认清形势、把握机遇进一步提高统计工作水平

认清形势、把握机遇进一步提高统计工作水平 认清形势、把握机遇进一步提高统计工作水平 认清形势、把握机遇进一步提高统计工作水平 同志们，2003年度全国生产资料流通行业统计工作会议今天开始了。这是我会接受原国家经贸委、国家统计局等政府委托，承担生产资料流通行业政府统计职能，将原有层层汇总，逐级上报的全面统计调查方式改革为以重点企业直报为主的统计调查方式后，第三次召开这一会议，是在党的十六届三中全会胜利召开，国民经济继续快速发展，生产资料市场旺盛，重点流通企业经营业绩显著提升的大好形势下召开的，是在经济蓬勃发展、风景如画、气候宜人的美丽城市昆明召开的，应该说很有意义。

今年以来，随着我国社会主义市场经济的持续深入发展，随着近几年积极财政货币政策累积效应的不断显现，国民经济发展在克服了“非典”的冲击后，保持了快速增长的势头，前三季度国内生产总值完成79114亿元，按可比价格计算，同比增长8.5%，比去年同期加快0.6个百分点。其他各项指标也都远远超过人们的预期。尤其是有三方面的情况值得我们生产资料流通行业的同志特别关注。 第二方面是生产资料市场持续旺盛，并呈现出三个显著特征。一是全社会生产资料销售快速增长，其规模和增速均创下历史新高。二是市场供需在加速增长的同时保持基本平衡的格局。三是价格明显攀升，结束了长达两年的低迷下降态势。据中国物流信息中心统计。今年1～10月，全社会实现生产资料销售总额7.1万亿元，按可比价格计算增长19.5%。增幅比去年同期提高6.2个百分点。无论是销售规模还是增长速度，都是近几年来的最高水平。生产资料供需在加速增长的同时，保持了基本平衡。32种主要生产资料资源增长18.5%，需求增长19.5%，市场保持了基本平衡。在需求大幅上涨的拉动和成本上升的推动下，生产资料市场价格总水平比去年同期上升7.5%，比年初上升5%。不仅上涨明显，而且涨幅之高，也是1994年以来所没有过的。 以上所描述的情况，既是广大从业人员辛勤劳动的成果，同样也是包括今天在座的各位在内的广大统计信息工作人员不怕困难，辛勤统计的成果。同志们的工作十分辛苦，借此机会，我代表中国物流与采购联合会领导，向生产资料流通行业广大统计信息工作人员，表示衷心的感谢和亲切的慰问。

2004年，根据目前国际国内经济运行情况走势分析，专家普遍认为发展环境总体要好于今年，国民经济经过连续三年提升将进入繁荣阶段。生产资料市场需求仍将继续呈现旺销格局，市场价格可能高位趋稳，市场竞争将进一步加剧。能否继续把握机遇，巩固和提升企业经营规模，非常重要的一个前提是我们能否进一步搞好统计信息工作，充分发挥统计工作的信息、咨询、监督作用。

下面我想就进一步加强生产资料流通行业统计工作谈几点意见。

一、要树立统计法制的观念，做遵纪守法的典范，全力支持行业统计的发展

生产资料流通行业统计，是政府统计的重要组成部分。行业统计要为党中央、国务院和各级政府部门服务，同时更要为企业经营和社会发展服务。为政府服务的最终结果，仍然是为企业经营和社会发展服务。

由于新型的生产资料流通行业统计工作体系建立才两年，各个方面的基础都还比较薄弱，尤其是统计调查单位还很有限。目前的能按时报送资料的单位还只有50多家，主要是原有的国有综合性大中型生产资料流通企业，当然这些企业作为生产资料流通行业的核心企业部分，所反映出的企业经营规模、效益增长与发展情况，基本可以代表生产资料流通行业的基本走势，但由于其单一的国有性质和综合性特点，无法完整地反映市场经济形式下，我国多种经济类型共存，国有经济逐步退出流通领域，非国有经济飞速发展，以及流通专业化高度发展的特征。此外，在现有统计单位中，还缺少轻工、纺织、农业生产资料方面的流通企业，也影响了行业统计在品种范围方面的全面性、完整性。这一方面要求我们在今后的工作中，要尽快拓展统计调查对象，另一方面，则是由于一些企业统计法制观念淡薄，不愿意提供企业统计数据所致。

《中华人民共和国统计法》规定，在我国国境内的所有国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照《统计法》和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

我们广大生产资料流通企业要认真学习《统计法》、严格遵守《统计法》、树立法制观念，依法办事，做遵纪守法的好企业。要按照《统计法》和《生产资料流通行业统计制度》规定要求，依法报送统计调查资料。

