浅析毛泽东民主集中制思想对领导班子建设的意义

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论文摘要：毛泽东的民主集中制思想，就是将民主和集中两个本来相对立的概念放在了一起，使其统一起来，其中的民主和集中是相互依存、相互制约、相互影响的辩证关系。毛泽东民主集中制思想是确保我们党形成坚强合力在组织保证，认真研究和领会毛泽东民主集中制思想能为领导班子建设提供重要的原则和方法，对当代领导班子建设具有重大意义。

论文关键词：民主集中制 领导班子建设 思想

十八大报告指出，党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。这是新时期对民主集中制的肯定。中国共产党成立90多年来，在贯彻民主集中制原则中，既有经验，又有教训。总的来说，民主集中制思想对党的建设理论和领导班子的建设理论有着指导意义，对党的建设和领导班子建设的实践，也同样具有重要的指导意义。

一、毛泽东民主集中制思想是领导班子建设的组织保证

加强理论建设的出发点和落脚点都应该是更有效地指导实践，否则理论将成为空中楼阁。民主集中制是民主和集中辩证的历史的统一，是人类社会发展的普遍规律。毛泽东同志领导的中国共产党人，经过长期的历史探索和实践，丰富了民主集中制思想，同时也使民主集中制理论走向了科学化。毛泽东认为，民主集中制既是政体形式，又是政治制度，也是组织原则。民主集中制是民主和集中的统一，是领导班子建设的组织保证。从本质上来看，民主和集中既相矛盾，又辩证统一，二者具有同一性，是同一事物的不同方面。所谓民主，就是想人民群众之所想，谈人民群众关心的话题，解决人民群众的实际问题，和人民群众平等相处，尊重人民群众的选择等，同时要落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。所谓集中，就是党内的统一，即思想统

一、意志统

一、方法统

一、行动统一。民主集中制要反映全体党员的意志和想法，不能走专制主义的道路，也不能走极端民主化的道路。在领导班子建设中，既要讲求民主，又不能自由放任，这种民主和集中的统一是领导班子建设的组织保证。民主集中制决定了党和国家民主制度建设原则，民主集中制明确的个人与组织、少数与多数、下级与上级、地方与中央直接的关系，是领导班子建设必须要把握的原则。实行民主集中制是为了实现党和国家思想与行动的统一，提高党建工作的水平，增强党的战斗力和向心力，为领导班子建设提供可靠的组织保证和领导原则。毛泽东的民主集中制思想，来源于民主与集中地辩证关系，民主是为了更好的集中，集中才能集思广益，取长补短，集中才能搞好革命事业，集中才能调动一切积极因素。十八大报告要求，扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度。可见，民主集中制的集中，是民主基础上的集中，如果没有民主，谈何集中？有了民主，但不是充分的民主，也不可能实现全面的集中。毛泽东同志说的集中其实是正确意见和建议的集中，是科学的集中，这种集中更是充分民主条件下的集中。民主集中制的核心是民主，原则是少数服从多数、个人服从组织，是加强领导班子建设的组织保证。

二、毛泽东民主集中制为领导班子建设提供基本原则

早在1938年，毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》中，就提出了个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的“四服从原则”。尽管在以后的有些文献中，有对民主集中制中的“四个服从”的调整，但相对来说，1938年的提法更科学、更严密。“四个服从”体现了民主集中制的辩证统一，一方面少数服从多数的原则贯穿始终，是党内高度民主的集中体现，是无产阶级政党民主性的突出特征；另一方面为保证全党意志的统一，行动的一致，每位党员都受组织纪律的约束，这也是党内高度集中的鲜活体现，突出了党的组织纪律性。中国共产党把马列主义有关民主集中制的基本思想与中国共产党的自身建设的具体实际结合起来，在实践中形成了有中国特色的民主集中制思想理论体系。随着党的建设不断向前发展，民主集中制的制度建设也在不断健全，使民主集中制的原则从制度层面向实践层面不断发展。十八大新党章指出，“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。”可见，民主集中制是无产阶级政党的根本组织原则，是我们党的领导制度，是我们党富有生机活力的基本准则，民主集中制可以调动广大党员的积极性，主动性，参与性，实现健全的民主生活，保证社会主义建设的顺利进展。在毛泽东看来，民主集中制的前提是民主，也就是坚持走群众路线，让人民有发言权。只有做到了民主，集中才具备实现的条件，这为当今我们党的领导班子建设提供了基本原则。作为党的干部，要想正确地领导革命和建设，必须要处理好民主和集中之间的关系，这就要求党员干部要深入基层，搞调查、搞研究，了解广大群众的实际问题，只有做到更好地服务于人民，才能充分调动基层群众的积极性。也就是说，只有坚持民主集中制，我们党才能更具凝聚力和战斗力，才能担负起带领人民实现中华民族伟大复兴的历史重任。作为领导干部，走群众路线，为人民服务，不等于脱离组织原则的一味迁就，不能丧失党的领导力和凝聚力，我们所需要的民主绝不能是无纪律的极端化民主。

三、毛泽东民主集中制对领导班子建设的方法指导

民主集中制是一种制度，是一种纪律，是一种原则，也是一种方法。民主集中制提供了一种领导班子建设的方法，即在日常工作中要扩大民主的范围，在民主中各种意见才能得到充分表达，这样的集中才有意义，也才能实现真正的集中。毛泽东历来非常重视领导干部同人民群众密切联系的方法，在他很多作品中，都谈到了党员干部同人民群众的关系问题，他把干部同人民群众的关系比作鱼与水的关系，强调干群关系的重要性。干群关系是领导班子建设的一个重要方面，如何处理好干群关系就是我们需要解决的课题。同时也是领导班子建设的关键所在。民主集中制要求领导班子建设要坚持领导和群众相结合的方法。干群关系一直以来都是非常密切的，重视干群关系也是领导班子建设的重点，广大党员干部要真诚的对待群众，在做群众工作的过程中要讲究方法，不能摆领导作风。民主集中制的过程，也就是“从群众中来，到群众中去”的过程。只有来源于群众，才能体现民主，只有回归于群众，为群众服务才体现集中。只有领导干部想群众之所想，才能体现群众的利益，如果领导干部能够以解决人民问题为宗旨，那就真正实现了民主。作为群众，也应该听从指挥，服从领导，响应组织号召，这样能让集中做的更好，发挥集中地作用。因此，领导离不开群众，群众离不开领导，这是领导班子建设的根本方法。民主集中制的实行要讲究方法，批评和自我批评是实行民主集中制的重要方法。毛泽东指出：“批评和自我批评是一种方法，是解决人民内部矛盾的方法，而且是唯一的方法。除此以外，没有别的方法。但是，如果没有充分的民主生活，没有真正实行民主集中制，就不可能实行批评和自我批评这种方法。”批评与自我批评也是领导班子建设的重要方法。

综上所述，毛泽东民主集中制思想为领导班子建设提供了组织保证、基本原则和根本方法，是马克思主义领导方法和工作方法的集中体现，对新时期领导班子建设和党建研究具有重要意义。