浅析农村电力设施保护难点及对策

【摘要】电网是加快发展农村经济的重要基础设施，电力设施的安全直接关系着人民的日常生活。加大农村电力设施的保护力度，有效维护电力设施的正常运行，保证人民群众放心用电，是农村供电所的重要责任。本文立足于农村电力设施保护的现状，深入分析农村电力设施的保护难点，并提出多种措施，力图使农村电力基础设施得到更加有效的保护，切实加强电网的运行能力，更好服务于社会主义的新农村建设。

【关键词】农村；电力设施；难点；对策

农村电力设施是发展农村经济的重要基础设施，保护农村电力设施的安全是维护农村稳定的重要举措，国务院层多次颁布保护电力设施的法律条例，对于保护农村电网起到了积极作用。基层供电站也在设施的保护方面投入了巨大精力，但随着我国农村电力事业的迅速发展，在农村电力设施的保护方面，基层供电所心有余而力不足。当前树线矛盾、盗窃电线、变电器的犯罪情况时有发生，这些违法行为给基层电网造成了巨大损失，严重损害了农村百姓的用电安全，也给供电站的安全稳定运行带来了巨大隐患。找出农村电网保护的难点，明确解决措施已经成为基层供电所必须面对的问题。

1.我国农村电力设施管理的现状

1.1管理观念落后

改革开放以来，随着我国城镇化进程的快速发展，农村经济也在稳步前进，农民生活水平也在不断提高。农村的用电量更是出现了惊人的发展。但长期以来电力集团对农村用电市场缺乏应有的重视，电力设施的保护也处在较低的水平，一般基层供电站安排的设施维护人员并不多，且维护人员的技术水平不高，他们对电力设施保护缺乏意识，没有建立长期有效的电力设施巡查与保护机制。同时，基层供电所的电力设施维护设备有限，在出现重大安全事故后，不能采取及时有效的处理措施。这些落后的管理观念对电力设施的保护产生了诸多不利影响。不利于维护农村安全用电安全性与稳定性[1]。

长期以来，农村相对城市来说，经济发展慢，经济基础较弱，农民收入不高，农村的电网建设长期落后于城市，农村电网布局不合理，设施落后，电线老化的现象突出，供电设备常年得不到更新。同时政府相关部门对农村电力布局缺乏统筹，电力设备的资金支持不到位，随着农村经济的发展，农村电网长期处在超负荷运行状态，电力系统的安全隐患呈上升趋势[2]。

1.3用电环境复杂

在电网改革前，农村电网存在设备老化、资金缺乏、电网布局不合理的问题。农村电网改革后，大部分农村地区还在沿用之前的电网设施供电，农村供电条件并没有从根本上得到改善，加之农村百姓缺乏安全用电常识，农村私拉电线，擅自更改线路的行为仍存在，导致在电力设备的维护方面存在不小隐患，这给农村电力设施的保护工作带来了不小的困难。

2.农村电力设施的保护难点

2.1电力设备保护区内违章建筑层出不穷

当前，随着农村土地资源的日益紧张，在电力设备保护区内私搭乱建，进行工程作业的现象屡禁不止。当前农村居民不顾电力设备的安全，在电力设施安全区内建房、施工。近些年来农村的土木工程项目较多，各种开发园区、道路设施不断上马，吊车碰断线路，车辆撞坏电线杆，挖掘机挖断地下电缆的野蛮施工行为时有发生，造成对输电线路的严重破坏，由于电力设备的修复时间久、修复工程复杂，往往对农村的安全用电造成一定影响。一些施工单位在进行项目建设时，并没有对作业区内的电力设备进行有效评估，擅自在塔基、电力拉线附近取土，或进行打桩、堆放杂物，这些作业极有可能造成杆塔倾斜、导线与地面安全距离缩短等问题，对塔杆附近的行人车辆造成重大安全隐患[3]。

2.2盗窃电力设施的违法行为屡见不鲜

电力设施具有经济价值高的特点，电力设备往往成为盗窃集团的眼中物，当前农村盗窃电力设备的犯罪活动屡禁不止。近些年电力设备的破坏活动向着智能化、团伙化、暴力化的方向发展，一些盗窃团伙专业化分工明确、并掌握了电力设备的基本知识，他们运用一些技术手段，盗窃电力设备，并形成盗窃、销赃的严密网络，这对农村电网的保护工作带来了新的挑战。一些盗窃团伙在盗窃电力设施时，对输电线路破坏严重，电力维修人员抢修技术难度大，这对保证农村的正常供电带来了严重挑战。

2.3树线矛盾、风刮异物造成的线路故障呈上升趋势

每当出现恶劣天气时，农村的停电次数会明显增多，这多数是由于恶劣天气引起线路掉闸引起的，其中多数原因是电力设备保护区内的违章树木倒伏引起的，树线矛盾成为农村电网安全运行的严重威胁，消除树障隐患、化解树线矛盾是供电企业保护电力设施的重要工作。供电企业在新建线路时，要充分考虑树木高度对输电线的影响。当前，电力线路的周边环境复杂，线路保护区内垃圾、回收站、塑料大棚的不断增多，导致垃圾等漂浮物碰线的现象不断发生。尤其是在春、秋的多风季节，不少覆盖物被风卷起，并缠在线路上造成短路，从而引起线路跳闸，给输电设备的维护带来了不小困难。

2.4电力设施保护法律不健全

我国在农村电力设施的保护方面还存在一些不足之处，导致电力设施保护责任意识逐渐弱化。电力企业是电网的管理者，负责电网用电、管理、运行等多方面，法律没有赋予供电企业对电力设施的执法权力。如法律规定，在电力设施保护范围内施工作业、种植庄稼的要有当地政府相关部门拆除：破坏电力设施的行为要由公安机关处罚，这要求对电力设施的保护要多部门的团结协作，但在很多情况下，多部门的联合执法往往不尽如人意。电力部门因缺乏必要的执法权力，对电力设备的保护往往力不从心，对保护区内的挖掘机、吊车等威胁电力设备安全的因素不能采取必要的预防措施。

3.农村电力设施的保护对策

3.1依法护电、贯彻落实电力设施保护条例

农村供电单位要依法贯彻落实电力设施保护条例，供电人员在大力开展电力设施保护宣传工作，采取入户宣传、分发电力保护图册等多种方式动员人民群众加强对输电设备额保护力度。电力部门要依照国家规定在电力设备的保护范围内设置安全标识牌，对保护区内的违章建筑要依法拆除，对于涉及电力设备保护区的工程项目要做到令行禁止，建立长期的监督与制约机制，同时与政府相关部门建立协调保护机制。依法白虎电力设备的正常运行[4]。