浅析审计规则国际协调模式与思路

上传者：网友
|

翻新时间：2013-12-18

收藏到账号

全屏

浅析审计规则国际协调模式与思路

所谓协调，就是以共同利益为基础，通过交流、沟通等手段，达到相互认知、相容共存、融洽一致的过程。审计准则是审计市场规则的重要组成部分，也是审计国际协调的核心。本部分用审计准则国际协调替代审计市场规则国际协调。审计准则的国际协调就是通过协商和调和，以缩小各国审计准则差异，逐步实现审计目标与审计原则基本一致的过程。

一、审计准则国际协调的模式选择

审计准则的国际协调如此迫切，要求我们认真考虑和选择协调的途径，以提高协调的效率，得到较好的协调效果。在民间审计准则的国际协调中，目前有三种主要模式：

（一）各国之间自愿地协调各自的审计准则，使之在协调范围内的若干国家之间达成一致或基本一致。

（二）通过国际会计师联合会（IFAC）及其他国际性组织向全世界推行国际审计准则（ISA），以期在全球审计准则协调的基础上逐步走向全球审计准则的统一化。

（三）在一定区域范围内进行各国审计准则的协调。欧盟的成功经验就是一个范例。

除上述主要模式之外，国际性会计公司对审计准则国际协调也有着不可忽视的作用。

综合上述：首先，三种模式实际上符合了民间审计准则国际协调的发展规律。在国际审计理论尚未形成时，在那些有较密切经济往来的国家之间，审计职业界和学者已认识到审计准则协调的重要性并开始自发地进行审计准则的协调。国际审计理论较系统地提出后，人们首先考虑的是如何在全球范围内实现准则的协调，IFAC应运而生，承担起此项重任。在其运作相当长时间后，人们发现效果甚微，IFAC也感到了困难，因此更有效的协调模式被积极探索出来，欧盟的前身欧共体的区域性审计准则协调模式受到人们的赞赏和关注。

在当前审计准则国际协调模式选择中，应把区域性协调作为重点模式，结合不同区域的不同特点加以推广，以期尽快实现不同区域的审计准则协调。与此同时，积极支持国际审计与可信性保证准则理事会更有效地开展工作。因为区域协调和国际协调的最终目标是一致的，都要在全球范围内实现审计准则的基本一致，对全球经济的发展作出贡献。另外，在国际协调时，应寻求世界性的更具权威性的国际组织，来支持国际审计与可信性保证准则理事会的工作，以提高其地位，为全球性的审计准则协调打下基础。

二、审计准则国际协调的基本思路

（一）在目标界定上，既要有长远规划又要有短期目标。

从长远看，审计准则协调的目标是实现审计观念、审计目标、审计原则、审计范围、审计程序和审计报告等具体规范和要求的基本一致。从近期看，审计准则协调主要是协调审计准则的基本要素，这些基本要素据专家分析主要包括五项，即独立性、职业技能、内部控制评价、审计证据和审计报告。因为审计准则的基本要素不仅体现了审计准则的核心内容，而且也是影响审计质量、影响审计报告可比性的重要因素。由于造成审计准则差异的原因不可能在短时间内消除，因此，只能调和一些重要方面，即调和与准则建立之目的最相关的差异点。

（二）地区协调，辐射国际，区域化与国际化并存。

由于各国审计环境的差异，尤其是发达国家和发展中国家的差异，通过国际组织建立一个世界各国都接受的国际审计准则是困难的。而某一地区的经济环境和经济发展很相似，大都成立了地区经济一体化组织，因此实现区域内协调难度较小。从而可以这些国际联盟为协调的实体基础，辐射影响全球范围内的协调。但应注意，范围过窄的协调如双边协调不仅不能有效消除国家间审计之差异，还会产生协调后的差异，因此，应尽可能走地区性多边协调路子。同时，全球性组织如IFAC应加紧区域间的协调工作，防止区域各自为政，引导协调向国际化方向发展。

（三）民间组织与政府机构相结合

政府机构的强制力与民间组织的专业能力互补，在充分发挥职业界独立性和技术性的前提下，适当借助政府的权威性和强制性。审计准则制定是一个技术性很强的工作，专业知识和实践经验丰富的民间职业团体理应占据主导地位，这样也可防止过多的政府干预削弱审计职业界的独立性。但审计准则协调不限于此，它还超过了这一范畴，涉及政治经济利益的分配，从某种程度上讲协调是一个政治经济的斗争过程，准则制定机构必然会屈从于政治压力，政府的权威性和强制性才是审计准则权威性的根本，所以协调还必须与政府机构相结合。

（四）审计准则国际协调不孤立的，必须与相关要素配套协调

与审计准则相关的要素如会计准则、相关法规等如果不能相互协调，各国财务报表按照根本不同的会计计量方法和揭示原则编报，将不可能为国际上的报表使用者提供确实可靠、令人满意的审计意见。只要会计准则不能达成基本一致，形式上的协调，审计准则就无法起到应有作用。此外，各国相关法规等造成审计差异的深层原因同样影响审计准则协调的程度和作用的发挥 .