新形势下藤县党员干部教育培训存在问题及几点建议

摘 要： 本文客观揭示了过去藤县党员干部教育培训中的存在问题，科学地 分析了存在问题的原因，合理地提出今后党员干部教育培训的几点建议。

关键词： 党员干部教育培训 存在问题 几点建议

藤县党校按照中央和自治区及梧州市委关于大规模培训党员干部的有关要求，不断加大党员干部教育培训力度，每年都圆满完成中央、自治区、梧州市及县委组织部下达对党员干部的教育培训任务.在具体的教学实践工作中，结合我们藤县党员干部教育培训实际情况开展大量工作，全县干部教育培训工作取得了显著成绩，但同时也面临着不少困难和问题，现结合我校的具体情况，就县级基层党校干部培训教育问题进行粗略探讨。

一、过去藤县党校在党员干部教育培训方面存在主要问题

1.在党员干部教育培训工作中存在着”主陈地”战斗不强问题。目前，基层党员干部教育培训的“主阵地”当然是县级党校及各乡镇党校和各村级业佘党校.然而，基层党校特别是各乡镇党校师资力量缺乏，骨干教师后备储备不足，教学方式单一，教学知识陈旧，教育质量不高。同时，由于党员干部教育专项经费投入不足，导致党校基础设施老化，教育设备落后；党校教师进修机会过少，知识更新难以跟上形势，教学也难出成绩。因此，当前基层党校必须加大人力、物力、财力投入，不断改善干教基础条件，打造先进的干教平台，切实提升干教水平、只有这样才能增强”主陈地”战斗力。

2.在党员干部教育培训办学机制方面还存在有陈旧思想。随着社会形式的快速发展，基层党校的管理模式及办学体制距离时代要求和现实需求还有一定差距，尚存在一些不足。我们认为主要表现在以下几个方面：一是行政化管理。县级党校是培养党员领导干部的主阵地和主渠道，是一个具有特殊性的事业单位，同时又是党委的一个重要部门，但在具体管理上多是沿用传统的行政化管理办法，从事行政事务的多，从事教学业务的少，没有完全打破旧的框框。二是计划性运作。有些基层党校，往往是满足于坐等办班，仍然坚守计划经济条件下的办学模式，在自身发展上“等、靠、要”的思想比较严重，“等着组织部门送人来，靠着财政拨付保运转，守着培训经费过日子”。三是任务式教学。为了培训而培训，为了教学而教学，纯粹以完成任务为教学目的。

3.在党员干部教育培训工作中针对性和实效性不太明显。我们认为，基层党校在当前干部教育培训的针对性、实效性方面下功夫，主要存在一是重理论，轻实践。党员干部培训机构举办的绝大多数培训班，主要是进行课堂理论教学，缺少或很少开展课外实践活动；二是重抽象，轻实例。教师在教案准备上，往往是就书论书，不能联系生活实际进行案例分析，举一反三；三是重宣教，轻实效。在授课过程中，往往是一种枯燥的政治理论灌输，没有重视和关注学员学习的实际效果。四是重上级指示精神、轻听下级心声.也就是说上级领导下达必须要完成而下级群众心声就是另外一回事了.教学过程面临教与学问题。由于受各方面主客观因素的影响和制约，基层党校在党员干部培训工作中目前面临一是教学矛盾。总体上来看，存在教与学、学与用脱节现象，有的党员干部存在着“要我学”的思想，“学时激动，归来浮动，实际不动”，最终导致学与不学一个样。二是工学矛盾。有的班次与中心工作相冲突，导致培训计划难以落实。作为重点培训对象的领导干部，尤其是党政“一把手”，由于工作、事务繁忙，会议应酬较多，很难集中一段较长时间参加培训，这给办班的组织、管理也相对增加了难度。三是供学矛盾。学科设置多年一贯制，缺乏多元培训意识，片面强调政治理论培训，忽视专业知识、新知识培训和技能培训。随着形势发展，干部培训发展趋势越来越注重规模化、前瞻性，注重个性化教育，创新能力培养等，由此培训需求的多样性、灵活性与供给相对不足的矛盾日益突出。

二、对藤县党员干部教育培训存在问题的根源分析

1.政治思想觉悟认识不到位。主要表现在两个方面：一是相关部门抓党员干部教育培训的主动性还没有真正调动起来。在具体的操作过程中，由于在政治思想觉悟上的偏差、观念上的模糊，导致党员干部教育培训工作基本上都是县组织部门在牵头党校具体抓。有的部门对党员干部教育培训工作的重要性、必要性认识不足，认为搞不搞党员教育培训工作与自己无关，纯粹是组织部门和党校的事情。二是个别干部思想观念陈旧落后，安于现状，缺乏学习的自觉性，不能把参加教育培训真正摆到应有位置，认为抓具体业务和经济建设才是硬任务，强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，因而参加培训不积极、不主动。工作中摆不上位置，对干部重使用轻教育的现象仍然不同程度的存在。

