读者权利:现状、维护与保障

论文关键词：读者权利 法律性 信息公平 图书馆

论文摘要：维护和保障读者权利是图书馆的使命。论述了读者权利的法律化、内涵以及保障读者权利的原则。

1读者权利

读者权利就是读者为了获取知识、了解信息、愉悦身心、促进个性发展所应享有的自由、方便地阅读和利用文献信息资料的权利。

1.1读者权利保护的起源

2读者权利的内涵

2.1自由利用图书馆的权利

但读者信息获取自由又是相对的，任何人不能超越一定的度。如果对自由不加以限制，那么任何人都会成为滥用自由的潜在受害者。我国《宪法》第51条也规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其它公民的合法自由和权利”。所以个人信息获取权的实现必须以保守国家秘密、维护社会良好习俗、尊重他人信息隐私权为前提。为了更好地保护读者获取信息的自由，随着经济、技术等各种条件的优化，对读者自由的限制将越来越少。

2.2平等利用图书馆的权利

平等反对特权，反对歧视。任何人都没有权力剥夺他人利用图书馆的平等权利，那些禁止或厌恶弱势人群进入图书馆、利用图书馆的想法和做法，应该得到纠正。

2.3免费利用图书馆的权利

图书馆是社会公益性事业。“公益性”是因为图书馆赖以生存的物质基础——图书资源（包括馆藏资源、馆舍、技术设施及其他物品）是一种公共物品，是社会公共信息资源的重要组成部分。图书馆运行经费是由政府财政拨款，图书馆的职能就是保护人类文化遗产、开展社会教育、传递文献信息、开发智力资源。因此，图书馆必须提供免费的公共信息服务。一切以赢利为目的的收费都是不正当的，也是对读者权利的侵害。

3读者权利的保障

3.1社会经济的发展和文化的繁荣

马克思在著名的《哥达纲领批判》一文中指出：“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的文化的发展。”从我国图书馆事业现状来看，读者这一基本权利的普遍实现还有赖于国民经济持续、稳定地发展，有赖于国家对图书馆事业长期的投入。"

社会上的公共文化事业部门如科技馆、图书馆、档案馆、博物馆、文化馆等，蕴藏并管理着极其丰富的公共知识资源，这些公共知识资源是社会信息资源的重要组成部分，而且也是人类文化遗产的重要组成部分。这些公共知识资源具有不可替代的历史文物（文献）价值、学术信息价值、思想道德价值以及科技文化休闲价值。公共知识资源具有较明显的公共产品特征，价值实现必须采取资源共享的方式，共享程度越高其价值实现就越充分。因此，对公共知识资源的充分共享，是公民实现其信息权利的重要内容。从民主政治建设的需要看，发展公共文化事业，为公民提供充分的公共知识资源共享的条件和机会，是民主政府尊重公民文化权利的重要表现，同时，为公民提供公共知识资源也是政府必须承担的责任。但是，由于政府对公共文化事业的投入缺乏一种长效性的激励机制，致使公共文化事业容易处于被忽视甚至被歧视的状态。我国公共文化事业长期被人们视为“弱势行业”、“弱势职业”，就证明了这一点。必须强调，发展公共文化事业是实现和保证公民读者权利的基础，而发展公共文化事业的最高的制度保障措施就是推进公共文化事业的法治化管理。在我国需制定图书馆等文化法律与法规，确保文化事业的稳步发展。

3.2图书馆管理能力和服务水平

图书馆的管理能力、服务水平及员工的文化、道德素质、专业技能直接关系到读者权利的实现。据有关资料显示，以文献服务为例：从馆藏文献年平均流通率上看，国内仅为50%，公共图书馆持证者我国仅为0.5%。这表明在我国人均图书馆资源占有量极其有限的情况下，如此低的资源利用效率不仅不利于社会知识资源的共享，而且极大地影响了读者权利的实现。所以，要发挥图书馆效益，只有通过强化科学管理、消除一切形式上不合理的规章制度和不平等信息，坚持公益、平等、自由的服务原则，实现信息面前人人平等。在我国，大幅度提高资源利用效率比消极地将充分实现读者权利的希望完全寄托于立法或政府增加投入更符合我国国情。

3.3读者权利意识的觉醒

读者权利意识是读者对利用图书馆中所享有的和应当享有权利的认识、理解和情感的集合。读者自身维权意识觉醒，特别是进入21世纪，信息知识成为国家、社会和个人发展所必不可少的元素，“信息就是财富”的观念开始深入人心。人们开始注意到阅读和使用信息的权利也是人身权利之一，开始明白并探究自身所享有的权利究竟有哪些内容，开始要求平等享有取得读者资格的权利；平等享有借阅文献资料的权利；平等享有个人人格和隐私的权利；平等享有咨询检索的权利；平等享有维护自己合法权益的权利等，不再认为利用图书馆是奢望。

总之，保护读者的权利，它的终极目标在于保障国民的“认知自由”。在我国，由于受经济发展的制约，文化教育相对滞后，贫困人口、低文化程度、低信息能力的人口很多，因此，中国比发达国家更需要维护公民阅读权利，保障社会基本的信息公平。正是如此，图书馆界要采取实际行动，消除信息歧视，让制度的公平、权利的平等、管理的人性化、服务的优质化步入和谐社会。

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