关于空巢留守老人生活现状及对策研究

[摘要]随着我国改革开放的深入和经济的不断发展，城市化的不断推进，我国农村空巢留守老人的养老、生活、医疗、精神文化等方面面临着诸多困境，这些问题已经成为全社会关注的社会问题。本文根据湘西土家族苗族自治州有关部门的调查资料，对农村空巢留守老人生活现状进行分析，并对有关问题进行深刻地探讨及提出相应的对策与建议。

[关键词]农村空巢留守老人；生活现状；对策研究

随着我国改革开放的深入和经济的发展，城市化建设进程的加快，人口流动强度不断提高，农村的剩余劳动力大量向大中城市转移，这样，便形成了农村空巢留守老人这一特殊的群体。农村空巢留守老人的养老、医疗、文化等方面面临着诸多困境，已成为全社会关注的问题。关注农村空巢留守老人，积极解决他们生活中存在的问题。为解决这一特殊群体的问题并针对性地提出对策建议，我们对湘西州土家族苗族自治州空巢留守老人做了相应的研究。

一、湘西土家族苗族自治州基本情况

二、农村空巢留守老人的现状及面临的问题

目前家庭养老在湘西土家族苗族自治州农村养老体系仍然占据着主体地位。随着人口城镇化步伐的加快和人口流动方式的改变，导致相当多的老人固守乡村，养老的难度日益增加，由此产生了一系列问题，具体表现在以下几个方面：

（一）经济收入低、劳动强度大、生活质量差

据调查，湘西土家族苗族自治州绝大多数空巢留守老人每月都享有低标准的55元养老金，部分空巢留守老人享受低保，目前农村空巢留守老人的经济来源主要依靠自己的劳动所得。农村空巢留守老人基本上继续从事农业生产，老人的劳动主要靠种地、养殖。因此，老年人生活相当简朴，经济收入低，劳动强度大，生活质量不高。

（二）家庭氛围缺乏，精神文化生活单调

随着老年人身体素质的下降和生理的自然老化，精神慰藉成老人身心健康必不可少的一方面。据调查，子女外出后，与老人通电话成了留守老人精神慰藉的主要途径，除此就是子女逢年过节回家探望。由于子女常不在身边，老人很容易产生心理孤独感与寂寞感，心里话无处倾诉，可能造成老年孤独者或其他心理疾病。

（三）就医难、医疗费昂贵问题

目前，对于农村空巢留守老人来说，看病是一大问题，“无钱看病”“看病难”“因病致贫”的问题仍普遍存在。农村老年人参加新型合作医疗制度后，虽然缓解了就医问题，但在医疗方面仍然存在一些问题。一是无钱看病。二是药费昂贵无力就医。所以老年人即使有病也因为无钱看病、药品贵而不去医院医治。

（四）农村养老服务机构缺乏

农村空巢留守老人集中生活照料的养老机构相当缺乏。农村老年人对养老服务有需求，他们需要得到社会化养老服务，但目前农村除了只能满足“五保户”需要的敬老院外，而向其他老年人日间照料服务缺乏，农村空巢留守老人平时生活照料主要依靠邻里之间和村干部照料。

三、关于解决农村空巢留守老人问题的对策与建议

（一）大力发展本地经济，吸引农村剩余劳动力就地转移

各级政府在考虑城乡统筹发展，建设社会主义新农村时，应以发展区域经济为着力点，大力实施“以城带乡”“工业反哺农业”战略，增强经济实力，为新农村建设提供更加强大的物质保障。只有这样，才能缓解农忙时节和农村公益事业劳动力短缺的矛盾，又可以缓解空巢留守老人无人照管等社会问题。

（二）加强舆论宣传，加强“孝”道文化的宣传教育工作

各级政府在舆论宣传上，要大力宣传养老、敬老、爱老之风，弘扬传统美德，表彰敬老，爱老先进，使子女应该承担的赡养和照顾老人的义务落到实处，另外，教育外出打工人员应尊重父母，时时与父母保持联系，常回家看看，时常打电话回家了解父母的生活，更好地孝敬老人。

（三）推进农村老年活动场所和设施建设，丰富老年人的精神文化生活

加大对村级老年活动室场所和设施建设的资金投入力度，改变一无活动场所，二无活动设施的状况。要充分发挥农村老年协会的作用，积极组织空巢留守老人开展一些适合老年人的文体活动、健康知识讲座等，满足空巢留守老人多层次多元化的精神文化需求。

（四）完善农村社会保障制度

各级政府要建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为主的农村社会保障制度，尽快将空巢留守老人作为首要对象，让老人们享受到改革开放和经济发展的成果。同时，加大农村社会救助和农村社会福利投入，积极开展基本养老服务补贴工作，从经济上保证空巢留守老人达到基本生活水平。

（五）加快农村医疗体制改革

建立健全医疗保障机制，适当提高合作医疗的报销额度，切实解决空巢留守老人“就医难”“药费高”等问题，让空巢留守老人真正得到实惠。同时，各级政府应该在财政上支持农村医疗保障事业，规范医疗市场，拓宽筹集资金以及建立医疗保障基金，为空巢留守老人提供更多的医疗服务。

四、结语

农村养老是一个社会热点问题，尤其是伴随着空巢留守老人的日益增多，国家面临着巨大的挑战，这更是农村老人面临的困境。目前，国家面临着解决农村空巢留守老人养老问题，就要建立健全农村养老体系，加强农村社会保障制度，充分发挥农村社区，建设农村养老服务机构，为农村空巢留守老人提供更加丰富的精神文化生活。