河北省“农超对接”多方利益共赢模式研究

摘要：从河北省“农超对接”的现状入手，针对对接主体不完善，利益分配不均衡等问题，提出解决问题的方案，达到农户增收、消费者受惠、超市增效、政府宏观调控更加完善等多方共赢的格局。

关键词：“农超对接”;多方利益;共赢;农业合作社;河北省

Win-win Model of “Farmer-Supermarket Direct-Purchase”

in Hebei Province

GENG Shu-hai，WANG Xiao-xi，LEI Na

（College of Economics and Management，Hebei Jiaotong Vocational and Technical College，Shijiazhuang 050015，Hebei，China）

Abstract： Problems were found to occur during implement of “farmer-supermarket direct-purchase”. The distribution of benefits between supermarkets and farmers was unfaired. Based on the situations of “farmer-supermarket direct-purchase” in Hebei Province. Solutions to fulfill the win-win among farmers， supermarket and society were proposed.

Key words：Farmer-supermarket direct-purchase; multiple benefits; win-win; agricultural cooperatives; Hebei province

1 河北省“农超对接”取得巨大成果

1.1 超市在“农超对接”项目中取得销售额和客流量的双增长

河北省为零售业大省，国内外连锁零售超市例如沃尔玛（在河北省有7家门店）、家乐福（在河北省有7家门店）、华润万家（在河北省有8家门店）、永辉超市（在河北省有8家门店）和区域连锁超市近年来发展迅速，这为“农超对接”的顺利开展提供了保障。

农业合作社和超市签订购货协议，这为农户提供了稳定的销售渠道，农户的收益得到了保证;另一方面，超市的农产品收购价格一般高于批发商收购农产品的价格，农民的收入得到提高。石家庄北国超市的收货价格一般高于批发商收购价格的5%，户均年收入可增加4 000元左右。

1.3 消费者在农超对接中得到实惠

2 河北省“农超对接”的效用分析

“农超对接”模式的实施能够降低流通成本，保证农产品质量的安全、做到全产业链之间的信息共享，表1从全产业链环节比较了“农超对接”的优势。“农超对接”是农业产业结构的一种调整，对农业现代化有着积极的推动作用，目的是最终实现消费者、农民、超市等多方的共赢。

3 河北省“农超对接”中存在的问题

“小菜农”和“大连锁”超市在理念、管理、营销等方面有着天然的鸿沟。河北省的农业合作社还不成熟，导致了“农超对接”模式的局限性。而商务部门、农业部门等多头领导的局面也是导致对接不顺畅的一个原因，这也是农超对接发展几年来一直无法大面积推广的主要原因，而利益分配的不均衡是这一问题的焦点和核心。

3.1 农民利益无法得到保障

通过对多个农业合作社的调查发现，有三个制约因素导致农户在对接中处于弱势地位，农民的利益无法得到有效保障。

3.1.1 大型连锁超市的进场门槛过高

2）结账慢也是合作不顺畅的一个重要原因。在调查中发现，大型超市没有现金结账，都有时间不等的账期。超市账期最短的为7 d，最长的为30 d，一般为20 d。农民习惯的是现金交易，这也是导致农业合作社对“农超对接”积极性不高的一个因素。

3.2 超市对于“农超对接”积极性较弱

3.2.1 超市的利润没有得到明显提升 超市参加“农超对接”的一般是生鲜部，生鲜部有三大类：分别是干果、水果和蔬菜。干果类有盈利，水果基本持平，蔬菜则亏损。通过调查发现北国超市的整体利润为9.5%，而生鲜部的销售毛利仅为3.9%，还不到平均利润的一半。生鲜部就是为了赚取客流量。

3.2.2 缺乏一定的奖惩机制 对于超市而言，“农超对接”没有指标压力，因为缺乏相应的奖惩机制，超市的态度是无所谓，对接的积极性也不高。

3.3 消费者在“农超对接”中没有得到实惠

从表2可以看出，蔬菜市场的农产品销售价格普遍低于“农超对接”的超市的销售价格（超市促销除外），“农超对接”的实施并没有真正让利于消费者，消费者的实惠没有得到体现。

