深圳建设节约型社会的政府管理研究论文

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翻新时间：2015-11-30

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深圳建设节约型社会的政府管理研究论文

深圳经济特区建立二十五年来，在经济、社会等方面取得了令世人瞩目的成就。下面是查字典小编为大家准备的深圳建设节约型社会的政府管理研究。

与此同时，深圳市委市政府也清醒地看到发展中存在的问题和不足，尤其是突现的资源环境方面四个难以为继难题。目前，深圳生产总值能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平。生产、建设、流通、消费领域浪费资源的现象相当严重。经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费大，污染重。一些市区建设贪大求洋，汽车消费追求豪华型、大排量，住房消费追求大面积、高标准，有的产品过分包装，一些活动讲究排场、大吃大喝。这样，不仅造成资源供求矛盾日趋尖锐，煤电油运紧张，环境污染加重，导致一些重要矿产资源对外依存度不断上升，而且助长了不良的社会风气。深圳资源支撑这种粗放的经济增长已经难以承受。在深圳经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。在全面落实科学发展观方面走在全国前列，实现新的突破、新的发展，真正发挥特区的实验田作用，实现建设和谐深圳效益深圳和国际化城市的目标。

深圳市在发展循环经济，建设节约型社会方面虽然进行了一些尝试，但仍然存在不少问题和困难，其主要表现为：

（一）循环经济发展缺乏法律法规保障

虽然深圳市最近颁布了《深圳市循环经济促进条例》，该条例更多地体现在鼓励和倡导方面，而不是强制方面，还需要在法律法规方面进一步开展工作，完善循环经济方面的法律法规体系。从总体上看还没有形成促进循环经济发展的法律框架。已有相关立法质量有待提高。相关法律之间存在着不够协调、有关的配套措施不到位等问题，缺乏必要的强制性标准等技术法规。在法律法规的制定和实施过程中，缺乏利益相关方的参与机制，往往过多照顾部门的意见而没有采纳人民群众和专家的合理建议，没有建立起行之有效的法律法规实施的后效评估机制。现行有关的环境保护法律中的一些制度，其着力点是末端治理，不能适应新形势下污染防治和发展循环经济的要求。

（二）经济增长的集约化程度不高，能耗、水耗有待进一步降低

深圳通过改革开放和开拓创新创造了令世人瞩目的深圳速度，但经济的高速增长一直延续了高投入、高消耗、低效率、低利用的传统的粗放型经济增长模式，致使资源、环境面临前所未有的压力。2005年，深圳万元GDP 能耗0.59 吨标准煤，用能效率为全国的2.06 倍，但仅为日本的20%、德国的30%、世界平均水平的55%;2005 年，万元GDP 水耗33.8 立方米，用水效率为全国的12 倍，但仅为日本的30%。深圳万元GDP 能耗和水耗逐年下降，在全国居领先水平，但与国外发达国家的城市相比仍偏高。

（三）人口增长迅猛，环境污染依然严重

（四）空间狭小，能源、水资源和土地资源严重匮乏

（五）固体废弃物资源化程度低

总体上讲，全市垃圾处理还停留在无害化处置阶段，资源化和减量化程度低。工业固体废弃物年产生量300万吨左右，已实施分类收集，污染治理开始从末端向全面控制转变，但由于回收、加工处理的技术落后，对废弃物综合加工、再利用的能力较低，尤其是电子废弃物处理方面，除电子线路板有专业化、有资质的企业回收处理外，其他电子废弃物的专业化回收处理仍是空白，资源综合利用体系尚未健全。

（六）外向型经济受到绿色壁垒的严峻挑战