提高基层工会预算支出效率预算支出效率的思考

【摘要】基层工会是一种重要的社会组织，对于促进社会发展起到了重要的推动作用。为推动工会事业的高效发展，就需要经费支出的大力支持。但是经费资金在实际应用当中，存在着诸多问题，影响支出使用的效果，因此在日常运行中，提高预算支出效率显得尤为重要。

【关键词】基层工会 预算支出效率 建议措施

工会经费预算是指在工会组织中按照一定程度对经费收支进行有计划的管理，在基层工会中注重收支平衡，重点对经费的支出方向、数量进行管理，以提高资金的有效利用率，促使资金用到实处。预算支出是工会组织日常财会管理的重要内容，占有重要地位，对于充分发挥工会职能具有重要作用，而为了工会发展以提供强有力的资金保障，就要提高预算支出效率，确保工会财产安全，规范会计行为，提高财务支出管理水平，使工会获得经济效益与社会效益。本文以基层工会为研究对象，对提高其预算支出效率展开了简要论述。

一、加强基层工会预算支出效率的重要性

（一）增加资金使用的效果

预算支出是为了能够为基层工会所利用，能够惠及工会的每个成员，为壮大工会提供有力的资金支持。对预算支出效率加强管理，有利于提高对其管理的观念，提升管理水平，使得管理更加规范化，便于资金的节约，以最小的资金投入，加大使用效果，使广大工会人员的根本利益得到充分的保障。

（二）优化预算支出结构

基层工会分为多个管理内容，由多个部门进行工会日常运行的管理，因此在日常管理中需要支出资金来完成管理活动。每个部门都会或多或少地在工会管理中投入资金，在众多的部门中预算支出就会积少成多，如果不加以优化，将会造成支出的浪费。因此加强对预算支出效率的管理，能够极大地优化支出结构，使各部门的支出更加合理，使各项工作能够沿着正常有序的方向发展。

（三）提供考核评价标准

一般情况下重大项目所需要的支出数量较多，但这也不是绝对的，有时在一些小项目上，当出现问题，为解决问题就会加大支出，这也是评价一个部门工作业绩的标准。因此能够起到激励作用，提高各部门之间的竞争意识，注重工作中容易忽视的细节，这样能够避免问题的出现，按照制度进行管理，控制工会支出的使用率，将支出投入到关系全工会发展的重要项目，减少因解决纰漏的支出。

（四）协调部门之间的合作

各部门是一个有机的整体，应该共同为工会的发展建言献策，每个部门有着各自的职责，又需要相互之间的通力协作。有时一个部门的预算支出对于另一个部门具有重要作用，特别是上下游关系的部门，通过相互之间的隶属关系，形成统一的工作机制，共同决策支出应该如何有效的使用，在这种工作机制中加强了部门之间的团结合作。

（五）有利于阳光透明基层工会的建设

资金是全工会共同拥有的财产，没有任何人和单位能够享有占有欲和单独利用的权利，这就要求对预算支出体现出阳光透明的特点。在支出效率的管理中对分配项目进行分门别类的规划，对支出情况做好记录，有利于监督体制的建立，促进资金流动的透明化。

二、对于加强基层工会预算支出效率的建议措施

（一）基层工会预算支出效率存在的问题

（1）缺乏规范化的预算支出管理制度。现今在一些基层工会中存在着明显的“权力化”现象，即部分工会领导、工作人员利用崇高的权利地位与职务之便追求个人利益，“一支笔”签字决定工会经费的支出，私人侵占经费的现象大有存在，归其原因出现这些现象主要是缺乏规范化的预算支出管理制度，缺乏严格的监督制度，缺乏加以对经费支出进行限制的机制。

（2）预算工作得不到重视。对于预算经费支出，也就是说做好对经费支出使用的计划工作。在实际基层工会管理中，针对在支出方面的管理，缺乏有效的预算机制，预算工作得不到重视。这就导致了一些单位并不在意预算工作，其判断标准也只是满足收支平衡，不存在赤字现象就可以，预算工作也只是通过在计算机上来完成。

（二）加强基层工会预算支出效率的措施

（1）通过宣传教育提高对于预算的认识。一方面基层工会可以根据工会实际情况，开展丰富多彩的宣传活动，从实际工作与精神层面这两个角度加强对工作人员的宣传教育，在实际工作中对工会的规章制度进行讲解，讲解部门需履行的责任，哪些问题是不允许发生的，向其介绍相关的案例，精神层面上组织工会全体参加相关法律法规的学习，学习员工道德准则，定期通过知识竞赛等形式加强工作者对于工会的了解，对于预算重要性的认识。发挥以大局为重的原则，定期组织关于预算支出的会议，通过民主化的协商，做出科学有效的部署，通过开展丰富的工会活动，促进透明高效的经费支出管理。

（2）严格管理基层工会经费。建立绩效评价机制，做到资金支出必问去处的原则，保证充分了解经费应用在何处，什么时候支出，是否还有余额，对于余额是继续用于其它项目建设，还是不再继续使用上交给财政部门，根据各部门支出情况判断出工作业绩；加大审计力度，工会应该设置审计部门，建立信息化经费支出管理审计系统，在系统中详细记录真实的数据，做好月度阶段性的统计工作，加大监管力度，经费的获取由专门人员提取，由专门人员归还，对迟迟不能按时上交余额的部门追问是什么原因，把欠的钱及时追回来，坚持预算公开的原则，将预算支出管理工作细化，加强社会舆论的监督作用。

三、结语

通过上述可知，本文从两个方面对提高基层工会预算支出效率展开了论述。第一部分从五点论述了加强基层工会预算支出效率的重要性，有力地证明了加强预算支出效率的管理对于基层工会的正常运行具有十分重要的作用；第二部分从存在的问题与对应的措施来探讨如何提高预算支出效率。在快速发展的市场经济形势下，提高基层工会预算支出效率能够推动工会各项事业的发展，发挥出对于促进社会经济发展的重要作用，为此应该采取有效的预算管理方法，加强对预算工作进行严格规范的监督、控制、审计。

参考文献：

[2]刘学燕.浅析基层工会财务管理工作[J].中国集体经济，2013.