水利工程管理思路研讨

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翻新时间：2023-04-15

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水利工程管理思路研讨

水利工程管理思路研讨水利工程管理思路研讨水利工程管理思路研讨精品源自地理科

通过总结我局多年的管理实践经验,我们认识到要想提高工程管理整体水平,在人员调配方面,必须压缩机关后勤人员,加强一线管理单位力量。为此,我们按照“合理、精干、高效”的原则,定义了工程管理体制:因事设岗,以岗定人。改革后,局机关保留行政办公室、财务室、工程管理科、水情水调科、航运水政科等5个科室共28人。最大限度地减少了机关后勤人员,提高了一线管理人员的素质,加强了基层管理单位的力量。同时,在全局内实行双向选择、优化组合,不拘一格大胆启用一批有真才实学、业务精、素质好、脚踏实地的年轻专业人员。严格按照水利部《水库工程管理设计规范》和《江西省大型水库达标晋级标准》,定岗、定员、定职、定责、定标准、定奖惩,提高了管理人员的积极性和责任心,强化了水库工程管理工作,进一步提高了水库工程管理的整体效益。

水管单位的目标管理工作,囊括了工程管理的全部内容。在每年年初,根据全局的总体工作目标,制定出各科室的工作目标,将目标层层分解,并层层签订目标管理责任书,将目标责任落实到个人,目标明确,职责分明,做到人人心中有目标,个个肩上扛责任。在签订目标责任书的同时,建立了相应的监督、约束和激励机制,对工程管理工作每月一检查、每季一考核、半年一初评、年终进行总评,并与职工的年度考核相结合。把目标管理考评、考核作为衡量一个单位规范化管理水平的一把尺子,通过目标管理考评活动,促进综合管理水平的全面提高。我们在充分调查研究的基础上,依据《水利工程管理通则》《水库工程管理设计规范》《水库大坝安全管理条例》《大型水库达标晋级标准》,以及有关工程管理规范、规程,结合该水库工程实际,编制了《水库工程管理工作规程》,它涵盖了水库工程管理工作的方方面面,包括各类水工建筑物观测检查、养护修理,机电设备的维护保养、修理及操作规程、水库调度运用、防汛抢险和组织管理等规程。这些工作规程的建设,不仅对工程管理起到了较好的指导作用,而且逐步促进了工程管理的规范化和科学化。存在的问题与不足

(1)水管单位的性质不清,管理体制不顺、机制不活,严重影响了水利工程的安全运行和水管队伍的稳定。

(2)水管单位普遍存在“重建轻管”的问题。其原因是工程兴建以及更新改造、除险加固等有资金来而维护保养无资金来源,水管单位又没能力安排程维护保养费用,从而导致工程老化失修,效益衰减。

(3)水管单位既搞工程管理,又搞工程修理,往往造成职责划分不清,导致工程管理水平难以有较大的提高。

(4)水管单位特定的管理体制造成管理人员普遍存在“等、靠、要”思想,观念更新慢,工作效果差。长期以来,计划经济的思想模式根深蒂固,产业观念淡薄,跟不上时代经济前进的步伐。

(5)普遍存在工程观测检查工程维护资料存档不及时、观测资料分析不及时,以及重视工程管理、轻视技术资料管理等问题。

建议

(1)正确处理水利工程建设与管理的关系。既要重视水利工程建设,又要重视水利工程管理,在加大工程建设投资的同时加大工程管理的投人,从根本上解决“重建轻管”问题。

(2)深化改革,建立高效运行机制。按照精简高效的原则深化改革,根据单位工程管理状况,做好“定岗、定员、定编”工作,全面实行聘任制,按岗聘人,职工竞争上岗,并建立严格的目标责任制度,定期考评,优胜劣汰。探索符合市场经济规则、灵活多样的分配机制,把职工收人与工作责任和绩效紧密结合起来。

(3)结合机构改革,推进“管养”分离。在对水管单位科学定岗和核定管理人员编制的基础上,将工程维修养护业务和养护人员从水管单位剥离出来,独立或联合组建专业化的养护队伍,使工程维修养护资金足额到位,及时顺利开展工程养护工作,确保水库工程的良胜运行。

(4)强化业务学习,提高工程管理人员素质。为适应管理机构精简的需要,对工程管理人员业务素质、技术水平的要求越来越高,针对水管单位的岗位要求和人员素质,应进一步加强管理人员的理论学习和技能培训,提高其业务素质和岗位技能,以促进工程管理的科学化和规范化。

(5)逐步实现工程管理现代化。随着现代科学技术的发展,水利工程管理要及时引进先进技术和手段。如对水库流域雨量实行遥测、实现水库工程安全监测自动化、对闸门启闭机等机电设备实现自动化监视和控制等,以提高水库工程管理工作的现代化水平。(本文作者:江科单位:江西省上饶市大坳水库管理局)