翻新时间:2023-08-05
我国财政收入的超收原因及如何使用的分析
我国财政收入的超收原因及如何使用的分析
我国的超收收入是指预算执行结果超过预算安排的财政收入。也就是说,在当年的预算安排上,本来没有这一笔收入,但由于经济发展较快、收入征管进一步加强和一些超常规或一次性因素带来的“预料之外”的一笔资金,它的投向也在预算之外,原则上可以灵活运用、相机安排。正因如此,这块资金的投向历来备受各方关注,也更能考验财政部门的理财艺术和理财智慧。
超收分中央财政超收和地方财政超收两部分,中央财政超收大部分用来支持经济社会发展薄弱环节,并按照以人为本的原则,向困难地区、困难群众倾斜。同时用于解决历史欠账,化解财政风险。地方财政超收收入主要用于解决机关事业单位职工工资拖欠,增加社会保障补助支出,保证教育、科技、农业、生态保护等重点支出以及支持粮食流通体制改革等方面的资金需要。 通过以上例子的分析,综合2000~~2005年我国财政收入超收部分的使用来讲,我们可以概括出财政超收主要用于以下五个方面:一是加大对农业的投入,包括落实“两减免三补贴”政策等,约160亿元。二是在支持社会保障,保持社会稳定,促进社会公平方面加大财政支持力度。像提高企业离退休人员养老金标准及城市低保标准等。三是解决历史欠账。其中用于解决出口退税陈欠达1000亿左右,用于解决退耕还林欠账达405亿元。四是加大对教育、科技、文化、体育等事业的支持力度,以及加大对地方财政转移支付力度。五是支持企业改革包括企业兼并破产和企业分离办社会支出等,以及用于救灾款的拨付。这样安排,既体现了瞻前顾后、防范风险,落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,又控制了一般性支出,支持了宏观调控和经济社会统筹发展。
至此我们概括性的理解了我国财政收入的超收是如何使用和分配的,现在反过来分析一下我国财政收入的超收原因。我们从超收的定义中可以了解到部分,究其超收的原因,主要是由于我国经济发展较快,加强宏观调控,促使我国的税收,增值税等各方面的财政收入有所提高;其次,在我国财政收入的超收中有部分收入是一次性的,超常规的资金的收取;还有政府加强征收力度,促使财政收入产生超收现象。
通过对我国财政收入的超收原因及如何使用的分析,我们可以清楚地看到国家财政收入超收的来龙去脉,为以后的财政收入工作奠定了基础。我国中央财政超收收入的使用,正向促进了宏观调控和经济社会统筹发展,确保了改革有更大的资金空间,促进了潜在财政风险的防范和化解,提高了政府信誉。同时,既体现了全面贯彻科学发展观的要求,也展现了我国政府高超的理财艺术。
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