中职校企合作发展的现状、问题及建议探析

摘要：我国中职教育近十年来取得了长足的发展。中职教育的发展环境不断改善，经费投入不断增加。但是，还存在着诸多实际问题。而校企合作是使中职教育具有生命力，并实现良性可持续发展的有效途径。

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一、校企合作概述

校企合作是以市场和社会就业需求为导向，学校和企业双方共同参与人才培养的教学模式。它采取与企业合作的方式，有针对性的为企业培养人才，注重人才的实用性与实效性。它是国际职业教育发展的成功经验，也是职业教育可持续发展的必然趋势与成功关键。

二、我国中职学校企合作的现状与存在的问题

我国中职教育近十年来取得了长足的发展。中职教育的发展环境不断改善，经费投入不断增加。但是，中职学校还存着如：培养目标定位不准确;实习设备落后;专业设置不合理，一成不变;教学内容滞后，不具有实用性等诸多实际问题。这些直接制约着人才培养的质量。要从根本上解决当前中职学校存在问题，使中职业教育具有活力和生命力，并实现良性可持续发展，深入开展校企合作是有效途径。

2006年国家十一五发展规划中提出“大力发展以就业为导向，大力推行校企合作、工学结合的人才培养模式”的宏伟蓝图。经过十来年的努力，我国职业教育的校企合作已初见成效。但是，目前我国的校企合作大多只是流于形式，真正意义上的合作并不多，企业对合作缺乏积极性。在市场经济下，企业拥有自主经营权，与学校在经营理念上存在差距，校企双方难以形成资金、资源和价值理念等方面的利益共同体。行业协会、权威机构等其它类型的组织也没有参与到校企合作中来。虽然国家和地方政府在不同场合都强调校企合作，中职学校也努力探索研究校企合作的教学模式，但是政府缺乏有力的财政、政策和法规的支持，使校企合作缺乏相应的法律、制度和监控保障，校企合作寸步难行。此外，我国校企合作还只停留在“生产实习和顶岗实习”这个层次，缺乏有深度的合作内容，这种粗浅的校企合作方式，企业没有真正参与到中职的教学过程当中。

三、为解决我国中职学校校企合作存在问题，提出以下几点建议

1、根据企业需要开展校企合作，不断拓展合作的范围和深度

校企合作关系，应该是建立在学校与企业的“双赢”的前提之下。如果对“双赢”认识与运用不足，就会影响企业的积极性，使校企结合存在不确定性。在企业建立实训基地，中职学校不仅在企业顶岗实习，而且还应积极协助企业攻克技术难关，创新研发新产品，提高产品技术含量与质量等，扩大合作范围，挖掘合作深度，为企业提升在行业中竞争力。使合作企业亲身体会到教育与产业结合带来的成果与效益。认识到校企作是提升人力资与科技资源的有效途径。

2、学校建立校企合作专门管理机构，促进校企合作有序、健康发展

要想使校企合作有效、健康开展，学校有必须建立相关的校企合作管理部门。该部门有对外、对内的两种的职能。对外，该部门代表学校与企业联系校企合作事宜，签订合作协议，促成学校与企业的合作教育项目，为学生的实践教学铺路架桥。对内，该部门要制定、健全专业实习大纲，人才培养方案，实习成绩考核办法、专业实习管理制度等，此外，该部门还需要制定合作教育过程中学生的管理方案，协调解决学生在学习和工作中遇到的各种实际困难，保证合作教育的顺处进行。在合作其间，该部门协调人还要经常走访合作企业，征求企业对学生的意见，不断改善和促进学生、学校和企业三者之间的合作关系。

3、政府完善校企合作的政策法规，使校企合作有法可依

我国校企合作的政策法规保障措施，这么多年来从根本上没得到改善。行业协会、权威机构等其它类型的组织也没有参与到校企合作中来，现有的校企合作主要是校企双方的自发行为。

政府、企业、学校参与校企合作的权利、义务和责任要以法律法规形式予以明确，写明各方不予配合将要承担的各种法律后果。要求校企合作双方签订具有法律效力的协议。在协议框架基础上，校企双方要建立合理的学生实习实训管理制度、学生劳动保障制度、兼职教师管理制度等等，确保学生实习的顺利展开。规定企业在接收学生实习和教师进修中的相关义务。如果企业与学校任何一方在合作中没有履行其义务与职责，导致合作不能达到预期效果，要依法承担相应的法津责任。此外，法律还要明确政府在校企合作中的工作内容和职责范围。

4、政府完善校企合作财政制度，保障校合作的资金来源

校企合作从教学研究到合作项目实施，各个环节都离不开资金上的支持。目前尚无具体政策对校企合作教育模式的财政投入进行明文规定。国外，灵活多样的资金筹措方式有力保证、维系了校企之间紧密结合的关系，为深层次的校企合作奠定了经济基础。借鉴国外校企合作成功经验，我国的校企合作资金，应由政府、学校、企业等共同参与筹措。

首先，政府作为主导者，应该划拨专项经费用于校企合作。中职学校所属的地方政府部门需建立校企合作所需的专项经费，同时对经费的划拨数额、使用办法以及使用效果的评估做出详细说明。还必须确立规范的资金审查制度，保证专项经费落到实处。同时，政府还可以引入竞争性的拨款机制和免税政策。采取哪家企业提供校企合作与培训，就把合作经费划拨给哪家企业，并给予该企业规定性免税。这样，就调动了企业参与校企合作的积极性。其次，学校和企业作为合作的实施主体，也应在资金的筹措方面做出贡献。地方政府与当地学校、企业可共同设置“校企合作奖励基金”。通过对年度校企合作项目展开评比，对合作效果显著的中职学校和企业，对政府的参与部门以及校企合作项目负责人给予奖励。

4、建立有效的沟通协调制度，助校企合作顺利进行

校企合作真正进入政府统筹之后，还应及时建立有效的沟通协调制度。首先，校企合作的成功离不开多部门的通力配合。各地方政府应着手组建校企合作协调委员会。依托校企合作委员会，调研当地教育发展、经济形势及对人才的需求情况，确定合作项目，提供合作平台。通过以上方式，学校和企业能从自身需要选择合作项目和合作对象。校企合作进入实质阶段后，合作协调委员会，还要对合作过程进行实地考察，监督校企双方是否履行既定方案，最后对学生实习实训效果进行检验，对项目做出总结评价。中职学校依据合作效果的评价、总结经验找出差距，进而制定更加合理的合作培养方案。

除了校企合作协调合作委员会，行业协会也能在咨询和信息服务方面起到桥梁纽带作用。

总之，我国中职校企合作要得到发展，不仅需要中职学校创新合作观念，更需要政府在政策法规，财政方面的支持。只有社会各界广泛参与其中，校企合作才能顺利开展。