招投标中建筑经济管理的重要作用

【摘要】随着我国社会经济的快速发展和经济全球化的进程越来越深入，为建筑行业的崛起提供了广阔的平台。国外的先进管理经验被大量引入到我国建筑工程行业中，使建筑市场不断完善、成熟，尤其是招投标制度的引进和应用，推动了建筑行业市场的公平、公正竞争，为行业的长远发展起到了非常重要的作用。本文就招投标制度的推行在建筑经济管理中所起到的重要作用进行了分析研究，旨在引起相关从业人员对建筑行业招投标工作的重视，以此加强对招投标工作的学习、应用，进一步净化建筑工程行业市场的竞争环境，从而促进建筑行业的健康发展。

【关键词】建筑经济管理;招投标;重要性

现代招投标制度起源于欧美国家，并以其透明性的竞争机制在建筑工程行业中快速盛行起来。经过多年的实际应用，招投标制度为提升建筑行业的施工质量和技术水平做出了巨大贡献，同时还有效地控制了建筑工程成本、督促相关企业提高了服务质量。招投标制度进入我国的时间较晚，改革开放以后，为促进我国建筑行业的发展，招投标制度被大量用于建筑工程项目的建设当中，国家也出台了一系列法律法规，不断进行招投标制度的推广、优化，使招投标制度在保护建筑行业市场秩序、维护合同各方当事人利益方面发挥了很大的作用，为我国建筑交易市场的规范化、合法化运行提供了有效的帮助。

一、建筑工程招投标工作的主要特征

招投标制度为交易市场提供了一个较为透明、公正、公平的竞争平台，投标者通过向招标者展示自身的实力和资质，并以自主报价的方式争取商业合作机会，而招标者则通过投标者提供的有效信息对投标者进行比较，选择最符合自身要求的投标者，与之确定商业合作关系。在建筑工程行业，招投标工作包含的内容较多，且涉及到多个专业领域，招标者在充分了解了投标者的具体情况以后，进行综合考量，选出专业素质、价格成本、产品质量都符合自身需求的投标者成为该招投标项目的合作伙伴，并签订承包合同。另外，投标者在中标后还可以对工程中的一些专业项目进行二次招标，从而不断地完善队伍的专业素质，通过优势互补更好地完成工程项目的建设。在建筑工程行业中招投标工作表现出了以下几个特征:

1、招投标具有公平性、透明性。招投标制度落实的前提条件就是必须建立在公平透明的基础上展开市场竞争。因此，招标者首先需要通过统一的信息平台发布招标意向，投标者则在统一的时间内向招标者提供展示自身实力的相关信息和文件，并在招标者制定的价格浮动范围基础上体现自身的实力水平。公平透明的招投标平台有投标者更好地展示自身的真实实力，帮助招标者发掘出符合工程建设需求的优秀企业，充分体现出交易的平等性和竞争的公正性。

2、招投标具有强有力的法律支撑。为使招投标体更好的发挥其维护市场竞争秩序的功能，相关工作的开展是建立在法律法规的基础上的。近年来，为了不断完善招投标制度，我国政府相继出台了《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等法律法规，目的是引导我国的招投标工作向法治化的方向发展，使招投标制度更好地为建筑工程行业的发展服务。招投标工作法治化的特征有效控制了行业内违法乱纪行为的发生，并为招投标人员的切身利益提供了法律保障，有利于行业发展的稳定性和社会建设的合谐性。

3、招投标具有竞争的特性。招投标制度的应用符合市场“优胜劣汰，适者生存”的基本原则，为在招投标活动中获得更多的经济利益，建筑工程行业内的各个企业会大力提升产品的质量和企业的信誉，通过提高自身的实力使其在激烈的市场竞争中存活下来，并获得更好的发展机会。另外，对于建筑工程项目来说，招投标制度的推行为保障工程项目的质量、提升建筑行业的整体技术水平、降低因不合格工程带来的安全风险有着重要作用。