我会将配合国家统计执法部门，在适当的时候对生产资料流通企业进行《统计法》执行情况检查，凡有不按

《统计法》和《生产资料流通行业统计制度》规定要求报送统计资料的行为，都将依法进行处理。

二、加强统计工作的组织领导与支持力度，保证统计工作的正常进行

现行生产资料流通行业统计工作，是近两年在政府机构改革过程中重新调整建立起来的。两年来，在各方面的重视与关心下，在广大统计信息工作人员的共同努力下，取得了可喜的成绩。我们统计测算的全国生产资料销售总额、生产资料市场价格指数、生产资料流通行业重点企业经营情况与效益指标数据，以及有关生产资料市场形势的各种分析报告材料等，已经成为国务院有关部门和相关机构研究，了解国内生产资料市场形势的重要依据，不仅在相关材料、报告、文件中大量引用，而且在制定有关宏观调控政策措施时，也经常用来作为依据资料并征求我们意见。我们许多企业领导也是将其作为企业经营决策的重要参考资料。有关这方面的一些情况，中国物流信息中心的林峰同志接下来还会向大家作更详细介绍，这里就不再多说。问题是由于企业改革等多方面的原因，出现了统计工作队伍不稳，统计工作人员变动大，统计工作安排得不到保障，统计报送渠道不畅，报送不及时，资料数据不完整，统计工作人员业务知识缺乏、生活待遇低下等多种不利情况，严重影响了统计工作质量。我们希望，各单位领导与负责人能进一步加强统计工作的组织领导与支持力度，确保统计人员的配备与落实，把素质高、责任心强、熟悉业务的同志，特别是从事过这项工作的人员安排到统计岗位上；确保统计工作经费的落实。统计信息工作作为企业经营管理的重要组成部分，是需要相当经费支撑的，必须设法给予保障；要确保统计工作任务的落实，要按照现代企业的管理要求，及时组织安排建立统计台帐，及时完成统计报表资料收集、填写与报送工作，要保证统计工作的正常进行。

三、要进一步扩展统计监测内容，提高统计服务水平，将统计工作推上新高度

生产资料流通行业统计监测工作的目标，是要建立“准确、及时、全面”的市场运行监测体系。其中所谓准确，就是统计监测所反映的情况、现象、趋势等要客观、真实、具有代表性和普遍性；及时，就是监测反映要迅速、灵敏，苗头一出现，行情一变化都要能立即作出反映；全面就是统计监测的对象要广泛、监测的品种目录要丰富多样。目前不仅我们的统计调查单位还偏少。统计指标内容也比较简单，重点企业统计只有购、销、存三个业务统计指标和十几个财务统计指标。品种统计只有20多个规格品种，范围还不够广泛，数量还很有限。价格统计是另外一套体系，与企业统计没有有机结合。从统计监测的科学性与准确性要求看，没有一定的统计监测数量，无法进行科学分析，难以得出正确结论。因此，要进一步增加统计调查单位，扩大统计监测品种数量范围，提高统计监测的时效性。

四、要尽快开展重点物流企业的经营情况统计调查工作

从国际上500强企业中的流通企业情况，沃尔玛等商界强豪都是现代商流与现代物流完美结合的典范，发展现代物流成为其统领商界风骚关键支柱。我国生产资料流通企业，要想长期立足，并参与国际国内的竞争，也毫无例外地要向国际企业看齐，做好现代商流与现代物流的有机结合。

由于我国现代物流理念的引入还是近两年才开始的事情，不仅各方面认识还有限，而且有关现代物流方面的统计信息指标数据更是严重缺失，总体状况不明，企业状况不清。政府有关方面在研究我国物流产业发展情况、制定物流产业发展规划时，常常处于没有数据依据的茫然状况。

五、继续搞好统计工作的双向服务

生产资料流通行业统计信息工作要坚持“既要为搞好宏观调控、为领导服务，又要为搞好微观企业经营、为基层服务”的两个服务方针，是我们在原国家物资部时期，总结生产资料流通统计工作经验的基础上提出来的，实践证明，这是一条正确的方针，我们要继续坚持下去。一方面统计信息工作要满足政府管理部门布置的各项统计任务，要为宏观决策与调控提供所需的统计资料；另一方面要树立为企业经营决策服务的思想，尤其是在市场经济条件下，更要强调为企业经营决策服务。流通企业要善于运用统计信息来指导工作，要重视用宏观统计信息指导我们的企业经营。统计信息工作人员要及时把了解到的宏观经济发展、市场价格涨跌波动、市场供需增减变动等方面的信息和分析判断等及时传递给企业，还要根据企业管理，投资经营的需要，有针对性地搜集信息资料，开展调查研究，进行分析预测，提供个性化的专题信息服务。这方面大家已做了一些工作，也得到不少企业的认可。我要指出的是，目前这种服务做得还不够好，应该还有很大的提升空间。尤其是面对明年国民经济可能继续快速发展，市场需求可能将继续快速增长的预测判断，一些企业开始在目前高价位基础上大量补充库存，推动生产资料价格总水平在调整期的持续上涨，这种行为是否科学，会不会最终重蹈1994年那种价格下降、库存积压、亏损不断上升、包袱越来越重的覆辙，很值得注意。如何进一步做好“双向服务”的问题，这里作为方向提出来，希望大家在会议分组讨论时，予以认真的研究。

同志们，我们这次会议是一次非常重要的会议，希望大家集中精力把会议开好，会后把工作落实好。应该看到，明年的形势给我们的工作发展带来机遇与挑战，希望我们大家把握机遇、迎接挑战、克服困难、不断前进，把我们的统计信息工作推进到一个新水平。

本文为何黎明在2003年度生产资料流通行业统计工作会议上的讲话