2.藤县党校师资力量不够强大。我认为藤县党校高素质的师资力量明显不够强大，学校还是非教学人员多，教学人员少；低职称人员多，高职称人员少；低学历人员多，高学历人员少；全能型人员多，专业型人员少；骨干教师流失多，高素质人员引进少。其原因有三：一是党校教师参加社会实践、社会调查的机会少，往往是关门办学、闭门备课；二是由于学校经费不足，教师进修及外出参观学习的机会少，思想不够解放，理论无法拓展，往往是封闭的教员面对的是开放的学员；三是不少数教员不能适应新形势，抱着老方法、老腔调不放，故步自封，面对信息化社会，显得力不从心的感觉。

3.藤县党校教学手段还不够灵活。主要表现为一是理论知识学习多，注重能力培养少；二是共性化培训多，个性化教学少；三是单向灌输式教学多，双向互动式教学少；四是课堂理论教学多，现场实践教学少；五是运用传统教学手段多，采用现代化多媒体教学手段少。

4.藤县党校管理机制还有待完善。主要表现在：教师的教学评价激励机制和学员的学习考核考评机制不健全，教学管理和学员管理相对松散，教师授课好与不好一个样，学员学与不学一个样。

5.藤县党员干部学风还有待堤高。有些党员干部把进党校学习视为个人升迁的一种途径，当作是升官的一个好机会，因而不是把主要精力用在学习上，而是花在社交活动上，如有的热衷于搞层层慰问，沉湎于觥筹交错之中；有的相互吃请，迎来送往，严重影响并败坏了党校校风。 三、今后做好藤县党员干部教育培训工作的几点建议

1.我认为，面对全面建设小康社会的新形势、建设社会主义新农村的新需求、大规模培训轮训干部的新要求及党的建设新的伟大工程的新部署，县级党校在坚持正确办学思想、突出党校姓党基础上，如何把着力点放到围绕中心、贴近大局、创新定位、增强服务上来，这可以说是县级党校的立身之本和发展之基。因此，我们经过认真调研和深入分析提出了“三主二中心一熔炉”的基本定位思路，得到了县委领导和上级领导充分肯定。“三主二中心一熔炉”，即培训轮训党员领导干部的主渠道、党的创新理论宣传普及的主阵地、农村党员素质教育的主力军；党员干部终身学习服务中心、县级党委政策调研中心；党员干部党性锻炼的熔炉。事实证明：抓住了基本定位这一牛鼻子，不仅激活了党校快速发展的整盘棋，而且以其主动奋发有为赢得了有利于党校可持续发展的重要位置。

2.要适应新形式、新任务对党员干部教育培训工作提出的新要求，藤县党校干部教育培训的教学和管理体制改革势在必行，应重点建立好如下机制：一是要建立财政补贴机制。建议参照公办学校的财政补贴政策，将各基层党员干部教育培训所需经费列入同级财政全额预算，以确保各年度教改、科研和基础设施建设基本经费得到保障，让基层党校从“办班收费、收费办班”的困境中彻底解脱出来，一心一意忙教学，聚精会神搞教研；二是要建立教学奖励机制。各基层党校要建立健全教学和科研工作考核及奖励制度，对优质课件进行表彰奖励，以进一步调动教研人员工作积极性，促进教学和科研工作发展。三是建立干部培训动态考评机制。实行干部学时学分管理制度，以推行领导干部任职资格考试为契机，完善“学用结合”、“不培训、不提拔”以及奖优罚劣制度，激发学员参学的主动性和自觉性。建立和完善干部学习培训档案，严格执行先培训后上岗和在岗定期进修制度，把干部学习和运用理论指导工作情况作为选拔任用干部的重要依据。同时，要强化领导班子目标责任考核，把干部教育培训作为考核各级党政领导班子目标责任完成情况的重要内容。四是要启动后勤改革机制。要深化后勤改革，按照有利于提高后勤服务质量和管理水平、有利于减轻学校负担，按照“小机构、大服务、社会化”的思路，实行行政管理机构与经营服务实体分离、管理与服务职能分开，从根本上改变行政命令式后勤管理方式，将后勤服务按照市场化的路子实行社会化经营。

3.有效提高各基层党员干部教育培训的针对性和实效性，建议应重点做到以下几点：一是要“因需施教”。干部培训要出成效，必须摸准学员的思想脉搏，区分层次、区别对象，根据学员的知识需求来确定培训内容。今年，我校开展”党支部讲堂”结合各乡镇的具体实际提出了新教学布局，即着眼增强执政意识、提高执政本领和培育执政作风，坚持理论够用、能力为本的原则，着力提升学员的政治鉴别能力、统筹发展能力、依法行政能力、市场驾驭能力、公共服务能力、和谐构建能力、学习创新能力、心理调适能力等等。二是要“因时施教”。要根据不同的对象设置不同的培训时段，集中培训的时间和时机都要精心选择，培训时段要因人而异。如对农村基层干部的培训，应尽量避开农忙时节。三是要“因地施教”。要结合本地实际积极研发具有本地特色的课题，根据不同班次需求，科学设置不同专题，努力形成具有地方特色的教学模式，体现党校特色、时代特色、地方特色。流动课堂等多种教学形式，有效增强培训工作针对性和实效性，为教学改革注入了新鲜活力。

总之实践启示我们：作为基层党校，过去干训工作之所以调训难落实难，难就难在理论满堂灌收获实效难。通过教学布局改革，教学方式为之一新，教学资源充分展示，联系实际更加凸现，使学员心灵受到震撼、思想得到升华、能力得以提升，吸引力、感染力、实效性大大提高。