4、招投标具有一定的监督力。完善的招投标制度涉及到了多个权威监督机构的介入监督，这些监督机构一般都是由行业内的行政主管部门、各级政府财政部门担任。这在很大程度上保障了招投标工作的合法性，在相关工作开展的过程中，这些权威监督机构可以及时发现和制止违法乱纪行为的出现，有利于为招投标工作提供更为健康、公正的竞争环境。同时，随着科学技术的发展，互联网技术在招投标工作的利用在为招投标人员提高了工作效率的同时，还使得由人为因素干扰招投标工作的公平性问题得到了一定程度的控制，为保护招投标的商业机密、预防串标围标行为等起到了积极的作用。

二、招投标在建筑经济管理中的作用分析

1、对工程建设企业，合理控制投资成本，提高了资金利用率。作为市场经济中最常见的一种择优竞争方式，招投标制度被国内外所有的建筑工程企业公认为是寻找工程承包商的最佳方式，在确定建筑施工的工程投资成本、工程进度和工程质量方面都有重要的影响作用。在招投标阶段，招标企业都会组织工程技术、财务预算、工程管理等方面的专业人员对包括人力、物力、财力等在内的建筑经济管理资源进行充分的调动，制定出一整套切实可行的保障工程质量、安全和将投资效益最大化的招标文件。一方面，在选择施工单位的招投标过程中，制标人员会对工程量清单进行重点、难点的检查部署，防止投标单位出现钻漏洞的行业，另一方面还要对工程设备和材料供应商进行招投标，从审查供货企业的资质开始，对供货企业进行多方调研，并选择工程材料供应商时做出客观的评判和决策，以保证从源头上确保建筑工程的质量，并降低工程成本，保投资效益实现最大化。

2、对工程施工企业，提高投标工作技术性和艺术性，增加中标率。随着科学技术的发展，建筑施工技术和工艺的更新速度越来越快，工程施工企业之间的竞争也主要集中在具有高素质和技术水平的人才的竞争方面。在招投标的过程中，工程施工企业的经营管理人员是否对工程的投标活动策划有深刻的认识，并具有足够的决策水平，可以直接影响企业选定投标项目的决定，而经验丰富的的技术人员和商务金融人员则要为投标企业编制出高水平的投标文件，使企业在招投标过程中脱颖而出。另外，提高工程施工企业的建筑经济管理水平，可以提高其在投标工作的技术性和艺术性，使其展现出更优秀的实力和水平，为工程施工企业在招投标中取得胜利、增加中标率提供更多的砝码。建筑工程招投标工作主要是对投标企业提供的施工方案进行交流论证，从中找出最能确保工程施工工期、质量和实现双方合作共赢的施工组织方案。这就需要编标人员仔细研究招标文件的内容，并对项目现场进行深入勘查，从而对工程项目进行充分的理解，分析研究工程项目中的特点与难点，结合工程项目现场的地理条件和施工环境，切实考虑到投资人的利益，这其制定出一整套具有可行性的施工方案和对策，这样才能保证在众多竞争者中取得最终的胜利。最后，在投标书的商务部分，可以根据招标书中确定的几种施工工艺方案进行综合比对，在实际完成工程量付款的工程量清单的基础上适当提高单价，而对固定部分的单价都不变。对于包括安装工程、装修工程等在内的工程后期施工项目的报价可以适当降低，这样有助于提高招投标在建筑经济管理中的协调管理作用。另外，还可以通过多方案报价法为企业争取到二次报价的机会，从而提高经济效益。

三、建筑工程招投标引发的直接经济效益

1、工程招标制带来合理报价。建筑工程招投标在建筑经济管理中最瞩目的作用是由其引发的直接经济效益。在建筑行业中，招标企业进行招投标工作的目的是找到施工方案优秀有效、工程报价科学合理、工程施工经济丰富的施工单位。在同等工作业绩和经验水平的投标施工单位中，工程报价更低的单位必然会更吸引建设单位，原因是可以降低建设单位在建筑工程项目中的投资成本。因此在招投标工作中，必需将工程报价控制在一个合理的范围内，这样才能保证招投标工作的有序进行。