4 河北省“农超对接”多方利益共赢的措施

“农超对接”需要政府“有形的手”和市场“无形的手”共同参与，让参与方达到共赢。

4.1 成立专门的部门积极推进“农超对接”项目

现在的“农超对接”是商务和农业等部门共同参与，多部门之间的利益冲突是造成“农超对接”现在还处于试点阶段的重要原因。应该由商务部、农业部、财政部等部门组成专门小组，协调推进“农超对接”工作。 4.2 政府主导建立现代化的冷链物流和仓储系统

4.3 “农超对接”要稳步推进，切实保障农民的利益

在调查中发现，多数农户对“农超对接”模式表示欢迎，他们同时也希望超市的各种费用尽量减免、结账方式要快速灵活，适当降低农业合作社和超市合作的难度。

4.4 建立现代化的农业合作社

河北省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见（冀政[2010]77号）第三款对农业合作社的建立提出了指导意见。农业合作社的弱小是造成“农超对接”中农民的利益得不到保障的根本原因，也直接导致了农户在谈判中的弱势地位。农业合作社要做到如下几点：首先，提高合作社的管理能力，变农业合作社为现代企业，选、留、培、育现代化的农业管理人才，和高等院校、科研机构开展合作，选拔培养具有农业现代化意识的农业管理人才。这是提高和超市谈判力度的重要保证。其次，提高生产技术，做到标准化生产，变被动适应市场到主动引领市场，提高农产品的深加工能力，培育一批农业龙头企业和农产品品牌，提高农产品的附加值。再次，提高融资能力，完善基础设施和设备，建立现代化的冷链供应链。

4.5 加快农村金融市场的建设

融资难是制约农业合作社发展的重要瓶颈。管理人才的选聘、冷链物流的建设、基础设备的完善都需要资金，资金的大量缺口使得农业现代化的发展受到严重制约。农村金融机构可凭借“农超对接”的合作协议为农户提供专项资金贷款，也可和连锁超市建立合作关系，超市可以凭借农超合作协议为农业合作社提供担保，农村金融机构向农户提供资金支持。

4.6 建立完善的信息共享机制

政府相关部门搭桥建立“农超对接”洽谈会，并且形成定期洽谈机制，提供供需双方自由交流沟通的平台。建立健全“农超对接”网络平台，及时发布相关供需信息。例如，建立河北省“农超对接”信息网，在条件成熟的地区率先推广数字终端技术，推行数字订货系统，提高市场的反应能力和现代化管理能力。

4.7 超市充分利用“农超对接”机会发展壮大

河北省的零售业在全国的竞争力较弱，没有形成全国性的连锁品牌。超市应该充分利用“农超对接”的机会发展壮大。在结账方式、金融支持、冷链物流的建立等方面对农业合作社给予充分的支持。例如在结账方面可引入银行系统，成立由超市、银行、农业合作社的三方机构，每次交易完成后，超市开出“已收单”列入货款金额，合作社可凭单据到银行系统结账，这就很好地解决了影响“农超对接”的账期问题。超市生存的根本是消费者，而农产品的质量、安全性、价格又是消费者十分关心的要素。“农超对接”可让超市在赚取相应的利润的同时，带来更高的客流量，同时也能提升自身的品牌形象。

5 结论

“农超对接”关系国计民生，政府、超市、农户、消费者都是参与的主体。而农户、消费者在其中处于弱势地位，所以“农超对接”中需要多方共同努力，充分保证农户和消费者的权益，平衡各方的利益分配，才能达到农户增收、消费者受惠、超市增效、政府宏观调控更加完善等多方共赢的目标。

参考文献：

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[9] 刘宝芝.北国超市开发多个农超对接项目6万亩农产品直采直供[N].石家庄日报，2011-08-31（6）.