创新驱动背景下河北省高层次人才引进问题研究

摘 要：创新驱动发展是河北省转变经济发展方式，抓住京津冀协同发展机遇，实现自身跨越式发展的必然选择，而高层次人才队伍建设则是河北省实现创新驱动发展的重要保障。本文分析了河北省高层次人才工作的现状和存在的问题，为创新驱动背景下河北省高层次人才的引进工作提出了相应建议。

关键词：创新驱动;人才引进;河北省;高层次人才

人才强国战略是我国经济发展的一项基本战略，各地积极响应中央号召，把人才资源的储备作为关乎发展的首要问题来解决。在京津冀协同发展的背景下，河北省迎来了新的发展机遇，高层次人才的作用日益突显。吸引和储备高层次人才，以高层次人才作为重点统筹推进人才队伍建设将成为河北省今后人才工作的重点，也是实现创新驱动发展的重要保障。

一、问题的提出

创新驱动发展战略已经纳入我国重要的战略任务，是我国转变经济发展方式、建设创新型国家的必然要求[1]。创新是对单一的生产要素进行整合，避免对单一要素的消耗，并产出高附加值，从而推动社会经济可持续发展。一直以来，河北省是全国重要的工业基地，主要依靠能源、原材料等重化工业，虽然在一定程度上推动了经济增长，但却造成了资源消耗、环境污染，出现了产能过剩、经济结构失衡等问题，资本投资的拉动作用难以持续。在此背景下走创新驱动之路是河北省转变经济增长方式、抢抓机遇、实现突破的必然选择。在实现创新驱动发展战略的过程中，人才作为经济社会发展中的第一资源发挥着重要的作用。近年来，河北省人才队伍建设整体水平有所提升，然而与创新驱动发展的需要还存在着不匹配的地方。所以，河北省在这一发展时期比以往任何时期都需要加强高层次人才队伍建设。

二、高层次人才的界定

高层次人才是人力资源中能力和素质较高的人才，主要指掌握自主知识产权或关键技术的专家、学者、高级研发人才等，具有良好创业或工作经历的企业家和高级经营管理人才，是河北省转变发展方式，实现产业转型升级急需的高级专业技术人才，也包括国内外知名高校和科研院所的博士后、博士等。

三、河北省高层次人才引进工作现状

1.重视发挥市场作用，引进渠道不断丰富，引进模式有所创新

重视发挥市场作用引进高层次人才，开展河北省高层次人才引进洽谈活动，举办了“中国河北海内外高层次人才洽谈会”“河北省沿海经济隆起带高级人才洽谈会”以及“环首都绿色经济圈招才引智大会”等，通过洽谈活动引进的高层次人才总量比例逐年增长。另外，河北省尝试柔性引进，即“不为所有，但为所用”，并取得了良好的效果。邀请专家来河北开展项目研发、技术攻关、讲学、咨询和指导，逐渐成为河北利用核心技术人才的有效方式。柔性引进的模式不但可以实现高层次人才资源共享，给经济社会发展注入新的活力，还给双方提供更多的机会相互了解，进行双向选择，提高引进人才的稳定性，降低人才流动带来的风险及成本。

2.引进政策不断完善，但仍缺乏优势，有待梳理整合和完善

3.高层次人才数量、质量与创新驱动发展的要求不匹配

4.人才与科技投入程度与创新驱动发展的要求不匹配

1.以京津冀协同发展为契机，聚集更多高层次人才

2.根据重大产业发展和重大项目建设的需求，引进高层次科技、管理和高技能人才

2015年河北省政府办公厅印发《河北省重大产业项目攻坚年实施方案》，明确了河北省传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业、农业产业化的发展重点。其中，钢铁行业将以做强做优钢铁主业、做大衍生产业为目标，全面落实产业结构调整。战略性新兴产业和现代服务业项目将成为河北省新的经济增长点，在省重点项目中的比例进一步提高，达到了61.4%，涉及新能源、节能环保、高端制造、新材料、电子信息等产业。因此，有针对性地吸引产业科技人才、经营管理人才和技能人才中的高层次人才，是实现重大产业发展和重大项目建设的重要保障。

3.完善和优化河北高层次人才发展软环境

创建优良的人才发展环境，是现阶段引才工作的关键。只有为高层次人才提供合适并有发展前景的平台，满足其物质与精神的双重需要，才能吸引和留住更多的高层次人才。具体来讲人才发展软环境包括创新、发展的人文环境;完善的人才引进、培养和创新创业的支持力度;建设引才网站，实时发布人才岗位和项目信息，提供咨询服务;建立高层次人才和专家库，高效利用专家资源;建立合理的高层次人才考核机制;完善服务和保障制度，满足高层次人才服务需求;建立激励制度，调动高层次人才的积极性。

4.加强人才载体的资金投入力度，提高人才载体对高层次人才的承载吸纳能力

想要吸引和聚集高层次人才来河北工作、创业，必须要有一流的人才载体，才能为高层次人才提供广阔的发展空间。近年来，河北省逐渐加大了对人才载体的投入力度，国家认定的高新技术企业数量不断增加，培育重点高新技术企业;新建节能环保方面的工程技术研究中心和省级重点实验室;新建产业技术研究院和科技企业孵化器;新建院士工作站、博士后创新实践基地;审批高技能人才培训基地项目和技能大师工作室，等等，不断增强对高层次人才和项目的承载能力。此外，还应充分利用高校、科研机构和国有企业的人才、技术优势，切实为高层次人才搭建广阔平台。

参考文献：