翻新时间:2013-12-17
通过公益诉讼,推动社会变革
印度是一个极具鲜明个性的国家。任何一个到过印度的中国人,所见所闻都会与先前的想象发生或轻或重的碰撞,因为碰撞,而印象深刻,难以忘却。
印度自1992年实行改革开放,其经济发展落后于中国。但其公益诉讼制度自20世纪70年代末开始建立,正蓬勃发展,走在了中国的前面,在世界公益诉讼制度发展过程中起着先锋的作用。
通过公益诉讼,其司法的触角进一步向社会的各个领域延伸,积极地回应社会的变化和社会现实的需求,从而推动社会的各项变革。 一 学界一般认为,美国是现代公益诉讼的创始国。
二十世纪六十年代在美国发展起来的这一制度很快出口到其他国家。印度是第一个引入公益诉讼制度的国家,并在印度特定的社会和经济背景下,融入了自身的特点。
印度的学者把印度的公益诉讼制度描述成“产自于旧秩序灰烬中的全新的动物—复活鸟”。 直到二十世纪六十年代和七十年代初,在印度,诉讼的概念还仍然处于个人诉讼这种一对一式的初步发展阶段。
诉讼的提起还是受到损害的个人的特权。即便如此,这一特权的行使还受到个人所获资源的极大限制。
几乎没有集体的力量来处理诸如消费者利益、被社会边缘化的群体的权利保护等涉及到公共利益的问题。到了七十年代末期,情况发生了变化。
1975年6月,英迪拉·甘地领导的国大党政府突然宣布国家进入紧急状态。在这之后的两年紧急状态期间,国家实行新闻审查,逮捕了成千上万的持不同政见者,无数弱势群体的权益受到了侵犯而无人顾及,剥夺公民权利和政治权利的不合法行为到处在弥漫。
另外,法律越来越发展成为一个利益驱动的职业,大多数印度公民支付不起律师费用而没有能力到法院去寻求权利救济。结果就造成了宪法和法律中所保障的权利和大多数的没有文化,经济上处于不利地位的公民之间毫无关系。
紧急状态结束之后,新闻自由开始恢复,新闻媒体开始揭露社会中出现的镇压、暴力等侵犯人权的实践,这些都引起了律师、法官和社会工作者的关注。受到以上情况的激发,印度最高法院的两名大法官Bhagwati 和Krishna Iyer 于1977年提供了一份报告,建议有必要设立一种特别的诉讼形式。
这种诉讼形式应该是为印度人民量身定制的。有人认为,这是对印度政府在紧急状态之后所处的合法性危机的一个直接反映,也有人认为这是印度弱势群体的抗议和不断增长的印度中产阶级知识分子开明思想的结合。
这就是印度公益诉讼制度的开始。自此以后,这种由司法界的精英们创设的法律制度得到了迅速的发展并在世界公益法发展中形成了自身的特点。
实践证明,公益诉讼制度在印度获得了相比美国更大的成功。 二 历史上,印度经历了英国长达190年的殖民统治。
它继承了英国的法律制度,属于普通法系国家。在印度的任何成文法律中都没有规定公益诉讼制度,它是通过判例逐步发展起来的。
印度的公益诉讼概念具有其特定的含义。1981年,最高法院的法官P.N.Bhagwati在S.P.Gupta诉印度政府一案中阐述了公益诉讼的概念“如果侵犯了某一个人或某一阶层人的法律权利而对其造成了法律上的错误或损害,但该人或这一阶层的人由于社会经济地位造成的无力状态不能向法院提出法律救济时,任何公民或社会团体都可以向高等法院或最高法院提出申请,寻求对这一阶层的人遭受的法律错误或损害给予司法救济”。
从这一概念的界定中,我们看到,印度的最高法院通过激进的变革的方式,放松了对诉讼主体资格的限制,任何个人和民间团体都有权提起公益诉讼,而不必证明其与案件有直接的利害关系。这是印度公益诉讼制度的最典型的特征。
传统的诉讼强调原告适格,原告要获取当事人资格,必须证明其权利受到了侵害。这种理论使得对公共利益的保护出现了司法真空。
印度最高法院有意识地放松诉讼主体资格,便弥补了这一盲区。
下载文档
网友最新关注
- 苹果的命运
- 三兄弟
- 龟兔跳高
- 蚂蚁历险记
- 龟兔第二次赛跑
- 勇敢的泡泡
- 八戒减肥记
- 牙齿和舌头的争吵
- 石头与小溪的对话
- 玩具锡兵遇险记
- 森林里的王
- 难忘的贵门之旅
- 小老鼠离家出走记
- 笨老鼠古拉
- 孙悟空人间一日游
- 中小企业内部财务审计问题及对策分析
- 政府绩效审计公众满意度评价方法
- 关于银行内部审计中风险导向审计方法应用的思考
- 国家审计视角下地方商业银行风险防范探讨
- 浅析建立盈余管理诊断性框架的审计策略
- 浅谈绩效审计在党政领导干部经济责任审计中的运用
- 关于建设工程造价全过程跟踪审计的控制分析
- 浅议经济效益审计
- 我国上市公司财务报表粉饰手段及审计策略探究
- 基于完善公司治理环境下的内部审计探讨
- 商业银行金融审计组织体系探讨
- 浅谈经济责任审计如何在国家治理中发挥重要作用
- 关于基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的探讨
- 浅议土建工程预算造价审计的必要性与方法
- 浅析我国上市公司审计费用与相关风险因素的关系
- 《乌鸦喝水》教学设计之六
- 《乌鸦喝水》教学设计之四
- 《司马光》教学设计之十
- 《四个太阳》教学设计之一
- 《四个太阳》第一课时教学设计之三
- 《乌鸦喝水》教学设计之五
- 《司马光》教学设计之二
- 《司马光》教学设计之一
- 《乌鸦喝水》教学设计之八
- 多元智能教学设计《称象》
- 《乌鸦喝水》教学设计之三
- 《乌鸦喝水》教学设计之九
- 《乌鸦喝水》教学设计之七
- 《四个太阳》第一课时教学设计之四
- 《乌鸦喝水》教学设计之十四