建筑工程安全管理的现状及其对策

摘要：良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，使国家和集体财产免遭损失，员工生命安全得到保障。安全工作不是单一的部门和个人的工作，而是一项社会化、系统化的工程。本文探讨建筑工程安全管理的现状及其对策。

关键词：建筑工程；安全管理；现状；对策

近年来， 建筑业得到了迅速的发展， 我国在建筑施工安全与控制方面取得了一定的成绩， 但是建筑施工安全问题依然没有从根本上得到解决， 工程事故还在频繁出现。因此，在建筑行业高速发展的今天， 探讨建筑工程施工安全管理， 对于促进建筑工程施工安全管理水平的提高、推动建筑行业的健康快速发展具有重要意义。

一、建筑工程安全管理的现状

建筑工程施工涉及环节较多，工序复杂，部门全面，范围很广。从外部来看，存在着不可抗阻的自然环境条件；从内部来看，管理规章制度、企业机构设置、人力资源环境、机械设备性能、人员素质及技术水平、公司文化因素等都是不确定因素。

建筑工程安全危机涉及面广，形体庞大，施工周期长。在其投资建设期间占用着大量的人力、物力、财力。因此，由于现在市场经济条件如此复杂，安全工作深入细致与否，会直接影响到企业的利益，甚至危及到企业的生存。

建筑施工建设具有流动性较大的特点，因此致使施工人员、设备及机具等流动频率都大大增加，不可避免地，在人员机具设备流动过程中，也就隐藏着更多的不安全因素，突发事件发生的概率也会明显提高。

工程施工期间工序环节繁多，技术环境条件要求高，加上一般施工地理位置比较复杂，施工现场机具设备多、作业量较大、生命危险问题比较严重，施工过程中任何一方面出现问题都会造成很大的破坏和损失，这就要求企业高度重视安全生产管理，做到全方位到位。

随着机械施工的快速发展，越来越多的施工组织选择采用更加先进经济的机械施工。机械是否完好，检修保养是否精确到位，操作人员的熟练程度以及责任心如何，都是关乎事故是否发生的因素。

可以说，潜在的不安全因素无处不在。因为建筑施工属于露天作业，地势高低、天气冷暖、暴风雨雪滑坡塌方等施工条件都是引起突发事件的苗头，都有可能造成建筑施工的安全问题。而这些自然灾害又都是人力所不能控制的，并且都具有很强的破坏性。简言之，安全事故本身具有突发性，所以企业施工前制定一系列的安全措施及应急预案是十分必要的。

二、建筑工程安全管理的对策

1、设立专职安全管理机构

为使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门，作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构的设置，由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。企业安全生产委员会由行政领导主持，各有关业务部门和工会的主要领导参加。它是企业安全生产工作的综合、决策机构，是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋，同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。安全管理部门（人员）的职责是：协助企业负责人推动本企业安全生产工作， 贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令以及地方政府的劳动安全卫生行政法规、行业安全卫生标准、本企业的安全规章制度等；组织制订和修改企业安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查、督促其贯彻执行；协助行政领导组织有关部门及下属单位研究制订和执行防止事故的措施方案，汇总和审查安全技术措施计划，并督促按期落实；组织开展劳动安全卫生宣传教育和安全科技文化知识培训，不断增强和提高职工的安全意识和技能；经常进行施工现场安全检查，制止和纠正违章作业，发现和督促解决不安全因素，对严重威胁职工安全和健康的行为，有权下令停工整顿；掌握劳动安全卫生标准，督促有关部门按规定发放个人防护用品，督促有关部门做好安全防护工作；参加本企业新、扩、改建工程项目的设计审查、施工生产、竣工验收、试运行工作，提出安全和工业卫生方面的要求；指导下级做好安全工作，总结和推广先进经验，提高安全管理水平；参加伤亡事故的调查处理，协助提出并督促实施防止事故重复发生的措施。

2、 认真编制和落实施工安全技术措施

施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分。它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此，施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全生产法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。

3、加强危险源控制管理

危险源是引发事故的根源，进行建筑工程施工之前，应在施工准备阶段根据工程项目的类型、规模与特征，充分考虑可能造成人员伤亡、职业病、财产损失与工作环境遭到破坏等风险，并按工序识别和各类管理业务、施工作业相关的设施、场所、人员、设备等方面存在的若干危险源，然后列出清单再逐一评价，把其中引发事故可能性较大，且事故一旦发生将会造成严重影响的危险源归为重大危险源，有针对性地制定专项施工方案，其中包含检测方法、监控措施、应急人员组织、安全技术措施、应急材料、设备与器具等内容的救援预案，同时在后续施工过程中进行重点监控，确保施工生产能够顺利进行。

4、加强建筑工程施工现场安全管理监督检查

通过对安全生产情况、事故隐患与劳动条件等进行仔细检查，这样在施工过程中可以及时发现并消除一些潜在的不安全因素。加强施工现场安全管理监督检查，宣传落实规章制度与法律法规，纠正违章作业与违章指挥的行为，提高工程项目各级管理人员与作业人员的安全意识与责任感，不断寻找改进措施与掌握施工现场的安全状况。加强安全监督检查有利于安全规章制度的落实，同时还能促进标准化作业，进行监督检查时必须坚持“有标必达、有规必依、违章必纠”这一原则，充分发挥工会、群众、安全与各专业部门的巨大作用，并开展定期安全检查、日常安全检查、专业性安全检查、节日前后安全检查与季节性安全检查等。在建筑工程施工现场，可以通过以查制度、查安全设施、查机械设备、查操作行为、查安全教育、查事故处理、查劳动防护用品的使用为内容的安全检查，这样可以及时发现施工生产中存在的各种不安全行为，从而采取有效对策，消除这些不安全因素，确保施工现场能够安全生产。

5、加强培训，提高从业人员整体素质

针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多，胆大、冒险蛮干心理较强的特点，为提高这个群体的人员素质，增强自防自救能力，必须重视岗前或作业前的安全教育培训，尤其是对新工人的“三级”安全教育培训、特种作业人员教育和安全生产操作规程教育工作，并把各种教育方法结合起来，实施有针对性和经常性的安全教育培训，经考核合格后方准上岗。

以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善，营造出施工企业的安全文化。

安全生产是关系到国计民生的大事，建筑业作为安全事故频发的高危行业之一，如何减少、消除安全事故的发生，一直都是业内人士关注的重点问题。建筑工程项目本身特点和外在环境带来的安全问题包括建筑产品的多样化、安全作业的非标准化、露天作业、高处作业多、工序多等等；人为因素造成的安全隐患包括立法不完善、法制观念不强、安全意识淡薄、缺少培训、追求利润牺牲安全成本等等。如何有的放矢，制定出有效的安全生产管理措施，将是建筑工程安全生产管理后续研究的重点问题。

参考文献：

[2] 刘任. 加强建筑施工现场安全管理的思考[J]. 科技资讯. 2008（11）