妇基会:为贫困女性铺设发展之路

“我也是一位母亲，在下基层的过程中，看到了女性在发展过程中遇到的诸多问题，与男性相比，女性在获得机遇和资源等方面存在很多不平等，女性一直处于弱势中的弱势。而女性是家庭的核心，母亲在哪，家就在哪，母亲好家就好，家好社会就好。作为一名服务于女性的慈善工作者，我天然地希望自己身边的姐妹能生存发展得更好，从而促进家庭社会的和谐进步。所以，我认为自己有责任为女性做更多的工作、为她们解决更多的问题。”中国妇女发展基金会（以下简称妇基会）秘书长秦国英对本刊记者说。

春节前夕，秦国英接受了本刊采访，畅谈了她和她所服务的中国妇女发展基金会的工作。访谈在妇基会进行，临近春节假期，北京到处弥漫着慵懒的回家的味道。但妇基会的办公室仍是一片忙碌，各个部门的人包括秦国英在内都在为项目、数字、报表等问题穿梭往来，一片繁忙。在这份忙碌中，秦国英忙中偷闲就中国妇女的发展进程、面临的挑战、妇基会如何扶持贫困女性等问题做了详细解读。

聚焦贫困女性

女性是弱势群体，而女性中的贫困女性是弱势中的弱势，最需要帮助的贫困女性的生存和发展问题不能解决，则无从谈社会的进步。妇基会的工作重点就是关注和帮助贫困女性。

“我们（中国妇基会）是专门服务于妇女、家庭、儿童，性别指向非常清楚的公益基金会。基金会90%的精力都在促进妇女的贫困问题的解决，如妇女和其家庭的生存问题、健康问题、孩子的养育问题等。这些问题都为贫困所影响。帮助这个群体脱贫不仅是保障女性权益、也是解决贫困问题的重要内容。”秦国英说。

秦国英进一步表示，妇基会在帮扶贫困女性方面拥有诸多优势。首先，妇基会的宗旨是维护妇女权益，促进妇女发展。其次，妇基会是大型公募基金会，能够面向社会募集资金。三是妇基会能依托各级妇联的组织网络和八万多专职妇联干部。另外，“我们自己有专业的团队。经过多年的历练，在公益的职业化方面，有很好的表现。与此同时，我们还有很好的平台，拥有像母亲水窖、健康快车、母亲邮包、创业循环基金、守护童年等公益品牌项目。这些品牌对凝聚社会资源起到了很好的引导作用”。

与企业进行战略合作

尽管基金会的发展离不开企业的支持，但基金会仍有自己的“矜持”：“我们选择企业有自己的标准，那就是必须是对社会负责任的企业。同时，社会对这个企业是高度肯定的。此外，企业和我们还要有共同的价值追求。我们通过共同的合作来发现社会问题，通过我们科学策划、有效地实施，使得项目受益地区的问题得到机制性解决。也就是说，我们的项目不仅仅是把钱放在项目受益地区，我们的目标是实现受益人和所在社区的可持续发展。这是我们和企业合作的共同价值取向，也是我们合作的基础。当然合作中也要考虑兼顾改善企业的经营环境。”秦国英说。

基于共同的价值取向，妇基会的扶贫济困项目更多立足“授人以渔”，从个案扶贫到社区建设，从经济支持到生态环境的保护，从解决困难到提高妇女的发展能力，体现了综合性、可持续发展的扶贫模式，这也是妇基会坚持的将赋权妇女贯穿到扶贫项目全过程的重要原则。

因此，在与企业的合作过程中，双方对扶助贫困女性的合作愈来愈深入，对项目地区的经济发展的促进作用也越来越显著。“前些年，妇基会和企业的合作相对来说比较简单，企业履行社会责任与我们的品牌相结合，各个项目，不管是母亲水窖、健康快车或者母亲创业循环金，我们在尊重项目意愿的前提下，把资金落实好。然后，跟企业汇报项目结果”。

不过，随着公益项目的深入，企业对履行社会责任也越来越重视，公益在企业的发展战略中占据了一席之地。“企业在履行社会责任方面提高到了一个新的高度，或者说有了新的水准，他们会跟我们共同来开展调研，就是发现哪些是急需解决的社会问题，然后共同提出解决方案、共同开展项目的实施、参与到项目实施的全过程。我们跟企业是战略合作，不仅是项目的合作，我们的合作内容还嵌入到了企业的战略发展，或者企业也嵌入到了我们的战略发展”。

秦国英举例说，光大银行和妇基会的合作已经10年了，除了捐助资金，银行还发挥行业优势，在金融产品与服务中加载了公益理念，发行了国内首张爱心卡，开展“你消费一次，我献一份爱心――光大信用卡‘母亲水窖’公益活动”，使捐赠有了可持续发展的动力。此外，建设银行、玫琳凯、百事可乐等企业的项目，在扶助贫困女性的同时，也丰富了企业文化建设，获得了社会的广泛认同，有利于企业自身的发展。

“社会要和谐、平稳地发展，需要一个非常完善的机制，就像一台机器，要相互协调、才能产生效益。因此，扶贫和帮助女性一定要着力于社会问题的解决机制的建立，实现可持续地发展，只有这样，当项目结束，队伍走了，项目受益地区依然能不断地发展。”秦国英说。

发出女性自己的声音

“我们是配合政府解决社会问题，是做模式、做模范。尽管我们在帮助贫困女性方面取得了成果，但我们的力量比较小，与巨大的需求相比，是杯水车薪。要彻底解决贫困女性的问题，需要来自政府和社会的帮助。”秦国英说。

的确，正如秦国英所说，我国公益组织近些年发展快速，取得了一定成就，但仍面临一些挑战：首先，目前政策法规虽有显著进展，但不够细化，可操作性比较差，距离公益机构要求还有距离。其次，慈善总量不足，配置不够合理，“与美国等国家相比，我国的慈善捐赠总量太少，美国慈善捐助占GDP的比重是我国的21倍，我国慈善资源更多地投向教育领域，对急需救助的弱势群体、社区建设、养老服务等资源明显不足”。

秦国英说，未来妇基会在做好自己项目的同时，也会开展影响政策建设的工作，主动参与慈善立法和相关政策建设的过程，为维护妇女权益和促进妇女发展发出妇女组织的声音，汇聚更多的爱心资源和志愿服务，共同促进妇女发展事业。

“我从1985年开始就从事妇女工作。刚开始，我不是很喜欢从事女性工作，觉得这个工作会不会是婆婆妈妈的。但是真正到了妇联系统工作后，我逐渐喜欢上了这份工作。”谈到自己刚开始从事妇联工作时对妇女工作的误解，秦国英仍觉得有趣和“愧疚”。

秦国英表示，中国妇女发展基金会整个团队的精神状态、工作的忘我精神也时时地在感动她，“作为这个团队的负责人，我没有理由去懈怠，一直跟大家同甘共苦、每天面对新的内容、通过不同的方式，为女性朋友做力所能及的工作。工作给人的满足不仅仅是金钱物质的满足，最重要的是自己个人价值的体现。在个人的职业生涯当中，能够为女性朋友实实在在地做了一些事，为那些需要帮助的人尽了自己的微薄之力，将来回首往事时，会觉得很欣慰、很自豪、很高兴”。