论实行群众路线应坚持原则的落实

【摘要】坚持人民利益高于一切的原则，必须实行党的群众路线；实行群众路线的过程，就是把坚持人民利益高于一切的原则付之实践的过程。实行群众路线的基本要求是：实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；发动、组织人民群众起来为实现自己的利益而奋斗；密切联系群众、与群众打成一片。

【关键词】人民利益；群众路线；为了群众；依靠群众；联系群众

习近平指出：“坚持人民利益高于一切，是共产党人处理利益问题的根本原则。”[1]坚持人民利益高于一切意味着，全体人民的长远的根本的利益优于、重于个人的、团体的、政党组织的等等部分人群的暂时的具体的利益，后者服从前者；为实现全体人民的长远的根本的利益英勇奋斗，不惜牺牲个人的或部分的暂时的具体的利益乃至一切。坚持人民利益高于一切，是工人阶级的先锋队共产党的性质和宗旨所要求的，也是党立于不败之地的可靠保证。坚持人民利益高于一切之要义，是实行群众路线。

我们党在长期实践中形成的群众路线是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。①群众路线是毛泽东思想三大活的灵魂之一，它道出了党的全部工作的出发点――实现群众利益，党的全部工作的立足点――依靠群众力量，指明了党的全部工作的切入点――反映群众愿望，党的全部工作的基本点――组织群众实践，把主张变成行动。所有这些，全面准确地诠释了坚持人民利益高于一切原则的精神实质。因此，坚持人民利益高于一切的原则，就要实行群众路线；实行群众路线的过程，就是把坚持人民利益高于一切的原则付诸实践的过程。

第二，铲除壁垒障碍，便利群众来往。如果说上面讲的是解决党联系群众的无形的障碍问题，那么这里要解决的则是党联系群众的有形的障碍问题。如今从上到下的党政机关、司法部门，除某些地理、历史、经济等情况较特殊的地区外，几乎都是一个模样：豪华的办公场所、威风的门卫阵势、繁琐的接待程序、复杂的审批手续、僵化的工作制度、死板的活动规则、严厉的安保措施、神秘的处事方式，等等。这种种作派不管设计者主观意图如何，客观上是方便了官员、难为了民众，拉大了民众与党和政府的距离、增加了民众与党和政府的隔阂。这是十足的封建官僚作风、典型的腐旧衙门习气，是同历史发展趋势和世界进步潮流背道而驰的！一定要以巨大的勇气和魄力进行大刀阔斧的改革，以适应新的时代条件和经济社会发展的现实，满足主人翁意识日益增强的人民群众的需求。涉及党政机关、政法部门工作的任何设施、制度、规章、形式、办法等等，都应当着眼于方便群众到访办事、利于官员联系群众，而不是相反。要特别注意深化信访制度改革，切实认真做好信访工作。1951年5月，毛泽东曾就恰当处理人民来信问题写过一个批语，其中说道：“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。”[8]310虽然这是60多年前写的文字，今天读来仍然感受到它强烈的现实针对性。应当把信访工作看作党和政府体验群众情绪、了解群众疾苦、倾听群众呼声的重要渠道，关心群众、服务群众、造福群众的重要途径，摆在党和国家工作的重要位置，以极大的热情和耐心，用足够的时间和精力做好它；决不能把它当成装门面、图虚名，不解决任何问题的摆设，也不能把它变成某些党政领导人捞取联系群众、关爱群众美名的招牌，更不能把它搞成糊弄群众，既不为群众办事、又让群众说不出话来的手段。要大力改革警卫制度，缜密简易做好安保工作。警卫工作应当在确保领导人安全的前提下，注重于方便领导人随意深入基层，接触群众、熟悉民情；利于群众便捷见到领导人，反映情况、寻求帮助。切不可搞那些大大超出安全保障需要的，纯属显威风、摆架子、论规格、讲排场，浪费大量人力、财力、物力，有意无意将领导人与广大群众隔绝开来、为广大群众深恶痛绝的阵势

第三，保持清正廉洁，慎用手中权力。这说的是党的各级领导干部用权和处事的方式问题。领导干部手中的权力是人民赋予的，只能为民而不为己，慎用而不滥用。这是两个要求：其一，要认清手中权力的来源和性质，将它用在为人民谋福利上。要真诚、尽力为人民谋福利，既不能三心二意为人民，也不能一丝一毫谋私利。毛泽东说得好：“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务。”[9]285要清廉，还要公正，公正是为官之本、用权之绳。领导干部掌权用权，最重要的是要出于公心，做到公正处事、公道用人，坚持“五湖四海”，不搞亲亲疏疏，不拉帮结派。其二，要明了手中权力的功能和利弊，正确恰当地使用权力。权力是把双刃剑，运用得当，可以带来巨大的利益，造福人民、繁荣社会；运用不当，则会造成无穷的祸害，既害人民（给人民带来灾难）、又害自己（使自己受到腐蚀）。掌握某些权力的共产党员必须慎用权力，切不可忘乎所以，不知天高地厚；更不可随心所欲，不计利害得失。习近平说过：“领导干部工作上要大胆开拓，用权上则要谨慎而行，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束。”[1]这是对人民事业负责、对领导干部呵护的金玉良言。只有着力解决上述问题，从思想观念到体制机制，到实际行动都来个重大更新和转换，才能恢复和保持党与人民群众的“鱼水关系”、血肉联系，也才能使群众路线得到忠实贯彻执行。

注释：

参考文献：

[2]邓小平文选：第1卷[M]北京：人民出版社，1994

[3]中共中央宣传部，编讲学习 讲政治 讲正气[M]北京：学习出版社，1996

[4]毛泽东选集：第4卷[M]北京：人民出版社，1991

[5]马克思恩格斯选集：第4卷[M]北京：人民出版社，1995

[6]列宁全集：第10卷[M]北京：人民出版社，1987

[7]毛泽东选集：第3卷[M]北京：人民出版社，1991

[8]建国以来毛泽东文稿：第2册[M]北京：中央文献出版社，1988

[9]毛泽东文集：第7卷[M]北京：人民出版社，1999