新形势下如何抓好煤矿群众安全监督工作

【摘要】安全工作是煤矿生产的永恒主题，安全生产是煤矿企业的第一要务。没有安全，就没有生产、没有效益、没有矿区的和谐稳定和职工的健康幸福。加强煤矿群众安全监督工作是煤矿建设发展的需要，从根本上是“以人为本”，是切实维护好职工生命健康权的重要措施，也是增强职工安全责任意识，搞好安全生产的基本途径。

【关键词】煤矿安全;抓好群众安全监督工作

煤矿安全是老生常谈的话题了，大会讲，小会谈，重视程度自不在话下，但随着煤矿机械化程度不断提高，煤矿工人技能型人才匮乏，数百米深的井下作业环境差，空间狭窄，光亮不足，操作受限，地质条件变化无常等，这些客观因素又导致人员伤亡事故的发生。长期以来，我们的各级政府、各企事业单位为确保安全生产和工作，制定出台了法律法规条文以及相关的安全管理规章制度等，采取了一系列行之有效的安全保障办法措施，通过实施落实取得了明显的成效。但在当今社会快速发展、经济效益大幅度提高的同时，伴随我们而来的安全问题也日益突出，各类安全事故不断的发生，给国家和人民群众的生命财产安全带来了严重的威胁，尤其是近年来的一些重大、特大恶性事故的频频发生造成了国家和人民群众生命财产的重大损失，因此说我们的安全生产还未能够真正从根本上改变和彻底扭转严峻的局面。让职工群众积极参与到煤矿安全生产建设中来，是落实科学发展观的必然要求，也是把安全工作真正落在实处的重要体现。如何做好新形势下煤矿群众安全管理工作，建立安全生产管理长效机制，保证矿井安全健康稳步发展，构建平安和谐矿区，切实维护好职工生命安全，结合煤矿群众安全管理的工作实践，浅谈一下我的看法：

一、目前群监工作中存在的问题

（一）群监工作重视不够，认识不足。大部分煤矿虽然有群监组织和机构，但领导对群监工作重视不够，特别是基层队组，群监员大多是由安全员兼任，没有真正起到群众监督安全的作用，没有起到对班组长的安全监督作用，也没有起到对职工安全的提醒作用。下班后到队组汇报也是走过场，做做形式，有部分群监员甚至长期不汇报或汇报的质量不高，如对隐患汇报不具体，对“三违”现象汇报的很少等。

（二）疏于对群监员的管理。从表面上看，煤矿都建立有群安网络，也对群监员进行了相应的培训，却疏于对群监员的管理，致使部分群监员责任心不强，在职工心目中好象只有安全员而没有群监员这个概念。煤矿安全工作的主体是广大的职工群众，也就是说，必须要有广大职工群众的积极参与才能够搞好，群监员的工作搞得好不好，谁来监督，谁来检查，谁来考核？只有管理好了，群监员的作用才能得到发挥，群众的安全工作才能更上一层楼。

（三）群监员没有独立出来，群监员的作用没有得到充分发挥。在一些基层队组，工人只知道班组安全员而没有班组群监员这一概念，事实上，煤矿井下的工作环境比较分散，点多、线长，领导、管理人员难以监督，虽然每班都有跟班队干、班长、安全员等，他们的出现也只能在一个点上，所以，如果能将群监独立出来，也就多了一双排除安全隐患的眼睛，职工的安全也就多了一份保障。

（四）缺乏创新和活力。群监工作数年如一日，活动方式比较老套。以群监员的话说，是每天出来填隐患，每年接受两次业余培训，每月进行一次群监员座谈会。家属协管工作也是事故帮教的多，完成交办的任务，群监员进行查故障、排隐患比赛的竞赛没有，群监员进行演讲教育职工的活动没有，自觉自发的活动更是没有。

