基于项目经理负责制下工程管理问题研究

摘 要：项目经理负责制是建筑行业施工管理中有效的参考依据，在项目经理负责制下，工程管理依然存在较多的问题，本文结合建筑行业施工管理现状，对项目经理负责制下工程管理存在的问题进行了介绍，希望对建筑行业管理人员提供一定帮助，在今后的管理工作中，提高建筑工程的建设质量以及管理水平，避免出现类型的工程管理问题。

关键词：项目经理负责制;工程管理;问题;对策

建筑工程在不断的发展，建筑管理体制也在不断的改革，在当前项目经理负责制的背景下，建筑企业的经营管理体制已经初步形成，项目经理是建筑企业的成本中心，其对建筑工程的利润有着较大的影响，对建筑工程成本管理有着直接影响。在项目经济负责制下，建筑企业要做好成本管理工作，这有助于提高建筑企业的经济效益，也有助于提高企业的竞争力。本文对项目经济负责制下工程管理存在的问题进行了介绍，希望可以改善建筑工程中存在的问题，促进建筑行业更好的发展。

1 项目经理负责制与项目管理

1.1 项目经理与项目经理负责制

项目经理是指建设项目的主要负责人，是企业建立以项目经理责任制为核心的管理制度，项目经理具有对建设质量、安全、工程进度进行监督的责任，还具有成本管理的责任，在施工的过程中，要提高项目管理的水平，还要控制施工的成本，要制定科学合理的岗位责任制度，这样才能对施工人员进行有效的约束。项目经理是建设项目的主要策划人，也是项目执行的主要负责人。项目经理负责制是指在项目施工以及管理工作中，要保证项目经济处于中心地位，其对项目施工全过程有着管理与监督的权利，是以项目经理为核心的管理体制。在项目经理负责制下，明确了项目经理的核心地位，项目经理承担着保证项目施工质量的责任，项目经理要最大限度的提高项目建设的经济效益。

项目经理有着多项权利与义务，根据《建设工程项目管理规范》以及《项目经理资格管理办法》的相关内容，项目经理具有项目部组建权以及管理权;在施工的过程中，具有组织权以及指挥权;为了提高工程的经济效益，项目经理还具有财务审核权以及决策权;为了保证施工的进度，项目经理还具有专业分包权以及施工队伍的选择权;项目经理对物资采购还具有审核的权利，其有着多项权利与义务，要做好资源的优化配置工作，还要控制施工的质量，在保证施工安全性的同时，还需要保证施工的进度，在项目施工的不同阶段，需要做好各方面的协调工作。

1.3 工程项目管理与成本控制

项目管理是一项系统的工作，在管理的过程中，要以提供项目的经济效益为目标，项目经理要控制好施工的成本，要根据既定的目标，对资源进行合理的优化，还要对施工人员进行培训，要提供施工人员的工作效率，这样才能保证施工的进度。工程项目管理包括成本控制，工程进度控制以及施工安全管理等工作，项目经理要负起责任，要对施工的各个流程进行监管，要做好施工现场的管理工作，还要落实好各项制度，要加强对施工人员的管理，优化与改进管理措施，要提高施工人员的技术水平，还可以提高施工人员的环保节能意识，这样才能避免出现资源浪费情况。在项目建设与施工的过程中，如果出现成本失控问题，会影响建设项目的经济效益。在项目管理部门中，不同的管理人员有着不同的工作任务以及责任，要明确成本控制要求，使每一个项目管理人员都有这样的认识，在完成工作责任的同时还要为降低成本精打细算，为节约成本开支严格把关。

2 项目经理负责制管理下工程实施与成本控制中存在的问题

2.1 施工企业对项目经理监管不力引发纠纷

由于施工企业管理不善，致使项目经理的越权或无权的民事行为，造成事实上的工程转包和违法分包，形成"项目经理生病，所在企业吃药"的局面，若出现质量或安全事故，其法律后果都须由施工企业承担。由于项目经理拥有广泛的管理权力和较大的自主权，并不受公司财务、人事的管理，不与公司签订劳动合同，而是签订内部承包协议直接从施工企业领取工程款。在项目经理的利益与施工企业的利益并不完全重合的情况下，由于项目经理拖延甚至故意不适当履行其权利范围职务，都将给施工企业带来各种法律风险，其中会有业主、供应商、还有项目经理本人的各种索赔。

2.2 企业无序的竞标与盲目地追求利润而引起施工质量、安全问题

安全管理是前提，质量标准是目标。近年来，建设工程领域招投标实际发生的无序的、原始的最低价中标结果的现象愈演愈烈。投标人为了争取工程项目在投标文件中被迫承诺放弃预付款、开办费、甚至措施费也屡见不鲜，投标价最低或下浮率最高即成为部分业主中标的重要依据。最低价中标法已从非政府投资的一般房屋建筑工程扩大到政府投资的基础设施工程，并已成蔓延之势。由最低价中标而引起施工中重大安全、质量事故已是不争的事实。

2.3 项目部在管理中存在问题

2.3.1 合同管理不规范

项目部在合同管理上法律意识淡薄，企业没有通过规范化的管理来保证合同管理的稳定性、科学性和可靠性。当项目发生违法分包、违约和索赔等问题时，都会给企业带来不必要的损失。

2.3.2 管理粗放、成本意识淡漠

规范项目管理是施工企业提升整体管理水平，实现由粗放型经营向集约型转变的关键环节，对培育企业核心竞争力，取得良好经济效益至关重要。然而，导致项目管理无序，项目部各自为政，项目经理只管产值，不管成本，短期行为十分严重。

2.3.3 管理人员流动性大，影响项目管理

随着近几年建筑业市场的蓬勃发展，专业技术人员欠缺是工程管理中的一大难题，人员聘任、管理和有效使用成为项目经理的心头大事。若项目部管理不善，技术人员因待遇、晋升等原因流失严重都造成管理水平低下，进而影响企业的经营效益。科学合理的管理项目部，稳定骨干人员的队伍，在待遇留人、感情留人等方面要不断思考。

结束语

房地产行业有着良好的发展前景，当前社会，城市规划以及城市现代化建设进程在不断加快，这使得城市中建设项目的数量不断增多，为了保证项目建设的水平，相关施工单位一定要提高工程管理的水平。在项目经理负责制下，建设工程的经济效益有了较大的提升，但是工程管理工作中也存在一定问题，为了改善这一问题，项目经理一定要加强成本管理以及质量管理，要对项目建设的各个流程进行管理与控制，要做好施工材料的质检工作，还要控制施工的安全性，在保证施工的质量的前提下，才能加快施工的进度。

参考文献

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[3]刘阿鹏，高博，杨福生，徐绍敏.浅谈项目经理基本素质[J].陕西建筑，2010，（5）.