城市WiFi长期免费不现实

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翻新时间：2023-06-10

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城市WiFi长期免费不现实

据报道，广东省计划开展i-Guangdong项目，在全省范围内提供免费的WiFi服务。

事实上，这种由政府为市民提供免费WiFi服务的尝试并非首例。2005年美国发布了“无线费城”计划，在世界范围内引发了无线城市的建设高潮，其后的短短几年内全球出现了上千个无线城市的建设计划。但截至目前，类似的成功运营案例并不多见。

从已有的案例来看，政府要把免费WiFi服务提供好，并做到可持续运营，需要首先解决几个矛盾和问题。一是商业模式的可持续问题，即是否有持续的资金流入支撑项目的持续建设和运营。目前来看免费WiFi的运营资金主要有两种来源，一种是政府长期承担WiFi成本，而世界各国的经验均反映出这部分财政支出难以形成有效的社会效益和经济回报；另一种是企业向运营商购买服务，并向自己的用户或潜在用户提供免费服务，但广告的价值是否可以大于接入的价值仍存在争议。

二是服务质量的保障问题。北大学者薛兆丰谈过一个观点，叫“免费的才是最贵的”。一些让利于民的好政策如果运用不当，反而会起到相反的效果，例如春节期间高速公路免费，造成的结果是高速公路变成低速公路甚至是停车场。与上述的交通问题类似，人们对于数据流量的需求是无穷的，一旦流量免费，一定会形成网络的大量拥塞。

三是运营主体的可靠性问题。据公开信息，广东省选择了一家民营企业承建和运营免费WiFi项目。这家企业实际上承担了电信运营商的角色，表面上提供的是城市WiFi接入服务，但是实际上运营的是一个城市的数据资产。基于此，政府需明确用户隐私和公共数据安全的责任主体，最大程度地降低用户隐私泄露的风险。就运营商而言，应该在定向模式上进一步突破，创新运营WLAN资产。总之，我国电信运营商既是国有企业，又具备丰富的网络资产，理应在落实国家战略，服务广大民众，承担社会责任方面进行更大的创新，发挥更大的价值。