二、在新形势下如何抓好群众安全监督工作

（一）转变观念，从完善制度建设入手。

过去我们抓群监工作，往往存在应付上级检查的心理，也就是说，上级部门要求有总结，我们就写一个总结，要求有记录，我们就填写一些记录，要求定制度，于是定几个制度往墙上一挂就完事。其实不然，我们抓群众安全监督工作还要从观念上彻底改变，要真正把群监工作当作安全生产过程中的一道坚固防线来抓，把群监制度真正当作安全措施来完善和执行。其实群监制度无外乎就包括工作制度、学习制度、奖罚制度等方面。我们制定的工作制度一定要细要严且可操作性要强，如工作制度必须要求群监员每班坚持在生产开工前、生产过程中、生产结束时汇报排查隐患活动、现场填写隐患处理记录等，还有就是规定群监站按时召开群监工作月度会议，认真研究安全生产问题，明确监督检查重点，坚持日常安全监督检查和不定期每组织部分群监员集中上岗进行安全巡查活动等。这样的制度既简单又便于操作，而在执行过程中又往往能体现出很好的效果。工会在制定群监员的学习制度时，必须要求对群监员在上岗前进行安全培训，培训内容包括群监员的工作职责与制度、安全生产各类重要文件、《煤矿安全规程》等基本知识等等。另外还要制定出班前教育和每周开展安全大课活动等制度。群监员奖罚制度是为调动群监员的工作积极性，设立的奖罚机制，工会应按月给群监员做一定的津贴，在季度和年终时对评选出的优秀群监员和先进群监组织，给予一定的表彰奖励。同时也要规定对不符合在群监岗位工作的人员，给予处罚或撤消其资格的处理，我想我们基层工会只要真正完善和执行好了这些制度，群监工作在我们的安全生产过程中就一定会取到事半功倍的效果。

（二）改变作风，充分发挥群监员履职能力。

在开展群众安全监督检查工作中，基层工会组织一定要严肃工作作风，要通过有力的制度执行，使群监员能充分发挥出其应有的履职能力。必须要求每名群监员，在井下生产过程中始终要以预防事故，严查“三违”和隐患为己任，认真填写每日履职记录，使查隐患，堵漏洞不流于形式，让安全生产真真正正落在实处。要充分发挥基层工会现有的工作优势，开展好从上到下的安全防范工作。上就是在井上开展安全预防工作，突出安全联保的作用，如开展好井口服务活动，开展好家访工作，帮助有问题家庭进行家庭矛盾调解和在能力允许的情况下尽可能帮助解决职工家庭存在的其他问题，排除职工下井的后顾之忧，使职工能在井下安安心心工作。下就是在井下开展安全预防工作，要突出群监员的井下安全预防作用，即做好对井下职工的查“三违”活动，如查出“三违”，工会组织要做好帮教工作。当然，基层工会还需要组织好、调动好群监员的工作和热情，让他们在工作中坚持严把安全关，干标准活，上标准岗，在保证安全生产的同时还要能不断加强自身学习，提高业务水平，树立牢固的安全生产观念，确实发挥好群监员在安全生产中的第二道防线作用。

（三）形式多样，做好安全宣传教育工作。

在曙光虽然群监工作已经开展了几年时间，各车间工会也为此项工作成立了机构，但由于种种原因，群监工作在职工中的影响力还是达不到预期的效果，用有些职工的话来说：“群监员无职无权，凭什么来监督我”。其实群监工作之所以会出现这样的现状，跟基层工会组织开展安全宣传教育工作是密切相关的。作为群监组织的主管部门，工会有责任利用与职工群众紧密联系这一有利条件，采用多种形式在职工群众中大力开展好安全宣传教育活动，突出群监工作在安全生产中的教育引导作用。通过广播、电视、报纸、板报、标语等各种宣传教育手段，引导职工群众从树立“要我安全”到“我要安全”的安全意识大转变。通过宣传教育，告诉大家群监工作是需要大家共同自觉来做的，如果通过大力的安全宣传教育，使大家都能做到互相监督，群防群治，使安全理念深入人心，从多方面、多角度使安全生产在职工中入脑、入心、体现在行动中。那么，我们的群监工作发挥的作用一定会越来越大，安全生产局面一定会越来越好，安全工作的基础也一定会越来越实。