浅析疾控档案信息化建设

【摘 要】作为预防控制疾病、处理突发性公共卫生事件的公益性单位，疾控机构肩负着重大的社会责任，而档案资料管理工作是对疾控工作最为直接的反映，对其科学化系统化建设有着重要的意义。当前我国尽管已经展开了疾控档案信息化建设，很多疾控机构的档案管理工作逐渐实现电子数据化，但是在执行过程中依旧存在了一些问题对疾控档案信息化建设产生不良影响，本文对此展开探讨，分析当前疾控档案管理存在的问题，并对其提出解决措施，以供参考。

【关键词】疾控机构；档案管理工作；信息化建设

中图分类号：R19

文献标识码：A

疾控中心是我国各种疾病预防控制的卫生性公益性单位，在疾控机构的档案管理中的相关资料对当前各种流行疾病有准确的预测趋势，能为出现的疾病预防和控制提供准确的依据，对今后可能引发出现的疾病还能提供重要的参考价值。因此，疾控中心的档案管理工作不可忽视。随着科学技术的发展和信息化技术的普及，过去陈旧的档案管理方式己无法满足当前的工作需要，如何在当前的科技时代实现档案信息化管理，己成为值得关注和探讨的话题。

一、档案信息化建设在疾控机构中的重要意义

（一）档案信息化建设目的

随着信息时代的到来，疾控档案信息化建设重要性得到了充分的证明，如何使疾控档案的利用更为有效，成为了当前我国档案管理工作的重中之重。疾控档案的信息化建设，要求将计算机强大的数据系统处理功能结合网络传播的高效性贯穿应用于档案管理与使用工作的每一个环节，不断提高档案管理工作的效率，提高档案资料信息的利用能力，将工作人员从繁重枯燥的管理工作中解脱出来，充分利用科学技术和信息化管理手段提高档案管理工作水平。

（二）档案信息化建设意义

档案信息化建设改变传统纸质档案繁杂劳动管理的方式，作为社会公共卫生管理的主要任务和主要内容，如果延续采用纸质管理模式，无疑增加了工作量，在人力、物力和时间上的消耗也是巨大的，影响档案管理工作效率。充分利用科学信息化管理手段，能够有效对档案信息进行电子化合理排序和分类，还能利用各种功能进行检索、复制和传输，大幅度提高工作效率。另外，档案信息化建设还不受保管条件的限制，更好地保护档案文件。传统的纸质档案在保管过程中会随着时间的推移出现资料变质或残损的情况，过于频繁查看和使用还会加速损坏的可能，这些在电子化档案管理中能得到有效的避免。

二、当前疾控档案信息化建设的现状

（一）上级不够重视

当前，我国对于疾控中心信息化建设的投入总体来说还不够，尽管很多地方的各级政府和相关部门已经注入不少资金以提高业务部门实力，但是也有不少地方疾控中心的档案资料管理还处于纸质文件为主、电子管理为辅的阶段，相应的规章管理制度也没有制定和出台，标准的档案管理需要的配套设施和环境也无法得到提供，比如数字化网络、专业存储、软硬件配备等。此外，从省市的档案调动和连通共享工作都没有得到应有的重视，由于对档案管理工作的忽视，出现了不少资金不足、制度不够完善的问题。

（二）专业素质较低

信息化建设的推进需要一批专业的技术管理队伍和人才，但是当前我国很多地区的疾控中心相关人员在思想素质和工作能力上还打不到要求，不少疾控中心的专业人员由兼职从事，经验丰富的工作人员缺乏对计算机系统的熟练操作和应用，而新人的人才在收集档案、整理档案的工作中无法专业迅速地处理，这样的工作情况会影响疾控中心档案信息化管理的推进。

（三）存在安全隐患

疾控中心的档案管理有一定的特殊性和复杂性，其内容包括了科研档案、突发流行病资料、疫情信息资料、传染病资料、公共卫生信息等，这些资料信息对国家人口的安全有着直接的影响，同时还具备了保密性。但信息化管理无疑受到了网络安全、系统软件安全以及工作人员保密安全等多方而的威胁，例如硬件出现故障、网络遭遇病毒、文件资料被人为篡改等，这些都给疾控档案信息化建设带来了发展和隐患。

