结构不断的完善和发展。

（二）及时调整组合

警务参谋人才的群体结构必须符合相关规定和法律法规，及时提高警务参谋人才的素养，使得警务参谋人才结构利于人才的成长和作用的发挥，利于组合调整，确保警务参谋人才群体的发展。

三、警务参谋人才群体结构研究的意义

认识和掌握警务参谋人才群体结构的规律和特点，并且合理的对其加以调整，是警务参谋人才队伍建设和管理的重要内容。

（一）警务参谋人才队伍的建设，需要按照不同警种所担负的任务和要求来说，对各个不同的单位、不同的水平、年龄和智力的警务参谋人员进行最佳配备。

（二）警务参谋人员的合理结构是发挥警务参谋人员作用、增强警务参谋人员队伍集体效能的关键警务参谋人员的最佳组合、互补互助。必将提高个人的能力，并且产生一种集体的力量，增强集体效能。

（三）警务参谋人员群体的合理结构，是警务参谋人员成长和发挥才能的有利条件，警务参谋人员在参谋群体中在组织、区域划分等各种因素的互相关系中成长和发挥作用。合理的群体结构有利于使得警务参谋人员各司其责，有利于扬长避短发挥优势，合理的群体结构是警务参谋人员成长和发挥作用的良好条件。

（四）警务参谋人员群体的合理结构，是进行人才制度改革、制定新型高级参谋人才培养规划的客观要求，有利于提高警务参谋人员的素质，使得警务参谋人员适应现代警务化建设需要，通过调整人员结构入手，综合分析不同部门的不同需要合理规划、协调发展。