北京城郊某镇集体资产产业结构转型研究

【摘要】该文以城镇化和可持续发展为背景，从理论和实证角度研究北京市城郊乡镇集体资产产业结构转型问题。论文在产业转型相关概念界定，文献综述及具体经验数据分析的基础上，针对北京市海淀区某镇经济发展实际，采用定性和定量相结合的方法，研究了某镇集体资产经营状况，它的经营管理模式、股份社物业形态、人力资源构成、经营收入指标。通过对这些问题的研究，在城镇化和可持续发展大背景下依据相关理论并结合某镇独特的区域优势对某镇产业转型提出可行的优化方案。

【关键词】北京城郊 转型研究 集体资产

一、案例正文

某镇位于海淀区最东部，中关村科技园区核心区内。乡政府所辖村委会由原来的7个减少为5个，即塔院、八家、清河、马坊、小营5个村委会。随着城市化进程的不断加快，几年来，某镇产业结构调整进一步深化，区域优势得到进一步发挥，第三产业的主导地位更加明显，全乡经济中三、二、一产业所占比重分别为77%、22%和1%。第三产业主要以流通业、物业管理和服务业为主，拥有蓟门饭店、牡丹宾馆、花园饭店、清华园宾馆、西直门饭店等涉外饭店，著名的大钟寺市场现正拆迁改造建设大钟寺物流港。全乡正在进行以规划为龙头，以为发展积蓄后劲为目标的大规模的规划建设，十五期间共规划有重点建设工程项目20项。下面将从经营管理模式、股份社物业形态、人力资源构成、经营收入等方面来分析某镇的集体资产经营状况。

(一)某镇农工商总公司资产经营状况总揽。

某镇集体资产总共91家企业，其中具有资质的企业是21个，占全部企业的比例是23.08%，不具有资质的企业是70个，占全部企业的比例是76.92%，这一结果表明企业在资质方面还有很大的发展空间，各股份社应该积极创造条件，提升企业的品质，实现企业经营管理上的创新，争取使更多的企业获得资质。10个股份社的全部人员是4338名，其中管理人员是285名，占全部人员的比例是6.57%。具有独立法人地位的企业有83个，非独立法人的企业有8个，这一结果表明各个股份社在对所属企业的管理方面具有正确的经营思路，有利于企业长期稳定和健康的发展。在企业的质量管理认证方面，还有很多的工作要做，因为只有20个企业具有质量管理认证，仅占21.98%，各企业要充分认识到质量管理认证在企业发展过程中的重要作用，在今后的工作当中创造条件取得质量管理认证。

(二)物业形态比例分析。

在物业形态方面，主要选取了写字楼、宾馆饭店、商场市场等规模和数量较大的物业形态。根据面积来分析，写字楼共445948.1平方米，占全部物业形态的比例是15.75%;宾馆饭店共203054.79平方米，占全部物业形态的比例是7.17%;商场市场共552788平方米，占全部物业形态的比例是19.52%;其他共1619558.15平方米，占全部物业形态的比例是57.20%。

(三)各股份社不同经营方式所占比例分析。

按照经营形式的标准观察，全部10个股份社共有108个企业，其中自主经营的企业是66个，占全部企业的比例是61.11%;租赁经营的企业是32个，占全部企业的比例是29.63%;委托经营的企业是7个，占全部企业的比例是6.48%;承包经营的企业是3个，占全部企业的比例是2.78%。从上述结果中可以看出，委托经营方式在整个经营方式中所占比例不超过10%，对于资产的整体经营效果来说影响力很小，而承包经营方式仅占2.78%，几乎可以忽略不计。

从目前的经营形式的比例看，自主经营形式占比例最高，几乎达到三分之二，而且从10个股份社来看，70%的股份社自主经营的比例超过50%，只有30%的股份社自主经营比例低于50%。在非自主经营方式中，租赁经营方式的比例最高，几乎占非自主经营方式的76.19%，因此，租赁经营方式在目前还占据着一个比较重要的位置。

(四)经营收入指标分析。

在分析经营收入时，分别收集了2010、2011、2012年的经营状况数据，包括企业性质、经营方式、建筑面积、经营面积、企业总人数、实际收入等。通过每平方米收入=实际总收入/经营面积，人均收入=实际总收入/企业总人数，计算方法分别算出各个公司的每平方米收入和人均收入。