2、工程招标制强化企业组织管理。我国的工程招投标相关法律中规定了建设单位必需在招标文件中为参与投标的施工单位提供编制投标书的提供明确的招标项目的技术要求和标准参数等内容，投标单位根据建设单位的招标文件编制出具有可行性的施工方案设计。为赢得招投标的胜利，取得工程项目的承办权，参与投票的施工单位必须充分调动自身的力量，针对招标文件中提出的各项要求，加强企业内部的组织管理，不断提高企业的技术水平和施工工艺，这在很大程度上促进了施工单位的成长，提高了其市场竞争力，同时也推进建筑行业的建筑经济管理工作水平。

3、工程招标制降低了企业间的经营花费。在招投标制度被引进建筑行业之前，我国的建筑工程领域中出现远高于预算的工程经营花费是非常普遍的现象，这主要是由施工单位之间的竞争不充分造成的。而在实施了招投标制度之后，日益激烈的市场竞争使得各个施工企业更加重视对经营花费的控制，从而不断降低工程造价，使作为招标方的建设单位从中节省出一大笔资金，在保证了工程质量的同时也杜绝了工程施工铺张浪费现象。另外，招投标制度的实行还为缩短工程建设周期提供了可能，合理的工程施工方案实现了工程施工的科学性，并通过合同的约束使得施工单位保证了工程在预期时间内完成，确保了工程的建设工期，对招投标双方都起到了极积的作用。

4、工程招投标制促使企业提高科学技术。建筑工程项目的招投标制度为投标单位提供了展示自身实力的平台，投标单位为争取到工程项目的承办权，会在相关法律法规允许的范围内通过各种方式展现自身的优势，而在这些优势中，先进的科学技术也是重要的资源之一。这些先进的科学技术不仅局限于与建筑工程施工直接相关的技术手段，还包括完善企业内部管理体系、提高团队素质的相关技术，原因是在建筑行业中，体现企业市场竞争力的不仅仅是力量和体能，更重要的是建筑工程项目的建设施工和管理水平。因此，加强对相关技术的研发和创新，寻找提高施工单位工作效率和施工质量的技术突破口，是提升建筑经济管理水平中至关重要的一部分。

5、工程招投标制促进了项目的横向合并。招投标制度在建筑工程行业中的广泛实施，冲破了地域限制的传统思想，使招标项目的横向合并成为可能。通过对相似度较高的招标项目进行统一管理，可以扩大建设企业的招标规模，为提高建筑经济管理水平、降低建筑工程成本提供更有利的条件。同时招投标制度在促进工程采购项目的纵向合并上也大有可为，可以依照产品和建筑工程的性质、类别和功能实现工程采购方面的成本控和质量提升。

四、结语

改革开放以来，招投标制度作为建筑工程行业中主要的交易形式，在我国的建筑行业中得到了长足的发展，对于保证市场竞争的公平性和公开性起到的重要作用日趋明显，不仅有利于建筑工程项目的成本控制，同时也推动了建筑企业提升自身能力和技术水平，对于提升我国建筑经济管理水平具有重大意义。目前，我国的招投标制度已渐渐步入成熟阶段，各项法律体制、系统平台的设立工作已成完成，在具体的工作中也保证了建筑行业招投标工作的严谨有序，使我国的建筑行业发展逐渐走向的正规化、法治化，为建筑行业的健康长远发展打下了坚实的基础。有一些企业在招投标工作中出现回扣、钱权交易等违法犯罪行为;而由于政企不分导致的在招投标工作中行政干预过多，助长了地方保护主义或部门保护主义问题也制约了招投标在建筑经济管理工作中发挥作用。因此，在今后的工作中，应不断完善招投标制度，通过科学的方法和合理的手段，不断发挥招投标在建筑经济管理中的重要作用，从而推动建筑行业招投标工作的不断前进。

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