基于新时期日本科技政策的转型探析

摘要：上个世纪末，日本《科学技术基础法》的颁布，标志着日本的科技政策进入转型的新时期。这一政策加强了对新科技意义上的理解和基础上的研究，成为日本新科技政策转型上具有研究意义的重要课题。本文就日本进行科技政策转型的重要性进行分析，并对转型后了计政策的慨念和措施展开研究。

关键词：新时期日本科技转型存在问题;措施

一、前言

日本由于国土资源的限制，其它资源也相对匮乏，从日本的明治维新开始到二战至今，把科技的发展一直摆在首要位置，在长期科技延续和改革下，日本变形成科技立国的思想和方向。从二战过后到今天日本科技发展速度惊人，在短时期内克服了自身障碍并迅速崛起，与合理的科技政策和政府的大力支持都有着直接的关系，使日本的经济和产业结构在短短一百多年得到史无前例的发展，一跃成为世界瞩目的经济强国。

二、日本实行科技政策转型的萌芽

在日本早期幕府时期，由于政府腐败、天灾人祸不，导致当时的日本名不聊生。这时资本主义者用坚船利炮打开了日本封锁了200多年的国门，日本在当时内忧外患的压力下开始意识到，只有打破幕府统治这道封闭的大门，向西方列强学习才能让日本变成强国，走向富强。在1868年日本推翻幕府政府，明治天皇统治下颁布了“明治维新”，随后又实行了“文化开元”、“置产兴业”、“国富强兵”等政策，改革了当时落后的教育制度、普及教学、培养科技人才、引进国外先进科技，让日本产生了科技萌芽。“国富兵强”是日本明治维新时期的主要目标，因此日本取消传统军制政策，在1873年又颁布了《征军令》，实行义务兵役新军制，建立了一系列军事学校，大大的增强了日本的军事国防力量。同时还颁布了航海奖励法，让日本和欧美等国开始取得联系，让日本的科技和产业革命有了密切的联系，如果当时日本的科技水平得不到发展就根本谈不上产业革命。日本科技的萌芽为日本的产业革命打下坚实的基础。

三、日本实行科技政策转型的崛起

太久保利通过对欧美国家的不断观察和总结，在1874年提出了“置产兴业”的国策，这一政策主要是通过政府力量来加快日本实现资本主义发展的步伐。首先，通过政府的扶持大量引进国外先进的科学技术和机械设备，国家创建“样板”企业给私人企业做示范，同时大力发展交流和通讯事业，促进工业的快速发展。日本第一列火车和纺织业的产生，就是科技和工业发展的产物。其次，政府对国内资本主义私人企业颁布大量的保护和扶持政策。最后，日本政府不断的开拓国内潜在市场的同时，大力扩展海外市场。在明治政府治理时期，日本成为国富兵强的强国后就就效仿欧美资本主义大国，实行对外扩张政策。然而明治维新岁然时日本得到快速的发展，但天皇专制和官僚军事体制让日本形成了对外扩张的特征，其科技体制也带有明显的军事性和落后性，以“东洋精神、西洋技术、和魂洋才”为口号，把西方科技和名族传统相结合，建立了符合日本国情的科技体制。知道二战的到来满足了日本的侵略野心，却带来的是满目疮痍。但日本却在此后短短几十年间打造了一个飞速发展的神话。

四、日本实行科技政策转型的恢复和发展

二战结束后一直到上个世纪末，日本都处在经济恢复和发展的时期。二战后日本还是选择继续发扬产业革命时期科技兴国的传统体制，在二战刚结束日本就实行了“经济复兴计划”，在经济的恢复中强调了科技的重要性，提出经济是日本恢复的首要课题，而要时间科技恢复经济，就必须开发和研究出与时俱进具有现代化的生产技术。日本本身就是一个重视经济计划的国家，在二战后1956年到1988年期间，日本制定的关于经济发展的计划就有11条，每条对科技发展的目标、措施和任务都有详细的规定和说明。随后制定的“国民收入增倍计划”，以科技委员会的方式提出了振兴科技的重要意义，在此计划中日本实现以科技为基础的课题，大量的引进和培养科技人才，改善工业化的政策，推进科技研究开发，在上世纪80年代，日本科技主要以引进为主。

五、新时期日本实行科技政策转型的创新和完善

上世纪90年代，日本经济出现泡沫经济，给社会和经济带来了严重打击。并且当时正处于新科技革命时期，国际科技竞争激烈的情况下，日本颁布了第一部以法律形式出现，有关科技的《基本法》，这一法律成为新时期日本实施科技战略的重要纲领。《基本法》的目标主要是从日本整体出发，进行有计划地推进和振兴科技相关政策，促进日本经济水平和社会发展。《基本法》中主要内容是加强科技基础研究的创造性、培养先进的科技人才以及加大对科技研究的投入。《基本法》还提出了五个方针，加强人文科学和自然科学相结合;利用科技促进自然、社会和人们生活的和谐发展;加强科研机构、大学、私企之间的联系;政府加强对科技创新的保护和支持;把基础应用和开发研究相互结合。

六、结束语

在日本实施科技改革发展的长河中，科技政策的不断更新和转型使日本在短短几十年间完成了飞速发展，新时期下《基本法》的颁布，使日本科技和社会经历了一次具有历史意义的转型。日本坚持“科技立国”的理念，重视科技引进、创新和发展，同时政府部分也对科技发展的大力支持，使科研事业一路前进无阻。日本“科技立国”的精神值得我们借鉴和学习。