翻新时间:2023-06-19
浅论信息技术应用状况对电子政务的影响(1)论文
论文摘要:电子政务的技术平台是信息技术,其应用状况直接影响着电子政务的发展。从四个方面探索分析信息技术应用状况对电子政务的影响,希望能为电子政务的健康发展提供有益的理论思考。
论文关键词:信息技术;应用状况;电子政务 1 技术应用水平与电子政务的真实需求
1、1 基础设施建设的水平 当前世界各国都在加快电子政务基础设施的建设,但与人们日益增长的需求相比,中国网络基础设施还须加强建设。联合国2005年《全球电子政务准备度报告》中指出,在全球191个国家中,中国信息基础设施指数排在第74位,属于世界中等发展水平。
基础设施建设水平过低使得电子政务的需求得不到满足,从而限制了电子政务进一步的发展。中国在今后电子政务的发展中还应注重网络基础设施这个“硬件”的建设,使“硬件”建设与人们不断增长的信息需求相适应。
1、2 技术应用中所提供服务的合理程度 人类有一种美好的愿望,总是想把最先进的技术运用到现实生活中去,但是往往事与愿违,达不到预想的效果——先进的技术未必都符合电子政务的真实需求。当前电子政务技术发展迅速,人们常常会把理论上已经成熟的技术应用到实际系统中而未能考虑其合理性,最终导致项目的建设与社会需求严重脱节,造成人力和物力上极大的浪费。
不少政府把电子政务当作“形象工程”来建设,认为只要网站建起来,电子政务就实现了。能达到什么结果就不管了,仅仅把电子政务当“摆设”。
数据来自Cap Gemini、Er—nest和Young survey的研究,我们可以发现,公众对政府所提供的各种服务的关注程度并不一样,最受欢迎的是那些操作简单的服务——如求职、个人所得税以及增值税查询服务,最不常使用的是一些与医疗,建筑,环境相关的服务。另外对电子政务需求最大的商业部门(53%),其次才是公众(40%)。
从上面两点的阐述我们可以得知:一方面,在电子政务建设的初期,由于资金、技术、经验等无法及时到位,使得电子政务基础设施的建设水平过低。另一方面,由于缺乏先进的信息,对所提供的服务是否满足电子政务的真实需求难以把握,即便有其他国家或地区的经验,但是由于具体国情的不同也很难真正把握其真实需求。
总的来说。技术应用水平在建设初期是相对较低的,从而无法满足电子政务的真实需求。
这个问题在任何一个国家或地区都存在。随着技术应用水平的提高,其所提供的设施和服务跟电子政务真实需求之间的差距会越来越小,但这种差距的缩小是相对的。
因此,技术应用水平的高低直接影响到电子政务真实需求的满足程度。 2 技术应用成本与电子政务项目的实施
2、1 交易成本 交易成本一般在电子政务项目外包过程中产生,主要指政府为实现电子政务项目或功能所给予供应商的资金、人力等成本。由于政府部门不具备自主开发系统和规划网络建设的能力,通常情况下只能求助于私部门,即先由政府部门结合自己的实际情况和工作任务的需要提出具体要求,私部门按照政府部门的要求进行网络系统的集成与规划,完成建网任务。
实现电子政务。这也是国外通常采用的方式。
在这种情况下,政府部门与私部门之间建立良好的协作关系尤为关键。让私部门提供复杂的电子政务项目有很多好评,但外包也带来了问题,主要是公共部门缺乏必要的IT技能,因此在与供应商交往时成本较大。
因此公共部门始终处于信息不对称的不利地位;另外,现实情况往往是私部门承建的项目达不到政府部门的期望值,而政府部门因为繁琐的财政审批制度和对技术处理的陌生,使得私部门不得不花大量时间和大批技术人员进行各种维护,大大增加了公司的额外投入。这样对承担项目的私部门的积极性和热情无疑是一个沉重打击,导致双方的合作产生种种矛盾,网络建
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