加强班子成员教育管理和监督探讨

摘要：党要管党，从严治党是对党的能力建设和先进性建设提出的一贯政治要求。建设坚强领导班子，党委书记要发挥好民主集中制作用，努力营造民主氛围，提高科学决策质量，健全监督机制。

关键词：民主集中制 监督机制 教育管理

党委是一个单位的领导核心，新时期推进党委建设创新发展，要按照三严三实要求和民主集中制根本原则，建班子、统班子、带班子、强班子，不断加强对班子成员的教育管理和有效监督，建设善学习、讲政治、作风实、团结好、威信高的党委班子。

一、把贯彻民主集中制作为加强班子成员教育管理和监督的根本

认真贯彻落实民主集中制原则，确保党委实施正确领导。

1.1加强教育引导，打牢思想基础

加强对党委班子成员的思想教育，加深班子成员对依法决策是确保党委科学决策、民主决策的制度保证的认识，是实现党委集体领导的必要环节和重要方法的认识，是提高贯彻民主集中制质量内在要求的认识，打牢班子成员自觉贯彻落实民主集中制的思想基础。

1.2学习法规制度，打牢理论基础

认真组织班子成员学习《党章》，以及历届领导人关于民主集中制建设的重要论述和关于加强党委建设的法规文件，使班子成员学习理解和掌握相关法规制度，奠定班子成员贯彻落实民主集中制的理论基础。

1.3加强实践锻炼，打牢能力基础

把加强实践锻炼作为加强班子成员管理教育的一项重要内容来抓。实际工作中，注重给班子成员交任务、压担子，搞好传帮带，特别是在研究讨论决定重大问题时，引导班子成员依据法规制度去思考问题、研究问题、处理问题，提高集体领导的能力。

二、把营造民主团结氛围作为加强班子成员教育管理和监督的关键

团结是衡量班子首要的、也是最基本的标准，是班子的生命，必须像爱护自己的眼睛一样去看重它、珍惜它和维护它。

2.1书记要树立民主作风

在党委内部确立书记与委员权利平等、责任不同的思想，充分发扬民主、认真履行责任;确立地位平等、要求不同的思想，带头率先垂范，处处为人师表;确立决策平等、执行不同的思想，主动深入实际，带头抓好落实，以书记的民主作风引领班子成员。

2.2委员要树立全局观念

教育引导班子成员认清感情不能代替原则，人情不能违背政策，品行不能左右法规，在班子内部牢固树立讲大局就是讲党性、讲大局就是守纪律、讲大局就是有能力的思想。

2.3班子要树立团结思想

引导班子成员注重思想上沟通，遇事要商量，出现问题多谈心，发生矛盾多交流;注重工作上配合，相互支持，密切配合，真正做到合心、合拍、合力;注重生活上关心，既有密切的工作关系，又有深厚的同志情谊。

三、把提高科学决策质量，作为加强班子成员教育管理和监督的核心

决策是党委领导工作的核心，必须坚持民主、科学、依法决策。

3.1形成科学决策氛围

要努力摒弃思维陋习，优化决策思维;要加强党性锻炼，时常换位思考，自觉突破心理定势，克服求全心理、虚荣心理、逆反心理、从众心理和盲从心理的影响;要防止决策民主的形式化，真正把大家参与决策的责任意识、自觉意识调动起来，真实想法挖掘出来。

3.2遵循科学决策规律

必须遵循民主集中制的原则要求和严格程序，把十六字方针作为根本保证。在决策原则上，要坚持马克思主义的辩证唯物论原则，并把握好具体问题具体分析、服从大局的原则、少数服从多数等三个原则。在决策程序上，要按照八个步骤决策，不搞临时动议、仓促上会或者歪曲、简化程序，保证决策程序严谨规范。在决策方法上，运用好调查研究法、科学预测法、定性定量分析法、试点实验法等新方法，尤其要重视通过抽样调查、实地考察、专家论证等形式搞好调查论证。

3.3搞好科学决策保障

决策形成后，要按照党委领导下的首长分工负责制抓好决议落实，党委注意听取决策执行情况，以便及时修正错误，制定措施，保证决策的贯彻落实。

四、把健全严格监督机制，作为加强班子成员教育管理和监督的重要保证

加强对班子成员的监督制约，必须整合各种监督力量，形成全方位、多层面、强有力的立体监督网络。

4.1强化上级监督

上级党委、纪委要利用专项检查、参加下级党委民主生活会或考核班子、考评干部等时机，广泛深入地与下级班子成员交心谈心，了解掌握下级领导特别是主官的思想、工作和廉洁自律情况，及时发现和指正存在的突出问题。

4.2严格党内监督

要从提高民主生活会质量入手，加强党委内部监督，增强党内生活的原则性、战斗性。班子成员之间要敢于开展思想交锋，常拉袖子，常敲警钟同时，要勇于解剖自己，讲缺点不轻描淡写，讲问题挖思想根源，对自己的问题和过失，不回避、不强调客观，不推卸责任。

4.3突出职能监督

职能部门坚持原则，用好手中权力，是防止班子成员发生问题的重要关口。对领导交办的事，凡不符合规定的，要做好解释工作，绝不能不讲原则，随声附和。

4.4加强群众监督

要增强党委工作的透明度，大力推行办事公开，防止班子成员滥用权力;要进一步拓宽民主渠道，及时掌握群众对班子成员的意见建议;要加强社会全程立体监督，确保对班子成员监督不留死角。