民办高职院校学生事务管理的现实挑战及对策研究

摘 要：随着社会的迅速发展和高等教育改革的不断深化，民办高职院校纷纷成立，发展迅猛，在我国高等教育的发展中扮演着越来越重要的角色。与此同时，民办高职院校的管理，尤其是学生事务管理得到越来越多的关注。不断发展变化的社会环境和民办高职的特殊性，给民办高职院校的学生事务管理带来新的要求和挑战。本文通过对民办高职院校学生事务管理工作问题的剖析，进而提出相应的对策，以完善我国民办高职院校学生事务管理的发展机制。

关键词：学生事务管理；民办高职；对策研究

学生事务管理作为学校管理中的一个主要部分，是学校管理水平一个异常重要的指标。不断发展变化的社会环境和民办高职的特殊性，给民办高职院校的学生事务管理带来新的要求和挑战。因此，应制定以适应民办高职院校实际情况的管理策略，探索学生事务管理的新思路和方法。

一、学生事务和学生事务管理的内涵

1、学生事务

不同的人，对学生事务的具体定义不同。比如，方巍 认为：“学生事务，指的是学生非学术性活动或课外活动”。具体而言，“学生事务”是指涉及到学生的“课外活动”、“学生活动”、“ 住宿生活”、“情绪或个人的问题”等方面的事务。

2、学生事务管理

学生事务管理是指高校对学生事务的计划、组织和领导，即用具体的规章制度和条例来规范学生的思想和行为，通过人性化的服务保障学生的权益，达到管理的效果，从而引导学生的思想和行为，帮助大学生适应校园生活，形成健全的人格，实现学习和个人成长等目标 。具体内容包括：生涯规划与就业指导、思政教育、心理健康辅导、学习指导、课外活动指导、学生奖助贷工作和后勤服务等。

二、民办高职院校学生事务管理面临的问题与挑战

1、学生事务管理方式单一，难以适应学生的实际情况

民办高职院校的生源属于专科第二层次，来源较为复杂，有普通高中生，也有中职生和成教生。学生入学时学习成绩较低，文化基础较为薄弱，甚至部分学生有一定的厌学情绪，自我约束能力较弱。由于民办高职院校学生家庭经济条件相对较好，很多学生缺乏对未来的思考，没有明确的学习和生活目标。与此同时，他们爱好广泛，对许多事物感兴趣，动手能力较强，从小接受新鲜事物比较多，使得他们有更好的才艺和社交能力。

民办高职院校学生的这些特性，必然要求灵活创新的学生事务管理方式来适应。而实际工作中，一方面，民办高职院校辅导员管理的学生人数比较多，而且大多都是处理繁琐的事情，因为时间和精力有限；另一方面，很多人对民办高职院校学生事务管理工作认识本身存在偏差，导致在实际工作中，往往只能采取“一刀切”的管理模式。管理方式较为单一，只侧重最基本的常规管理，一般仅限于安全管理、纪律约束和事务管理，而较深层次的思想教育和更为个性化、多样化的特色教育就显得非常薄弱。甚至有些民办高职院校直接照搬公办院校的管理模式，忽略了民办高职学生的特性，管理方式难以适应学生的实际情况。

2、学生事务管理队伍素质参差不齐，人员流动性大

学生事务管理包括学生生涯规划与就业指导、思政教育、心理健康辅导、学习指导、课外活动指导、学生奖助贷工作和后勤服务等方面，这就要求学生事务管理者各方面素质都很高，能够在学生出现问题时及时正确地去处理。实际情况却是：学生事务管理工作人员大多不是学生事务管理专业出身，以本科生为主，专业背景也比较复杂，对学生的指导只能靠平时的学习与经验积累，队伍整体素质参差不齐。

民办高职院校学生事务管理是一项任务繁重、难出成效的工作，很多高校都不是很重视，尤其是辅导员，作为学生事务管理一线人员，工作任务重、工作时间长、工资待遇低，在工作中没有归属感，流动性非常大。而学生事务管理是一个系统和连贯的工作，大学生在校期间，每一位辅导员对学生的教育管理方式都会有所不同。当学生辅导员出现断层时，学生事务管理就会有所变化。辅导员离职或转岗，导致学生事务管理工作不连贯，影响工作效率和效果。