（四）管理软件落后

当前我国很多疾控中心使用的管理软件属于通用版，相关的专业人员并没有针对业务的具体特点对其进行改进和优化，导致很多软件的功能没有得到充分的发挥，而与业务相关的档案在需要使用的情况下也提供不了，特别是当前市而上出现的无法提供外部接口和类似疫情网络传播、传染病监测等信息连接。由此可知，专业化的工作人员如果没有先进的软件配合与支持，那么在整理归档的工作中还是会遇到很多问题，甚至造成人力和财力的巨大浪费。

三、疾控档案信息化建设措施

（一）重视档案管理，加大资金投入

各地区疾控中心的管理人士应该重视档案管理工作，全而深入认识档案管理工作在准确预测疾病流行趋势和预防控制方案制定等方而的重要意义，因此必须在法律规定的情况下充分结合当地的实际情况，制定出科学的行之有效的管理制度，特别是针对电子档案的收集工作和整理工作顺利进行而拟定的规章制度，另外还要配备标准的绩效考核，强化信息化管理。相关部门还要在资金方而给予疾控中心一定的支持和帮助，优化档案部门良好物理环境、安全电路等方而的硬件设施建设以及包括操作系统、杀毒软件、防火墙、加密文件软件等方而的硬软件配套设施建设。更要从长远的发展角度出发，将其作为各地区档案连接的重要媒介综合信息，加大资金投入，以起到连接和维护的作用。

（二）培养档案人员，引进专业人才

现代疾控中心档案管理工作需要一批有着高尚道德水平和优秀专业素养的复合型人才，因此引进培养专业性的高素质人才是当前疾控档案信息化建设工作的重中之重。在疾控单位中，针对经验丰富但缺乏计算机基础技术的工作人员，单位应该对其开展定期的培训以提高计算机操作能力；针对具备一定档案管理能力及计算机基础操作能力的工作人员，单位可以定期组织各种学术讨论或讲座等科研活动帮助他们强化专业认识，同时还可以有效增强各个部门之间的沟通与交流。另外，还要努力从外部引进更多的符合档案管理要求、具有丰富管理经验的人才以协助疾控中心做好档案信息化建设工作。

（三）落实安全制度，强化管理技术

档案信息管理中的安全问题必须依赖强有力的安全管理制度的保障，在具体工作中药加强对工作人员的管理培训，还要彻底落实工作责任制，对工作人员的工作表现实行奖罚分明的考核制度，此外还要严格划分档案文件的安全级别，尤其是一些机密文件的保管更要实施物理隔离的措施，充分全而认识网络管理的弊端，加强秘钥管理。而一些系统机密则要运行跟踪制度，通过计算机自动生成系统日志来对其加以监督，自主维护，出现故障及时整理恢复，在日常工作中要养成定时的维护和病毒防范的习惯。

（四）开发管理软件，提高管理效率

各个疾控中心要根据白身的实际情况制定有针对性的管理方案，开发符合白身需要的档案管理软件模块，保证其具备外部接口提供，网络直报系统以及各系统相互连接的功效，对这些重要的业务档案进行统一有效的管理，不但能预防信息孤立无效使用的情况，又能大幅度提高档案信息利用的效率，提高档案管理工作的效率。

四、结束语

综上所述，疾控档案信息化建设对于各地区疾控中心而言都是至关重要的，档案的信息化建设以及有效管理需要每一个工作人员加以重视和认真执行，除了要全方位认识到计算机技术在疾控档案管理的巨大作用外，还要加大资金投入，加强人才培训，落实安全制度，开发管理软件，提高工作效率，最大程度地推进疾控档案信息化建设进程，使得我国当前疾控档案管理工作与时代信息化发展接轨，管理工作更加高效、专业、规范。

参考文献：

[4]刘义美疾控档案信息化建设的问题及对策[J]才智，2013，13（09）：17-18.