现场签证对工程造价的影响及控制

【摘 要】一个工程项目在实施过程中，势必要遇到多种不确定因素，这样就会产生一些承包内容以外的新项目，从而产生新的费用，加大工程造价。建设单位在施工阶段应加强施工现场签证控制，以有效控制工程造价，节约建设投资。现场签证经过承发包双方及监理、审价的书面确认，可直接成为双方办理竣工验收、结算、索赔等工作的依据，直接影响建设工程造价。所以采取各种有效的措施实现现场签证工作的顺利完成，对工程造价的有效控制起着至关重要的作用。

【关键词】现场签证；工程造价；影响；控制

1 现场签证的概念

现场签证就是由于施工现场的某种特殊原因而造成的承包范围以外的工作内容的增加，从而增加工程费用。工程现场签证一般是甲方的原因、现场特殊情况、设计变更需要等因素造成的，一般需要甲方、监理、施工、审计方共同对增加的工程内容、工程量等签字认可，共同签字认可的文件就是现场签证，作为工程结算依据。

2 现场签证产生的原因

现场签证产生的原因主要有三种，第一种是设计变更中产生的签证，通常情况下这种签证在施工的环节中已经完成，因为某部件必须要进行拆除，在设计变更的参照下重新调整和施工。对原来的工程量进行拆除的时候就会产生签证，从而增加了签证的费用和工程的造价。第二种是可预测的因素的影响，在施工中出现的必须要完成但是根据以往的经验没有考虑到的因素，这种情况下，工程的承包方要找监理单位和甲方来完成现场签证工作，这就导致了工程造价的增加。

3 现场签证对工程造价的影响

3.1 签证是合同双方在履行施工承包合同过程中，按照合同约定或经协商一致，对施工过程中发生的各种费用、工期顺延、经济索赔等所达成的意思表示一致的补充协议， 是项目最终结算时增减工程造价的凭据，也是建设工程全过程造价管理的主要组成部分。

3.2 由于建设工程项目投资大、工期长、施工环境复杂、涉及众多的当事人，在建设过程中不可预见的因素多，因此容易产生合同中不可预见的情况，因此产生签证。据有关统计表明，建设工程结算中，通过签证所增加的造价占整个工程造价的5%-20%左右。可见，重视施工阶段的控制，加强施工过程中的签证管理，是有效控制工程造价，提高企业投资效益的一条重要途径。

3.3 现场签证和设计变更一样都是影响工程造价的一个重要因素，甲方现场人员以及现场监理人员缺乏丰富的工作经验，不能对现场签证进行高效的管理，那么将会造成很多重复的不必要的现场签证，造成工程造价的增加。但是相反，如果现场监理人员和甲方的现场人员有丰富的经验和较强的责任心，并且对工程的签证事件有一定的预见性，那么就能够对工程造价的预控发挥合理的管理作用，减少不必要的现场签证现象的发生，将工程造价降到最低。

4 目前现场签证存在的主要问题

4.1 该签证的未签证

有一些签证，如零星工程、零星用工等发生的时候就应当及时办理签证。特别是市政、绿化等工程在施工过程中随意改动部位比较多，既无设计变更通知，也不办现场签证，以致结算时发生纠纷。

4.2 重复签证

有的内容已经包括在定额工作内容中， 签证认可就使得重复计价。如顶管过程中工作坑土方中已包含吊车台班所以发生的台班数量不另行增加。一般现场在没有发电机的情况下只计发电机台班和泵的台班。

4.3 现场人员的道德素质和责任心直接影响了签证单上产生的造价，所以提高现场管理、技术人员的道德素质，强化现场管理人员的责任心对于控制现场签证、控制造价有很大的作用。

5 现场签证控制工程造价的策略

5.1 及时办理签证手续

在工程的施工过程中出现的各种需要签证的事情，施工单位应该严格遵照“一次一签”、“一事一签”的原则，及时的对这些事项进行签证手续的办理。首先由负责现场施工的施工单位技术人员做好工程量的确认，如存在合同内不包括的施工内容应及时通知建设单位或监理工程师，将需要办理现场签证的内容落实清楚；然后上报，先经现场监理工程师审核签字盖章，再由建设单位现场管理人员复核后签字盖章；最后施工单位的预算人员审核现场签证的内容是否清楚完整、手续是否齐全。如果手续不齐全，应当及时督促施工人员补办手续。并且，预算人员应当及时地编制现场签证的工程造价作为办理工程结算的依据。

5.2 完善现场签证的管理制度

建设单位还应该完善现场签证的管理制度，并作出明确的规定，签证必须有充足的证据，不能够随意的办理签证手续，并且在送审程序之后不能够再办理签证手续。一般情况下，对于在审计过程中补办的签证，工程项目的造价审计单位和建设单位可以不予认可。

5.3 详细统计现场签证

设计变更造成的签证、土方开挖时的签证、非施工单位造成的停工、建设单位的供料不合格和不及时给施工造成的损失、施工之外的用工签证等都属于施工现场发生的签证，在工程施工现场发生的签证应该明确的标注地点、时间、原因等，并且要标注工程的原始数据和几何尺寸，在工程价格和工程量方面不能够笼统的签注。同时，如果现场的签证涉及到工程造价方面的问题，应该让施工单位出示施工的价格表和施工方案，在做出明确的施工预算之后，再将签证送往监理单位或者是建设单位进行确认。

5.4 提高现场管理人员的技术素质

技术人员应熟悉规范、法规、技术标准，熟读施工图纸，这样就能很好地控制施工现场中出现不必要的签证。所以无论甲方现场人员、监理人员、施工单位人员，提高自身的专业技术素质是必要的，能有效控制不必要的工程返工，减少因这方面签证引起的工程造价增加。

5.5 严把现场签证手续关

建设单位实施一个建设项目时， 应确定现场签证的管理程序，明确责任、明确签证占总造价的额度，明确签证由谁签字有效，盖哪个章有效，做到分级把关，限额签证。这样做，既能避免工程师只管签证，不算经济帐的现象，又能促进工程师提高业务素质和工作态度。一方面，工程师要熟悉掌握工程造价管理、预结算及合同文件和有关规定，防止对不应该签证的项目盲目签证；另一方面，工程师还要深入施工现场及时了解情况，认真核实现场签证，维护建设单位的利益，防止施工单位弄虚作假，以少报多，乱签证。

5.6 健全签证内容审核制度

现场代表与造价管理人员充分结合，使造价人员参与到工程项目的过程中来，有效避免由于签证的准确性、可操作性差给工程结算带来的麻烦。签证内容应实事求是，数据准确，并不得超出应签证的范围。如对于材料签证，就应将材料名称、规格、品种、质量、数量、产地、单价内涵、供料方式、时间、地点等表述清楚。这就要求建设单位建立明确的审核制度，做到签证形式合法、内容实事求是，手续齐备，不该签的坚决不签，维护签证的严肃性。

现场签证是工程施工中的一项重要的内容，做好现场签证工作不仅有利于对工程造价的控制，而且是现场工作人员综合管理水平的体现。因此，应该采取各种有效的措施实现现场签证工作的顺利完成，对工程造价进行有效的控制。

【参考文献】