试析改革开放以来我国养老服务观念的变迁

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翻新时间：2022-12-10

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试析改革开放以来我国养老服务观念的变迁

摘要：我国的养老服务发展已取得一定的成果，关于养老服务的观念也有许多变化，主要表现在养老服务的内容，养老服务经济资源的提供者以及养老服务的居住地。

关键词：改革开放;养老服务观念;变迁

赡养老人是中华民族的传统美德。养老服务是指为老年人提供必要的各类服务，满足其物质层面和精神层面的根本需求。我国的养老服务大致存在家庭养老、机构养老、社区养老和自我养老这几种主要的形式。人们对养老服务的观念由家庭承担主要责任逐步转变到养老服务的社会化。

一、家庭养老服务

在我国，人们一直认为养老就是家庭及家庭成员的责任，老年人在家庭中既可以得到生活上的照料，而且在精神上也得到极大的满足，也就是让老人享受“天伦之乐”。[1]目前我国大部分的老年人仍然期望在家庭里养老，和儿孙一起生活。

因此现代社会家庭的养老功能显然大大弱化了，单靠家庭已经不能更好地提供养老服务，需要政府给予更多的支持，甚至成为养老服务的主要提供者和承担者。当然家庭在提供养老服务方面有其不可替代性。

二、机构养老服务

机构养老服务是一种补充性的养老服务形式，它在对老人的日常生活照料上有突出的作用，因此它也是我国需要大力发展的一种养老服务形式。

三、社区养老服务

四、自我养老服务

五、其他形式的养老服务

（1）以房养老服务

以房养老（HECM）也称为反按揭或住房反向抵押贷款，指老人房屋产权抵押给银行，保险公司和其他金融机构，金融机构对借款人的相关价值作一个全面的评估，按平均寿命分配房屋的价值，一直延续到借款人去世。[5]以房养老服务可以缓解养老压力，解决养老金缺口;可以促进消费，提高整体消费能力;可以活跃金融市场;可以形成新的代际关系。在国外以房养老已经成为了系统的体系并且取得了一系列的成果。但在我国以房养老还是一个较为生僻的概念，对此种服务的认可度较低，发展尚处于起步阶段。

（2）异地养老服务

异地养老是一种新兴的养老服务形式，指的是离开户籍所在地到异地生活，并且在异地至少停留一段时间（至少是10天以上），有明确的安度晚年的养老目的，在异地有暂时或固定的住所。[6]异地养老服务的做法可以使老人的需求和养老机构的资源有效地整合起来，提高老年人的养老质量，同时为养老产业的发展创造新的盈利增长点，将有力促进福利事业社会化进程。但也存在两个问题：一是老人的身体安全问题;二是老人的心理健康问题。

六、结语

由于社会的发展，养老已不再单纯是家庭的责任，它需要社会、政府和家庭形成合力，共同承担，才能实现让老人安享晚年生活的目标。由于我国国情的复杂性，老年人的养老需求层次丰富多样，有高有低，不能简单地实施一种养老服务形式，应该以老年人的需求为指向，倡导多种养老服务的提供。