由统计可知，虽然有2个采取委托经营方式的企业最近三年的每平方米收入呈现出递增的趋势，分别是0.011万元、0.039万元和0.047万元，但其在全部经营形式中所占的比例不到5%，所以，对于资产经营质量的提高并不具有明显的影响作用。

租赁经营的企业共23家，占全部企业数目的31.51%，占到三分之一的比例，但是最近三年的每平方米的收入分别是0.043万元(2010年)、0.054万元(2011年)、0.054(2012年)，明显比自主经营的每平方米收入低，如果假设经营方式从租赁经营转变为自主经营，那么每平方米的收入可以提高0.045万元，增长率为90%。

自主经营的企业共44家，占全部企业的比例是60.27%，因此，这是影响整个股份社资产经营质量的最主要因素。从其最近三年的每平方米收入来看，分别是0.092万元(2010年)、0.094(2011年)、0.098万元(2012年)，不仅其最近三年的平均每平方米收入0.095万元是最高水平，而且呈现出稳态递增的趋势。

二、案例分析及产业优化升级建议

(一)经营方式的转变。

从实际调研结果可知，自主经营方式占全部企业的60.27%，它是影响整个股份社资产经营质量的最主要的因素，数据表明2010年、2011年、2012年自主经营方式获得的每平米收入远远大于其他三种经营方式的每平米收益，是第二高收益方式租赁经营的约1.9倍。我们的数据源自某镇所在辖区散落于各个村(街)的所有股份社企业，采用求均值的方法，尽可能的避免了因地理位置，外部环境对结果造成影响。所以我们提出为了进一步推进某镇集体资产产业优化升级，转变企业经营方式是很有必要的一步。

根据获得每平米收入能力，我们将经营方式排序为自主经营租赁经营委托经营承包经营。对于一些非自主经营且收益低于平均值的企业可以将其经营方式转变为自主经营来提升收益。自主经营可以有效提高经营管理效率，获得最直接最全面的收益，对于资产保值增值来说也是最好的形式，而且更能够实现集体资产的可持续发展。

(二)第一、二产业向第三产业转型。

在我们调研的91家企业中，仍然还有第一和第二产业，数量不多但是依然存在。例如属于第一产业的北京市海淀区京海农工商公司农业种植中心，它是一家农业种植公司。公司职工人数58人，2010至2012年企业年收入分别为41万元、57万元、78万元。年人均收入分别为0.81万元、0.88万元、1.35万元。这一人均收入水平远远低于其他企业人均收入水平数十倍。如果其实现产业转型可提高数十倍甚至上百倍的收入，这也说明了其在产业转型方面的巨大潜力。部分第二产业的企业也正在积极向第三产业转型，它们通过建设写字楼、宾馆酒店来逐步淡化工业生产，向服务行业转型。例如东升锅炉厂其写字楼面积20632米2，厂房面积1867米2，写字楼面积是厂房面积的12倍。年人均收入也由2010年的5.5万元，提高到2012年的25.11万元。这就是产业转型给其带来的直接影响。

(三)围绕主导产业实现产业转型。

由于特殊的地理位置和政策支持，海淀区的主导产业为知识产业，它可以划分为知识密集型产业和知识服务型产业。知识密集型产业涵盖电子通讯、生物医药、新材料、航空航天等等，知识服务型包括教育、文化、广告、设计、咨询、金融服务等。股份社企业实现产业优化升级，可以考虑适合的服务业，餐饮，教育，娱乐场所，房产商场，物业管理，环卫家政等都是比较好的投资产业。

三、总结

在可持续发展的框架下，产业结构升级优化的目的就是提高利润，增强产品竞争力。从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级，从生产制造向研发设计升级。在城镇化的浪潮中，某镇凭借得天独厚的区位优势和政策支持，在大力推进城镇化的战役中走在了前列，对它的研究和完善会给其他城市的城镇化提供很好的借鉴。对集体资产这一特殊资产形式在产业转型方面的研究也是对其他股份社实现产业转型起到指导作用。本文通过对某镇股份社企业的资产经营状况的分析，找出了其存在的改进空间，提出改变经营方式，向自主经营方式转变，提出产业应该逐步由一二产业向第三产业转型并给出了可行的转型思路，提出围绕主导产业着重服务业完成产业优化升级的指导思想。随着北京环境问题的日益严重，资源人口问题的日益剧增，对产业结构优化升级的呼声也是越来越高，改革的血液开始从粗枝大叶流向细致末梢，这就要求产业转型的速度要进一步加快，质量需更一步提升。