高校财务风险问题研究

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翻新时间：2013-12-17

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高校财务风险问题研究

由于近几年高校规模扩大的速度很快，远远超过了教学条件建设的速度，在一定程度上带来了一些问题，特别是基本建设投资跟不上，许多高校贷款超过了它的承受能力，这就需要客观地分析、评价学校的绩效和财务风险，正确处理两者的关系，使学校在发展的同时，最大限度地避免财务风险。

高校财务风险对策

一、高校财务风险的表现形式

（一）学生欠费风险

随着高校的扩招学费标准的提高，高校贫困生逐年增加，欠费学生人数也相应增加，还有部分学生恶意欠费，学生欠费现象日趋严重。如广东某高校2006年5月累计欠费达4980万元，占当年应收学费的40%，占学校上年财政拨款的25%，是学校上一年度学费总收入的40%。大批学生欠费同样给高校带来资金短缺的财务风险。

（二）举债风险

二、高校出现财务风险的原因

随着社会的发展，高校的财务风险突出地表现出来，摆在高校管理者的面前，那种认为只有

才有财务风险的年代，已经没有了。财务风险的出现有两个原因：

（一）盲目地借债

（二）内部管理与政府监督软弱

2004年9月，国家审计署审计长李金华透露：目前一些高校的财务管理存在失控现象。他警告说，如果高校对财务的管理跟不上，就很容易把教育在这两年的增长速度抵消高校的内部管理不够。加上教育职能部门监督力度不够也导致高校财务风险的增大。财力管理、监管失控会造成以下恶果：

1.高校领导滥用职权

中国教育经济研究会秘书长、北京师范大学经济副教授袁连生指出：“中国的……高校有财务决策权，却不承担后果。”由于缺乏有效的监督，尤其是财务的监督，一些高校的领导人随意的支配资金，铺张浪费，花钱如流水，用于跑关系、做好人，甚至拿去用于个人消费。加上一些高校领导缺乏专业的投资理财知识，负债不负责，这样一来财务风险不加大也难。

2.决策者急于求成

一些高校的领导者把高校当成企业，太过于急功近利，总想尽快收回投资，最终却是欲速不达。由于过于注重收回投资，高校的管理违背了教育教学，高校在社会上口碑越来越差，教学质量连年下滑。结果导致高校的生源大幅度下滑。随之产生的就是高校的收益率下降，财务风险也相应的加大。

三、控制高校财务风险的对策

（一）发挥内部审计监督作用

1.发挥高等学校内部审计的优势

高等学校内部审计机构可以发挥了解内部情况，对财务活动的监督日常性、及时性和深入性的特点，重点监督高等学校的预算执行情况，确保资金使用的合法性和效益性。可以实行全过程的即时监控和阶段性定点监控，对高等学校预算执行情况向学校做出报告。

2.将高等学校资金安全纳入审计监督范围

防范财务风险资金安全是目前高等学校财务管理的重点，审计部门也要将其纳入审计工作重点，实行银行对账单财务、审计双监督制，不定期现场检查，建立资金安全责任制，对发现的问题及时纠正，避免资金安全风险的出现。

（二）加强贷款管理，有效防范贷款风险

1.加强财务内部管理，增收节支，增加积累，提高高等学校的偿债能力

高等学校要积极争取更多的非偿还性资金，采取有力措施，加强应收款项的管理，及时、足额地收回学校的资金。要加快后勤社会化改革，市场化运作高等学校服务性职能，对后勤实行目标管理，依靠社会力量节约不必要的开支。提高产业经营能力，开发学校的资源，提高学校的综合实力。要树立节约意识，压缩开支，减少消费性支出，达到增收节支的目的。高等学校要健全资金管理机构，负责学校经费收支和贷款资金的使用、管理与监督。

2.银行应加强信贷管理，积极防范和化解风险

人民银行应进一步加强对行业信贷政策的引导，研究制定高等学校贷款指导意见，出台高等学校贷款优惠政策。国家开发行针对教育行业建设贷款需求大、期限长的特点，予以重点支持，化解目前高等学校商业贷款的风险。

： [2]王亚凤.关于高校财务风险控制问题的探讨[J].北京理工大学学报(社会版)， 2009

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[3]俞丽锋.新形势下高校贷款办学的财务风险与防范[J].中国科技信息，2009

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[4]胡琛.浅谈高校财务风险成因及对策[J].财会通讯，2009

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