3、学生事务管理各项制度难以落实到位

民办高职院校是独立经营自主办学的，主要收入来源来自学生，学校和学生的关系就不仅仅只是传统的教育者和被教育者，而又多了提供消费者和消费者这一重关系，学生是学校的“衣食父母”。因此，如何争取更多的生源，是各民办高职院校最为关心的问题。学校在招生的时候，打着“一切为了服务学生”的旗号招揽更多的生源，同时在管理过程中，为了不失去生源，很多时候都不会完全按照制定的管理制度来执行，比如控制及格率和毕业率，对有些严格来说不符合及格和毕业条件的学生“放水”，管理制度落实不是很到位，一方面给了学生钻空子的机会；另一方面，学生的心态已经发生了变化，学生事务管理者很难拿捏管理的尺度，轻而易举地失去了作为管理者的诚信。

4、学生事务管理部门间缺乏沟通，工作效率低下

为顺利地开展学生事务管理工作，民办高职院校一般会设立一些相关的职能部门，包括学生工作处、团委、招生就业处和后勤管理部门等，他们之间分工合作，共同完成学生事务管理工作。理论上，这些部门各司其职，对院系的学生事务管理工作提出具体要求和业务指导，从而形成学生事务管理工作完整的框架。然而在实际工作中，这些部门往往缺乏横向的交流与沟通，彼此自成一体，需要信息和数据时都从基层学生事务管理人员处收集，信息共享远远不够，很容易造成工作机械性重复或遗漏，加之管理人员素质参差不齐，在面对学生时，不能真正提供专业的服务和管理。

5、教师队伍结构不合理，教学与管理难以形成合力

为节约成本，民办高职院校的很多教师都是兼职教师或者外聘教师，专职教师中也有很多是刚刚走出校门的毕业生和在公办院校退休的老教师组成，有经验的中青年教师相对缺乏，教师队伍结构不太合理。教师与学校是一种雇佣与被雇佣的关系，导致他们大都缺乏归属感，不会把学校的前途与自身联系起来。所以在课堂教学的时候，往往只能做到教书，不能起到育人的作用，甚至有些教师教书也是完成任务而已，不注重课堂效果。同时学生事务管理人员很多时候又只是强调纪律，只管把学生喊到课堂，至于学生在课堂上做什么则不太关心。教学与管理没有形成合力，不能形成教育与管理双管齐下的良好局面。 三、完善民办高职院校学生事务管理的对策

1、注重以人为本，树立正确的学生事务管理理念

民办高职院校的学生除了具有现在90后大学生的特点之外，还有其他的特性。因此，在学生事务管理工作中，必须依据民办高职院校学生和学校的实际情况，注重以人为本，把学生的需求和发展作为出发点和最终目标，尊重和信任学生，对学生进行人性化的教育管理，加强引导和服务，减少监督和管制，少“管”多“理”，以“导”代“禁”，真正做到关心学生、理解学生、促进学生的发展，从而提高学生事务科学管理的有效性，更好地实现民办高职院校的人才培养目标。

2、构建科学的学生事务管理模式和方法

要改变单一的管理方式，需要创新学生事务管理方法，构建科学的管理模式。比如，可以开展以“学生工作部门和专职辅导员”为指导，以“学生自治为中心”的学生三自模式（自我教育、自我管理、自我服务）。善于发现学生的长处和兴趣点，让学生参与到学生事务管理工作中去，学会自我管理，提升自我能力，同时，学生的主体意识与责任意识得到显著增强。

同时，要加强学生事务管理信息化建设。首先，可以搭建信息化管理平台，比如学生学籍管理系统、学生教务管理系统、学生奖惩资助系统、学生宿舍管理系统等形成网络服务共享平台，不同部门的人赋予不同的管理权限，这样可简化管理流程、提高管理效率、降低管理成本；其次，可以利用网络搭建学生与老师之间、老师与老师之间、学生与学生之间沟通的良好平台，学生对学校的各项管理进行监督与反馈，有利于学生事务管理的及时化和有效化。

