论法约尔管理理论在油田HSE监督工作中的应用

　　论法约尔管理理论在油田HSE监督工作中的应用

　　管理是一门高度智慧的艺术和极为深奥的科学。对于现代知识经济时代来说，所谓的管理就是利用知识进一步发掘知识和把现有知识最大限度地转变为生产力，而进一步发掘和应用知识的过程。那么在油田HSE监督工作中运用科学的理论和管理方法，将HSE监督的作用更有效的发挥出来，夯实HSE工作基础，转变为油田发展的生产力，就是本文要探讨的课题。

　　1 法约尔管理理论概述：1.1 法约尔简介 1.2 法约尔管理理论

　　《工业管理和一般管理》是法约尔最主要的代表作，标志着一般管理理论的形成。法约尔对西方行政管理学发展的理论贡献主要体现在以下三个方面。 “管理”是由计划、组织、指挥、协调和控制五种要素构成，“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”将管理定义为这五个要素正是法约尔最主要的贡献之一。 1.劳动分工2.权力和责任3.纪律4.统一指挥5.统一领导6.个人利益服从整体利益7.人员的报酬8.集中9.等级系列10.秩序11.公平12.人员的稳定13.首创精神14.人员的团结 法约尔在《工业管理与一般管理》一书中阐述：一个大型企业高级人员最必需的能力是管理能力。管理能力可以也应该象技术能力一样，首先在学校里，然后在车间里得到。

　　2 法约尔管理理论在HSE监督工作中的应用

　　2.1 法约尔管理的五大职能在油田HSE监督工作中的应用

　　法约尔管理的五项职能(管理五在要素)：计划、组织、指挥、协调、控制。

　　(1)监督计划，是指监督管理人员必须考虑当前及下步工作，对接续的工作作出判断，为监督活动制定规则，且规则必须具有统一、连续、灵活和精确性。监督计划的核心是通过制定一个行动方案，从而最有效地利用各方面的资源，实现计划的目标。

　　当条件在变化，监督计划也应适时改变，所以制定完善监督计划是最重要、也是最困难的工作之一。监督计划包括目标的确定，制定全局性的措施以实现这些目标，以及理顺全面的分层计划体系以综合和协调各种监督活动。因此监督计划既涉及要实现的目标(做的内容)，也涉及达到目标的方法(手段)。

　　(2)监督组织，就是确立监督单位在物质资源、人力资源方面的结构，使其以最有效的方式从事监督管理的活动，使监督计划得到很好的制定和执行。监督组织的本质是优化确立监督单位的组织结构。

　　为确保监督计划目标的完成，监督员和被监督方要成立相应的组织机构，如井控安全领导组织机构，消防安全组织机构等，监督单位和监督方也应即时成立以组织管理者为组长，分管生产的现场领导和驻井干部为副组长，各生产单位员工为成员的组织机构。成立了相应的组织机构后，制定、执行《消防安全管理制度》、《井控管理制度》等管理制度，并严格执行。

　　(3)监督协调，指为了使监督工作内容和监督行动开展都有合适的比例，监督方法适用于监督计划，是集体达到监督目标过程中统一协力的保证。监督协调的本质是保证监督个体与个体之和是正能量，各部分的努力做到相互一致。

　　监督人员的一切工作都要和谐地配合，以便监督人员能有序地开展监督业务。监督人员应根据每日工作安排、日进度、周小结、月度汇总等多种沟通形式，对被监督方的生产、人员、设备、工艺等环节出现的问题给予统筹解决，对生产计划及时调整做出反应，并要求、督促其他配属部门等予以积极配合，以确保监督行动步调一致、团结协作。

　　(4)监督控制，是指监督人员对各项生产施工是否能按计划进行，对重大危险源点、隐患风险等是否随时做出反应，以便发现、改正和防止错误发生。监督控制的本质是通过公平、公正的奖惩手段和及时有效的纠偏措施，保持持久的监督权威。

　　为了保证监督计划按既定的方向发展，要对监督人员的绩效进行监控和考核。监督单位下达监督目标，结合监督人员绩效考核体系，按照考核办法，对监督履职情况进行考核，将实际的表现与设定的目标进行比较。如果出现了偏差，就得使其回到正确的轨道上来，这种监控、比较和纠正的活动即监督控制。整个监督控制和过程均以监督计划(目标)为主线，一旦出现偏差，必须及时纠正。监督控制的手段可以是制度、图表、指标、工艺流程等，控制的目标也可以是人、物、工艺流程和相关数据等。只有控制手段才具有强制执行的目的，它可以在监督过程中促使人的观念与物的状态的改变，使其向人为好的方向发展。

　　2.2 法约尔管理的“跳板原理”在油田HSE监督工作中的应用

　　“法约尔跳板”原理是指在层级划分严格的监督管理组织中，为提高监督效率和信息传递时效，两个

　　分属不同系统的部门遇到只有协作才能解决的问题时，可先自行商量、自行解决，只有沟通不畅、协商不成时才报请上级部门解决。

　　2.3 法约尔管理教育理论在油田HSE监督工作中的应用

　　监督作为一个管理岗位，因为个体的差异性，每个监督人员的管理水平是不一样的，日常的监督工作中，每一个监督人员都是按照自己的方法、原则和个人的经验从事现场施工的监督业务。因而，在监督工作中，要善于总结监督经验，提升施工现场的监督管理水平;其次还应不断的充电，通过自身自学与单位的培训相结合，学习管理理论，将理论与监督工作相结合，使理论在现实的监督管理业务中升华，巩固为自已的现场监督管理方法。

　　3 结论及建议

　　HSE监督做为油田生产建设的“守门员”，守护着油田HSE工作的方方面面，其工作的成效牵扯到油田生产管理水平的成败。“向管理要效益”，“管理出效益”这一普遍共识已逐渐深入人们的心中，管理不是在真空中起作用的，而是在实践中得到运用和强化的。本文从HSE监督工作实际出发，分析、运用法约尔管理理论，探讨了在油田HSE监督工作中运用管理学原理对监督工作的指导和借鉴意义。