刘志迎:大力推动安徽产业升级的路径与对策

从历史的角度看，经济发展的历史就是产业升级的历史。产业升级既是经济发展的结果，更是发展的动因，尤其当人们主动地把握机遇并能动地推进产业升级时更是如此。十七大报告指出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。”对于安徽而言，主动把握当下全球以及国内沿海地区产业转移的机遇，推进区域产业升级具有战略意义。

一、产业升级的主要形态

产业升级具有丰富的内涵，可以从多个层面来认识产业升级：

1．产业结构升级

第一产业为主向第二产业为主，再向第三产业为主发展。即国民经济中劳动力构成首先从第一产业向第二产业转移，到达一定水平之后再由第二产业向第三产业转移。如上海已经开始向第三产业现代服务业转型。

2．产业部门内在结构升级3.行业内部企业结构升级

在竞争原则规范下，行业内部淘汰中小企业，进行资产重组，通过兼并、接管、破产、倒闭等方法，提升行业集中度，减少品牌数，实现差异化竞争，提升前位企业规模和市场份额，实现规模经济和品牌效应。

4.行业内企业产品结构的升级

一个行业内部的主产品的升级换代，不断有新技术应用于生产，使产品更新换代，产品生命周期被不断更替。如电视机产业中的企业在形成市场竞争优势的方向导向下，在技术进步的基础上向着“超大、超薄、超轻、高清晰度”方向发展。

5．产业价值链环节升级

从研发、设计、委托制造、品牌与销售等价值链环节看，从微笑曲线的低端（接受委托制造），向高端转变（研发设计、品牌与销售）环节升级，也即从OEM（委托加工制造）向ODM（自主设计制造）再向OBM（自主品牌制造）转变的自主创新之路升级。从国际代工，升级为自主设计和自主品牌。如我国长三角和珠三角都在向ODM、OBM升级

6．三次产业各自升级形态

从三次产业角度来看，第一产业升级，就是从传统农业向现代农业转变，走农业产业化道路，大力促进规模化、绿色化、品牌化、深加工化转变；第二产业升级，就是从生产原料、材料向深加工度产成品发展；第三产业升级，从传统的劳动服务业向高知识含量的现代物流业、现代旅游业、金融服务业、咨询服务业、文化产业、研发产业和信息产业发展。

二、安徽产业升级的主要路径

1．安徽要继续加大第二产业的发展

安徽目前尚处于农业劳动力占据较大份额，第二产业尚不发达的发展水平。因此，安徽仍需要高度重视，并大力发展第二产业，尤其是要坚定不移地走工业强省之路，这本身就是产业升级的重要组成部分和主要形式。

2．安徽要推进工业的深加工度

安徽本是个原材料、能源丰富的省份，长期以来，一直走“靠山吃山”之路，必须进一步提升原料、材料的深加工度，提升附加价值，延伸产业链。如大力发展非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业和煤电化一体化，机械制造业。根据安徽资源特色，要大力发展重化工业，利用煤炭资源丰富的优势，全力发展煤电化一体化，走现代化工业发展之路，走循环经济之路。

加快重工业发展，重工业包括（采掘(伐)工业、原材料工业、对工业原材料进行再加工制造的工业），在目前采掘业和原材料工业发展较好的基础上，突出发展机械设备制造工业等对工业原材料进行再加工制造的工业，尤其是装备制造业，包括通用类装备、基础类装备（装备制造业的核心）、成套类装备、高技术关键装备（前沿性核心装备）。从中选择若干个大型装备制造项目，对安徽全局产生带动性影响。

3．现有企业要紧密跟踪市场需求并及时开发新产品

成品的升级换代是产业升级的重要内容，各企业都要紧跟市场发展趋势，时刻关注用户（工业用户和最终消费者）需求变化，及时开发出适应市场需求的新产品。全面提高产品的技术含量，改造现有生产工艺，更新设备，提升产品附加价值。企业需要从营销、管理、技术、设备更新、工艺改进、新产品开发、品牌塑造等多个层面实现升级。

4．坚持“顶天立地”和“铺天盖地”相结合路径

安徽需要龙头型大企业带动，芜湖有了奇瑞，带活了整个芜湖乃至周边地区的经济，现在仍然需要谋划在重点地市，通过多方合资的办法，投资兴建具有带动全局发展的大型项目，尤其是重大装备项目，尽可能多造就“顶天立地”的大企业；同时要创造环境，积极鼓励创业精神，大力发展中小企业，形成铺天盖地的局面，培育发展后劲。当然，也要切实淘汰污染严重、耗能大的小企业，优化企业结构。

5．在继续扩大OEM的基础上，高度重视ODM和OBM

安徽尚处在工业化中级阶段的前期，工业上不发达，安徽的产业升级与长三角、珠三角的产业升级层次不同，所以，仍然需要扩大加工制造业，OEM仍然是提升工业化程度的很重要的形式。当然，我们要大力支持企业走自主品牌、自主创新之路。要按照市场化方法开辟市场、塑造品牌、加强营销。如金寨县在曾庆红副主席的关心下，得到北京市政府大力支持，在政府干预下，农副土特产品免除进入超市的入场费，进入北京各大超市销售，但一年后，基本上从这些超市撤了下来，原因是没有品牌、没有技术含量。而同样地处大别山地区的霍山县迎驾酒业集团完全按照市场营销的思路，将白酒打入北京市，已经持续多年每年在北京市场上获得1个多亿的销售收入。

6．第一产业要向规模化、绿色化、品牌化和深加工化升级7．第二产业走深加工、主产品生产之路实现升级

第二产业主要包括三大板块，即采掘业、制造业和建筑业，安徽采掘业发展相对东部来说，较为领先，暂且不论，重点是制造业发展，安徽制造业的发展有自己的优势，按照区位商理论分析计算得出，安徽省与江浙沪相比较，在35个制造业行业分类中，有9个具有相对优势的行业，只有5个有显著优势的行业，但是江浙沪都分别有10个以上显著优势的行业，因此，差距较大。为此，我们研究认为通过以下路径强化分工合作。继续强化显著优势产业，努力培育相对优势产业为显著优势产业；大力鼓励安徽企业发展与长三角地区的配套加工；围绕着各地主导产业加快产业集群，特别是汽车制造、家电基地、工程机械、雷达装备、铜产业等产业都有形成产业大规模积聚的条件和规模，要继续加大扶持集群的力度。

8．第三产业要向高知识含量、高附加价值层面升级

第三产业包括流通

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