3、加强法治化管理，完善并落实学生事务管理工作制度

民办高职院校在高校教育改革的发展形势下不断发展壮大，要使学校得到健康长远的发展，学生事务管理工作必须树立依法治校意识与制度管理的意识，加强法治化管理，不断完善学生事务管理工作制度和体制，并落实到位。具体而言，各民办高职院校应结合自身实际，严格按国家法律法规，建立切合实际并具有可操作性的规章制度。并针对教育对象的变化和学生事务出现的新情况和新现象，不断更新和完善相关制度。有了科学、规范、完整的工作规章制度后，就要坚决执行到位，切不可因为追求及格率、毕业率等指标而罔顾制度的存在，要让学生树立法制观念，制度意识，减少偷奸耍滑钻空子的侥幸心理，脚踏实地在校学习，从长远看，这是有利于民办高职院校健康发展的。

4、提高人员素质，构建职业化和专业化的学生事务管理队伍

学生事务管理工作是民办高职院校的重要管理内容之一，各高校应当充分重视这项工作，要想这项工作做得好，满足学生成长成才需要，促进学校健康长远的发展，建立一支高素质、专业化、职业化的学生事务管理工作队伍是必不可少的。首先，各民办高职院校应该成立规范的专业学生事务管理部门和机构，制定学生事务管理工作原则和道德规范，保证构建专业化的人员体系；其次，对学生事务管理人员加强培训，提高他们的业务能力和综合素质，以适应学生事务管理工作发展的需要；再次，对学生事务管理专职队伍尤其是一线的辅导员应当加强人文关怀、提高工资待遇等保障水平，并完善辅导员岗位级别和职称级别，保证其队伍的相对稳定性；最后，育人并不仅仅只是学生事务管理人员的职责，应当在全校营造“全员育人”的氛围，做到全方位、全过程育人。

5、完善学生事务管理部门间的沟通协调机制，提高工作效率

学生事务管理工作，并不是单独哪一个部门就可以做好的事情，而需要各部门间的沟通协调，信息共享。因此，各民办高职院校应当完善学生事务管理部门间的沟通协调机制，搭建信息共享的平台，实现从学籍管理到心理发展跟踪，从社团活动到党团发展，从后勤服务到资助管理全方位一体化的管理，从而形成学生事务管理工作完整的体系和框架。减少工作中的机械性重复和遗漏，提高工作效率，优化学生事务管理和服务。

6、提高教学质量，合力促进学生事务管理水平的提高

民办高职院校学生事务管理难度大，学生难于管理，最大的症结就是学生学习热情低，学习信心不足，甚至有厌学情绪，而要从根本上解决学生事务管理过程中的这些问题，只有通过科学规范的教学管理，提高教学质量，才能让学生乐于进课堂，变被动学习为主动学习。各民办高职院校应当充分重视师资队伍建设，提高教学质量，尽量引进专职教师上课，对兼职教师、外聘教师进行严格把关，打造一支专业技能强，综合素质高的教师队伍，在教授学生理论知识的同时，重点加强对学生实习、实训等实践技能的培养，增强学生学习兴趣，提高学生在就业市场上的竞争力。因此提高教学质量是促进民办高职院校学生事务管理工作水平提高的重要保障。

参考文献：

[3] 周凤玲，黄波.民办高职院校学生管理工作的现状及对策研究[J].科技信息，2008，（25）：229-230.

[5] 朱剑平.高职院校学生事务管理改革研究――以广州松田职业学院为例[D].陕西.西北农林科技大学，2013.

[6] 蔡文德.广州民办高职院校学生事务管理问题及对策研究[D].广东.华南理工大学，2013.

（上接第33页）工集团组织的竞赛活动。

我校机械加工部按照“校企合作，工学结合，顶岗实习”的原则，确立并实施数控技术应用专业“周月季年”多层次工学融合的人才培养模式。该专业主要面向甘肃地区现代制造技术企事业单位，以数控行业、企业职业岗位工作为导向，根据岗位对人才知识、技能和素质的要求，培养能适应社会主义现代化建设需要的德、智、体、美全面发展的学生，结合学校办学理念，把学生培养成具有良好职业道德素质，掌握较强数控加工专业技能，能够独立学习新技术、新知识，从事生产第一线的普通机械设备和数控设备的操作、数控编程和数控机床的日常维护等工作的高素质技能应用型人才。

参考文献：

[2] 南玲玲.高职数控技术紧缺人才的培养模式【J】.教育与职业，2011（5）